Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Дебаты по "карте русского"

07.10.2008

Автор:

Теги:


Директор Центра "Новая политика", к.с.н., руководитель экспертного центра Института "Справедливый мир" Хохлов Андрей Анатольевич
 

Хохлов Андрей Анатольевич

Проблему привлечения потенциала российских диаспор к решению внутригосударственных вопросов нельзя назвать новой. В 1999 году была попытка сформулировать эту задачу на законодательном уровне, но дело по разным причинам не пошло. Чаще всего данную тему вспоминают в периоды обострения политических отношений с другими странами, или во время конфликтов интересов между РФ и Западом. Так, и в этот раз: понадобился ресурс действенного влияния на ситуацию в сопредельных государствах, в частности, на Украине. При этом, во внимание не принимаются серьезные структурные различия между русскими общинами и классическими диаспорами мира: евреи, китайцы, индо-пакистанцы, ирландцы и т.д. Последние имеют четкие адаптационные цели - внедрение в социум принимающей страны большими сообществами, и - жесткие правила жизнеобеспечения соотечественников. Русские, напротив, в большинстве не образуют сколь-нибудь значимых и эффективных сообществ, способных не только социально помочь соотечественникам в странах проживания, но и предложить свой ресурс самой России. Практически все русские "общины" в СНГ, Прибалтике и "дальнем" зарубежье состоят из немногочисленных и слабых в экономическом смысле групп людей. Поэтому, интеллектуальный и финансовый ресурсы соотечественников не являются весомым фактором в экономической стратегии России. Политическое влияние русских в СНГ невелико, именно по причине их раздробленности. Надо сказать, что Москва не беспокоилась в течение последних 15 лет о создании привлекательных условий для сограждан, желающих вернуться в Россию, или поработать на дело возрождения державы. Думается, что нынешняя затея с пресловутой картой имеет скорее, пиаровское значение, и не претендует на решение проблемы новой русской диаспоры. В то же время, на определенный период, наверное, на время конфликта с Западом, "карта русского" поможет консолидировать политические интересы лидеров различных общин, ассоциирующих себя с Россией. Вполне возможно, что и какой-то группе соотечественников удастся реализовать мечты на образование и работу в России, благодаря финансовому обеспечению этой программы из федерального бюджета. Но это в будущем. Сегодня, речь идет о тестировании самой темы реального взаимодействия России и соотечественников. Что из этого выйдет, покажет время. Главное, чтобы "карта русского" не стала очередной попыткой разыграть "русскую карту".

06.10.2008  


Председатель политической партии "Великая Россия", доктор политических наук Савельев Андрей Николаевич
 

Савельев Андрей Николаевич

По поводу статуса зарубежных соотечественников за последние полтора десятка лет каких только идей не предлагалось Кремлю! Все без исключения они были либо проигнорированы, либо отброшены. Поддержка соотечественников была подменена содержанием бюрократической структуры, которая в рамках МИД или Росзарубежцентра в основном проедала ничтожные бюджетные средства.

Закон «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» был принят 1999 году. Хороший закон. Нужно было его лишь исполнить. Но он был заблокирован во всех своих элементах, начиная от преамбулы, которая утверждала правопродолжение российской государственности от предшествующих государственных форм, включая Российскую Империю. Случайно пропустив этот закон, бюрократия сделала все, чтобы он остался изолированным, чтобы законодательство исключало заботу государства о соотечественниках и становление нации.

Возня вокруг модной идеи «карты русского» меня только огорчает. Ничего путного из этой идеи точно не выйдет. Потому что в законе о соотечественниках есть положения об удостоверении соотечественника. И что толку? Лишний шум от всех этих инициатив - и только. Потому что сдвинуть ситуацию с мертвой точки может только принципиальное изменение позиции высшей власти в Российской Федерации, где пока что прочно обосновались русофобские взгляды и ненависть к государственным традициям исторической России. Для нынешней власти соотечественники не являются частью политической нации, а русских не существует в принципе. Любые другие народы есть, а русских нет. Поэтому и не может быть никакой «карты русского». И даже «карты россиянина». Потому что народ рассматривается бюрократией как обуза. Идеал бюрократа - это личная буровая, которая дает устойчивый доход и обслуживается бессловесными рабами. И никаких социальных, культурных или политических обязательств - сплошная забота о «золотом тельце». И «ничего личного».

06.10.2008  


Политолог, научный сотрудник ИАЦ МГУ Караваев Александр Валерьевич
 

Караваев Александр Валерьевич

Я бы не стал столь пессимистично как коллеги, относится к "карте русского". Нельзя сходу отвергать пусть и пока сырую инициативу, но направленную на позитивное решение проблемы консолидации русской и про-российски настроенной части сообществ стран СНГ, только по той причине, что не проработан механизм, не известно как он будет воплощаться и что, дескать, это очередная кампанейщина.

Пожалуйста, можно сидеть нытиком и утверждать, что ничего не работает. Да, не факт, что по программе "соотечественники" в ближайшие несколько лет в Россию массовым порядком станут возвращаться русскоязычные из бывших провинций. Но разве исходя из этого надо сворачивать эту программу? Тогда давайте прекратим выплату пенсий по той причине, что их съедает галопирующая инфляция.

Все подобные программы и инициативы - это максимум того, что может из себя выжать система. Но подобные инструменты и механизмы "форточек", как облегчающих получение российского гражданства, так и позволяющих втянуть соседей в мир российского влияния - остро нужны, и их полное отсутствие в правовом и институциональном поле навредит куда больше, чем наличие нынешних, пусть и не очень работающих.

Что касается конкретно "карты русского", то, во-первых, эта программа сама по себе обладает весьма большим интеграционным потенциалом, дефицитным на микроэкономическом и гуманитарном уровне.

Во-вторых, это способ консолидации пророссийского поля, которое при необходимости можно затем зарядить и политически (наивно утверждать, что Россия не имеет право влиять на политику соседей, коль скоро там живут пророссийски ориентированные граждане).

В-третьих, как было отмечено ниже Андреем Федоровым, это механизм для точного определения объема пространства - количества граждан и их спектр в разных странах.

В-четвертых, именно социал-демократы и левые на низовом уровне могут быть наилучшей базой для продвижения такой инициативы. Ведь это направленно именно для людей, а не для компаний и корпораций. Кроме того, из той среды, где находится Союз левых сил могут возникнуть новые молодые и популярные лидеры для крупнейшей пророссийской партии как Регионы. В остальных странах продвижение "карты русского" может происходить только на межгосударственном уровне путем взаимных компромиссов.

В-пятых, трудности внедрения "карты русского" в Украине и в других возможных странах, могут быть компенсированы созданием в этих странах национальных фондов поддержки диаспор на территории РФ - то есть, в качестве примера, опишу - может быть предложено введение "карты украинца", "карты молдаванина", "карты азербайджанца". Вероятно, эти страны не смогут обеспечить экономическое содержание всех программ, да и потока репатриантов не видно, но они могут, при соглашении с РФ выдать набор неких гарантий юридического, правового и страхового сопровождения для владельцев подобных карт на территории РФ (карта мигранта).

В-шестых. И пожалуй, самое главное. Существует очевидная тенденция, ведущая к возникновению визового пространства внутри СНГ. Если Украина движется в ЕС (или в НАТО), неизбежно возникнет барьер виз. Траектория белорусского развития в перспективе десяти лет покажет подобный дрейф. "Карта русского" могла бы стать последним мостом, соединяющим русскоязычное и симпатизирующее России население этих стран с нашей страной.

Ничего другого пока не придумано.

 

Коментарии.ру


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение