Итак, что в сухом остатке? Перераспределение полномочий между ветвями власти не просто «смена вывески», а шаг к реальным изменениям в рамках сложившейся системы. Первый момент - экономика уходит в сферу компетенции правительства и других исполнительных органов. Как заявил президент РК, «за данную сферу в полном объеме должны отвечать правительство, министерства и акиматы».
СергейРекеда: Казахстан-2017: Все серьезно. Нурсултан Назарбаев заявляет о началесистемной реформы. Интрига дня – президент Казахстанавыступил со специальным обращением, в котором обозначил причины, цели и задачипредстоящих политических реформ.А повод для волнений заключался в том, чтовыступление Нурсултана Назарбаева не было заранее широко анонсированно, чтовызвало различные интерпретации в экспертной среде. Впрочем, большинствоаналитиков угадали – никаких сенсаций – президент РК говорил о самой актуальнойтеме дня, а вовсе не о том, что пытались «навязать» СМИ местные пикейныежилеты.Итак, что в сухом остатке?Перераспределение полномочий между ветвями власти не просто «смена вывески», ашаг к реальным изменениям в рамках сложившейся системы. Первый момент - экономикауходит в сферу компетенции правительства и других исполнительных органов. Какзаявил президент РК, «за данную сферу в полном объеме должны отвечатьправительство, министерства и акиматы». Можно предположить, что именно с этихпозиций и стартует реформа-2017. Не случайно, что президентский спич совпал повремени со структурными изменениями сразу в трех министерствах.Позиция номер 2 - правительство слагает полномочияперед вновь избранным Мажилисом, а не Президентом, упрощается порядок выражениянедоверия членам правительства со стороны палат Парламента. Технический вопрос - стоит ли ждать "новых досрочных"?Ну, а если серьезно, то победившая напарламентских выборах партия будет влиять на составправительства. В каком-то смысле это момент формальный, но, с точки зренияперспектив усиления позиций парламента крайне важный и актуальный шаг. Вопрос только в том, каков горизонт планирования этих перспектив? Крометого, что не менее важно, в президентском выступлении предлагается усилить рольпарламента в отношении местной исполнительной власти.Впрочем, этот важный момент – новая роль местной, исполнительной и законодательной власти в процессе будущей политическойреформы остается наиболее туманным. Хотя, если говорить об опыте политическойтрансформации стран Восточной Европы, то именно местное управление науровне административных и финансовых компетенций стал фундаментом для создания новойполитической конструкции.Много это или мало для глубокогореформирования системы?Как отметил в своем посте на ФБ директорКИСИ Ерлан Карин, эти заявления означают «непросто повышение статуса парламента и усиление самостоятельности правительства,это действительно реальная перезагрузка системы властных отношений вКазахстане, где Президент всегда являлся абсолютным политическим центром».Впрочем, Ерлан Карин сходится в оценке сроссийским аналитиком Андреем Карповым – реформа не ведет к отказу отпрежней модели политического устройства. Казахстан остается президентской республикой, где лидервыступает в роли верховного арбитра между ветвями власти. Очевидно, что президентскаявертикаль теперь будет замыкаться на стратегических вопросах, на вопросахвнешней политики и национальной безопасности. Теперь в повестке дня референдум. Его исход вполне предсказуем - кто будет возражать против движения по пути демократизации? Осталось наполнить этот процесс реальным содержанием и аплодировать политехнологам Акорды - новый формат президентского общения с народом явно удался.
