В ходе завершившегося центральноазиатского турне Владимир Путин сделал остановку в Таджикистане – одном из важнейших партнеров России в регионе. Таджикистан не входит в Евразийский союз (ЕАЭС), однако является участником ОДКБ и Евразийского банка развития. Директор Центра геополитических исследований Российско-Таджикистанского славянского университета Гузель Майтдинова в интервью корреспонденту «Евразия.Эксперт» рассказала о том, насколько Таджикистан заинтересован в сохранении союзнических отношений с партнерами в Евразии и собирается ли вступать в ЕАЭС.
В ходе завершившегося центральноазиатского турне Владимир Путин сделалостановку в Таджикистане – одном из важнейших партнеров России в регионе.Таджикистан не входит в Евразийский союз (ЕАЭС), однако является участникомОДКБ и Евразийского банка развития. Директор Центра геополитическихисследований Российско-Таджикистанского славянского университета ГузельМайтдинова в интервью корреспонденту «Евразия.Эксперт» рассказала о том,насколько Таджикистан заинтересован в сохранении союзнических отношений спартнерами в Евразии и собирается ли вступать в ЕАЭС. - Гузель Майтдиновна, какие вопросыобсуждались в ходе встречи лидеров России и Таджикистана, и чего удалосьдостичь? - Большое внимание в ходе переговоров лидеров России иТаджикистана было уделено вопросу безопасности в Центральной Азии. Таджикистанграничит с нестабильным Афганистаном, и угроза, исходящая оттуда, представляетопасность не только для Центральной Азии, но и для всего евразийскогопространства: распространение экстремизма, терроризма, наркотрафика и т.д. Очень важно, во-первых, что таджикским пограничникамоказывает содействие 201-я российская военная база. Во-вторых, в условиях ростаугроз важна модернизация таджикской армии, оснащение передовыми технологиями. Также обсуждалась проблема безопасности в зоне ответственности ОДКБ. Таджикистан – этокрайний рубеж ОДКБ. Важно, что Таджикистан перед серьезными международнымиугрозами не останется один. У него есть союзники и стратегические партнеры врамках интеграционных организаций и в двустороннем формате, которые окажутподдержку перед лицом угроз. В ходе визита вновь подтверждены союзническиеобязательства двух государств друг перед другом в условиях геополитическихперемен, о чем заявили лидеры двух стран. Эта поддержка важна для Таджикистана.В случае возникновения дестабилизирующего фактора Россия всегда будет готоваоказать помощь Таджикистану. - Обсуждались ли перспективы вступления Таджикистана в ЕАЭС? - Вопрос все еще требует тщательного анализа. Этимзанимается правительственная экспертная комиссия, которая работала надизучением перспектив вступления Таджикистана в Евразийский экономический союз.Сейчас изучается опыт других государств, уже вступивших в Союз. Я думаю, что в условиях глобализации могутсотрудничать на равных только государства, интегрированные в общее свободноеторговое, экономическое пространство. И Таджикистан это понимает. Но есть вопросы, которые необходимо решать в рабочемпорядке. Например, проблемы, касающиеся компенсаций неизбежных краткосрочныхпотерь Таджикистана в части таможенных пошлин, оказания поддержки в сферетехнического регулирования, реорганизации таможенного ведомства, реализациитранзитного потенциала Таджикистана в отношениях с Китаем и Афганистаном врамках ЕАЭС, решение вопроса правового статуса пограничья и таможенногоадминистрирования совместной границы Таджикистана и Кыргызстана и т.д.Необходим определенный переходный период. - На Ваш взгляд, во вступлении в ЕАЭС –больше плюсов или минусов для Таджикистана? - Таджикистан рассматривает перспективы своего участияв евразийских интеграционных процессах как потенциальную возможность дляускоренной модернизации, укрепления молодой государственности и успешнойреализации национальных интересов, обеспечения безопасности. Сегодня в Таджикистане есть понимание, что в светеновых угроз безопасности с юга необходимо более тесное сотрудничество спартнерами на международной арене, укрепление таджикско-российскогосотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах, а также усилениевзаимодействия в интеграционных организациях на постсоветском пространстве. Важнейшим факторомуспешности евразийской интеграции для Таджикистана является вывод его изтранспортного тупика – создание прямого железнодорожного сообщения с другимистранами Евразийского экономического союза. Когда государство вступает в интегрированноеобразование, на первом этапе происходит адаптация. Поэтому, конечно,определенные сложности будут. Но в конечном итоге для Таджикистана было быцелесообразно, с точки зрения стратегического развития, вступить в Евразийскийэкономический союз. По мнению известного таджикского экономистаХоджимахмада Умарова, с вхождением в ЕАЭС Таджикистан сможешь разрешить многиепроблемы развития страны. Во-первых, это ускоренная индустриализация экономики иурбанизация страны. При этом, как ожидается, [после вступления в] ЕАЭСпроизойдет снижение удельного веса сырьевых отраслей и повышение удельного весаобрабатывающей промышленности. В стране сформируется аграрно-промышленныйкомплекс в своем законченном виде, открытом для взаимодействия с остальнымичастями регионального АПК. Будут обновлены основные производственные фонды,физически и морально устаревшие [сегодня] до 80-90%. Кроме того, будутобеспечены рациональные пропорции между основными и оборотными фондами(основной причиной прекращения деятельности промышленных предприятий являетсявозникновение резких диспропорций между ними). Можно ожидать устранения хронического дисбаланса междуэкспортом и импортом за счет стратегии развития импортозамещающих иэкспортоориентированных производств. То же самое произойдет с платежнымбалансом. Будут ликвидированы все препятствия на путях транзита таджикскихтоваров, включая оборудование для энергетических и крупных промышленныхобъектов. Включаясь в единое социальное пространство ЕАЭС, страна получитдоступ к общерегиональным системам социальной защиты населения. Наконец, в соответствии с единой экономическойполитикой ЕАЭС произойдет постепенное снижение процентной ставки и налоговогобремени, что даст импульс росту эффективности воспроизводственных процессов. Членство в ЕАЭС откроет таджикским производителямбеспрепятственный доступ на евразийский рынок. Это даст условия для привлеченияинвестиций, роста производства и создания рабочих мест. В конечном итоге этобудет способствовать реализации национальных интересов – стать в следующемдесятилетии индустриально-аграрной страной. От вступления в ЕАЭСособенно выиграют трудовые мигранты, которые обеспечиваюттреть ВВП страны. Переводы трудовых мигрантов имеют огромное значение дляэкономики Таджикистана. И важно то, что они получат облегченный доступ нарынок труда. Из разговора двух глав государств следует, что будут решатьсяпроблемы трудовых мигрантов, которые совершили мелкие правонарушения и им былзапрещен въезд в Россию. - Что Таджикистан мог бы предложитьЕАЭС? - Таджикистан предлагает сотрудничество в областигидроэнергетики, горнодобывающей промышленности, перерабатывающейпромышленности, основанной на местном сырье (текстильная, швейнаяпромышленность), производства сельскохозяйственной и пищевой продукции и другихотраслей, а также в сфере туризма. Таджикистан может, в первую очередь, обеспечитьрегионы России сельхозпродукцией высокого качества. Очевидно, что Таджикистанунужна программа новой индустриализации – развития реального сектора экономики вусловиях евразийской интеграции. Подобная программа должна включать каквнутренние меры по стимулированию развития малого и среднего бизнеса, так истратегические инвестиционные проекты, которые будут поддержаны партнерами поинтеграции. На встрече в верхах шлипереговоры о создании школ с русским профильным обучением. Это важно длябудущей интеграции наших граждан в российскую среду и усиления сотрудничестванаших государств. - Рассматривает ли Таджикистан вариантстать наблюдателем в ЕАЭС, чтобы «присмотреться»? - Как известно, 29 мая 2014 г. в ЕАЭС был принят Договор о ЕАЭС предусматривающий предоставление статуса наблюдателягосударству, обратившемуся в Высший совет с подобной просьбой. Статуснаблюдателя дает возможность уполномоченным представителямгосударства-наблюдателя при Союзе присутствовать по приглашению на заседанияхорганов Союза, получать принимаемые органами Союза документы, не являющиесядокументами конфиденциального характера. При этом данный статус не дает праваучаствовать в принятии решений в органах Союза. Подобный вариант нельзя исключать для Таджикистана, нов этом случае таджикское государство не имеет права принимать решения поважнейшим направлениям развития, координации стратегий, [не может] участвоватьв совместных экономических проектах в ЕАЭС. В то же время, Высший Евразийский экономический советЕАЭС 16 октября 2015 г. утвердил Порядок принятия новых членов, где четкоопределены процедуры для вступления в ЕАЭС. Эти правила действуют с 1 января2016 г. Для Таджикистана вступление в ЕАЭС желательно длярешения социально-экономических задач, учитывая, что в настоящее время в миреновые государства на равных могут сотрудничать в рамках больших интегрированныхпространств, где существует свободное передвижение товаров, услуг, рабочейсилы, общее гуманитарное пространство и т.д. Этигеополитические факторы самой историей предопределяют приоритетные векторыинтеграции. Я думаю, для Таджикистана было бы важно вступление именно на правахчлена Союза. - Какие настроения у гражданТаджикистана относительно ЕАЭС? - Большая часть населения, с которой мне приходитсясталкиваться в общественном транспорте, в быту, с ностальгией вспоминаетсоветский период совместного проживания с Россией. Конечно, они бы хотели иметьвозможность свободного передвижения, работать в огромном пространстве, житьтам, где им хотелось бы, иметь свободные границы. По большому счету, людиработают хорошо и находят общий язык. Есть исторический опыт совместногопроживания, по крайней мере, у старшего поколения. Беседовала Юлия Рулева Источник: http://eurasia.expert/pora-li-tadzhikistanu-prisoedinyatsya-k-eaes/
