Заводить разговор о партии «Нур-Отан» и ее роли в общественно-политическом развитии страны нельзя, не определившись - а с чем же, собственно, мы имеем дело? Подозреваем, что на ум читателю мгновенно пришли штампы-характеристики из политической прессы, поддерживающей «партию власти» или же политически презирающей ее, низводящей в своих оценках до уровня «отдела Администрации президента».
Заводить разговор о партии «Нур-Отан» и ее роли в общественно-политическом развитии страны нельзя, не определившись - а с чем же, собственно, мы имеем дело?
Подозреваем, что на ум читателю мгновенно пришли штампы-характеристики из политической прессы, поддерживающей «партию власти» или же политически презирающей ее, низводящей в своих оценках до уровня «отдела Администрации президента».
О себе же сама партия со времен Бакытжана Жумагулова постоянно заявляет лишь одно, помимо вороха ненужных пояснений касательно поддержки курса и политики нашего дорогого Нурсултана Абишевича, - это единственная организация в стране, обладающая наиболее разветвленной сетью представительств, охватывающей все населенные пункты страны. Даже те, куда государственная власть не смогла дотянуться своей вертикалью.
Словом, таково многообразие характеристик, данных в разное время партии президента. Однако все эти оценочные разговоры неуклонно отталкиваются от одного утверждения: «Нур-Отан» - это партия... и дальше следуют характеристики ее как партии в зависимости от политической принадлежности очередного «оценщика».
Мы же хотим поставить вопрос крамольно: а партия ли это?
В свете происходящих с оппозиционным лагерем событий, добивающих и без того скромную репутацию лидеров этого блока, никто не может говорить о том, что на самом деле «Нур-Отан» - это никакая не партия. Потому что именно «Нур-Отан» является той реальной легитимной в глазах населения партией, за которую не стыдно опустить бюллетень. По крайней мере, ее защищает авторитет президента. Так что утверждать, будто «Нур-Отан» это не партия - равнозначно подписанию приговора всей партийной системе страны: и на фоне президентской-то организации все прочие кажутся удивительно нелепыми карликами, непонятно что забывшими на очередных выборах.... Еще хоть как-то скрашивала ситуацию оппозиционная кавалерия, но теперь и ее, по сути, разгромили.
Словом, мы склоняемся к выводу, что как таковой партийной системы у нас нет, и все разговоры о введении в игру второй партии превращаются в пустой треп - какая вторая партия, если у нас и первой-то не наблюдается.
Что представляет собой «Нур-Отан» изнутри?
Центром его организационной системы является центральный аппарат, который поддерживает связь с областными филиалами. Те, в свою очередь, осуществляют контакты с представительствами партии на территории области, а представительства контролируют партийные ячейки, обосновавшиеся на предприятиях или в сельских округах.
В «эпоху Жумагулова» (2005-2007 гг.) была произведена реформа. Партия (тогда еще) «Отан» усилила свое информационное сопровождение, подтянула дисциплину (путем смещения ряда функционеров на местах и замены их надежными людьми), наконец, ввела в традицию совмещение государственными чиновниками своих непосредственных обязанностей и партийных должностных нагрузок. Проще говоря, именно при Жумагулове руководителями областных филиалов партии «Отан» стали избираться-назначаться акимы соответствующих областей.
Это же время принесло и новое определение партии «Отан» - «социальный лифт» для перспективной молодежи. Точнее, «лифтом» это дело стали называть значительно позже, однако схема продвижения талантливых кадров из ячеек и представительств в область, а потом и в Центр, или выдвижение их на государственные должности, - существовать начала давно. Другое дело, что работала она со скрипом и больше на словах - должностей же на всех талантливых не напасешься, тем более что в государственные органы многие входят и через другие двери, более солидные, нежели партийные.
Словом, уже при Жумагулове обозначились неприязненные моменты внутри партии «Нур-Отан» - между высокопоставленными членами организации и ее простым большинством, зарабатывающими на жизнь учителями и врачами, которые в партии видят чуть ли не единственный способ устроить своих детей на более-менее приличную работу. И руками этих же простых членов партии, по сути, на местах совершаются все акции вроде посадки деревьев или митингов в поддержку, благодаря которым имя партии звучит в городах и весях.
При этом даже механизм социального лифта для них, для рядовых партийных единиц, не работает, равно как и практически нереальна возможность решить какие-то проблемы посерьезней осуждения декана-взяточника. К примеру, одно из негласных правил «Нур-Отана», по крайней мере, в доджаксыбековские времена, гласило - никогда не лезть в работу областных акимов. Поэтому, например, не получили весомой поддержки жители «Шанырака» накануне трагического столкновения с полицией. А ведь партия могла каким то образом проявить свое участие, заработать возможно даже какие-то политические дивиденды... Могла, но не осмелилась.
Традиция назначать начальником областного филиала партии акима области проистекает, видимо, из опасений, что рано или поздно кто-нибудь на местах выйдет из-под контроля центра и проведет акцию «в пользу бедных». А это многое говорит нам о характере отношений центра и областных представительств партии, бытовавших до Б. Жумагулова. Он постарался обеспечить режим максимальной лояльности на местах, однако не факт, что сейчас ситуация не стала еще хуже, чем была до его реформ.
Словом, под понятие «партия» сегодняшний «Нур-Отан» не очень-то и подходит. Скорее - политическое движение, которое активизируется в моменты, когда требуется горячая поддержка курса и т.д. и т.п. А в прочее время центральный аппарат решает проблемы проставления галочек напротив запланированных мероприятий, представительства на местах отрабатывают поручения из Центра, отправляя назад отчеты «о проведенных акциях в поддержку...»... Короче, фиктивная видимость работы создается. Но это все нужно только представителям чиновничества, которым и положено сплачиваться вокруг и работать на поддержку курса Нурсултана Назарбаева. Они за это получают зарплаты и премии, а кое-кто бонусы и покруче.
Рядовые члены партии от своего участия в ней не выигрывают ровным счетом ничего - и это ситуация, естественно, напрягает. Как только напряжение превысит критический уровень - «Нур-Отан» просто расколется на две неравные доли.
Так вот, для предотвращения этой напасти, которая, безусловно, станет причиной серьезных политических волнений, стоит задуматься о проведении операции раскола в ее мягком исполнении уже сейчас.
Что делать?
Инициировать внутренние брожения в партии, выделить группу «от народа», затеять широкую внутрипартийную дискуссию с достойным освещением в прессе (о чем писал коллега Сулеев, возглавлявший несколько лет тому назад партийную прессу) - и все поверят! Поверят, что народ решил уйти из «Нур-Отана», потому что о возможности этого говорят едва ли не с первых мгновений рождения партии «Отан». Сейчас бюджетники демонстрируют недовольство своими заработками - этот повод стоит использовать как начало мягкого противостояния и дискуссии.
«Нур-Отан» сегодня все больше походит на химеру - «в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань», так ведь умудряются совместить в составе одной демократической организации несовместимые политические классы. Как долго химера проживет?
Развести народ и чиновников, сделать пластическую операцию партии-химере сейчас - и после такой нехитрой операцией можно получить сразу две партии. И не надо искать вторую партию, закачивать средства, вести переговоры с такими персонажами как Булат Абилов и иже с ним. Безболезненно можно получить искомое число для торжества парламентаризма, если верить руководству республики. Первую партию - «Нур-Отан» - составят осиротевшие без народа чиновники. Во второй - скажем, «Свет Отчизны» (шутка!) - сконцентрируется пролетариат и трудовая интеллигенция: учителя, врачи, металлурги и шахтеры (бывшие члены Гражданской партии Казахстана), крестьяне (бывшие члены Аграрной партии Казахстана), даже журналисты (бывшие члены партии «Асар») и ...русские. Словом, те, кому с чиновничеством не совсем по пути, а вот спросить с него есть за что. И пока не начались вопросы внутри партии, потенциально конфликтующие стороны лучше развести сразу, не дожидаясь «официального» раздрая.
В этой ситуации для Нурсултана Назарбаева будет разумно отступить от обеих партий, занять позиции третейского судьи. А для равноценных теперь партий наступит пора реальной конкурентной борьбы. Причем, даже в идеологии ничего изобретать не надо - чиновники могут исповедовать либерализм западного образца, вторая партия однозначно займет социал-демократические позиции.
Казахстанскому обществу сейчас как никогда нужна отдушина, альтернатива. И если в политике, на партийном поле нам говорят (и мы соглашаемся), что альтернативы президентскому «Нур-Отану» нет, то почему бы не поискать альтернативную партию внутри самого «Нур-Отана»? Все равно этот потенциал сейчас подавляем высокопоставленным руководством партии и его, руководства, свитой. Дать ему возможность реализоваться в стороне, в качестве второго претендента на парламентские мандаты и титул законодателя.
В любом случае - терять нам (из партий) уже нечего. Да и если честно говорить - абсолютно не жалко...
