КНБ и до Масимова был достаточно весомым органом. Так совпало, что предшественники нынешнего главы Комитета – и Нуртай Абыкаев, и Владимир Жумаканов – проделали большую работу по совершенствованию структуры органов национальной безопасности, по их кадровому обновлению, изменению законодательной базы и т.д.Это наследие и досталось Масимову. Вместе с тем, очевидно, что Масимов – это фигура далеко не случайная, это опытный политик.
Кадровые перестановки в казахстанском правительстве, произошедшие буквально в последние дни прошедшего года и задержание в канун праздников экс-главы КНБ Нартая Дутбаева комментирует известный казахстанский политолог, главный редактор биографической энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев.Начало см: http://ia-centr.ru/expert/24565/-В своем аккаунте в социальных сетях по поводу кадровых перестановок последнихдней прошлого года вы заметили, что президент отправляет на пенсию управленцетретьей волны, тогда как шестое поколение доросло до громких уголовных дел. Накого же тогда может опереться президент, если «старая гвардия» отправляется напокой, а управленцы новой волны, в том числе с западным образованием, оказалисьнедостаточно надежными?- Образование в данномслучае – западное, советское, местное – никакого значения не имеет. У нассформировались настолько прочные традиции в системе управления, что они довлеютнад всем – над дипломом, региональным происхождением, возрастом и другимифакторами.Безусловно, упрезидента есть когорта запасных игроков, которых он периодически апробирует вразличных ипостасях – в отраслевом управлении, в политическом, надипломатической работе. В результате, они прошли достаточно большую школу,позволяющую им руководить всем, на что укажет президент, в том числекогда-нибудь стать его наследниками.Очевидно, чтопретенденты проходят через жернова жесткого естественного отбора, многие невписываются в его критерии. Кто-то ушел, кто-то подорвал здоровье в этойборьбе, кто-то вынужден был бежать… И чем ближе час икс, тем острее борьба,поскольку призовое место только одно.По примеру другихпостсоветских стран мы видим, что президенты переходного периода становятсяпостоянными. Наиболее характерный пример в этом отношении – Туркменистан, где вситуации конфликта силовиков за пост президента была выбрана компромисснаяфигура в лице министра здравоохранения Гурбангулы Бердымухамедова, который витоге до сих пор занимает пост президента. Тогда как силовики, которыерассматривали его в качестве временной фигуры давно свои должности покинули – инеизвестно, остались ли они на свободе и в живых. Сегоднявсе козыри находятся в руках Масимова-В последние несколько месяцев КНБ значительно активизировало свою деятельность,проведя спецоперацию по ликвидации ОПГ в Актобе и аресту высокопоставленногочина МВД, покровительствовавшего ей, а также нейтрализации ячеек экстремистскойорганизации «Ат-Такфир уаль-Хиджра». Наконец, в канун Нового года был задержанбывший глав КНБ Нартай Дутбаев. Можно ли сказать, что с приходом КаримаМасимова КНБ значительно повысил свой авторитет и эффективность?- КНБ и до Масимова былдостаточно весомым органом. Так совпало, что предшественники нынешнего главыКомитета – и Нуртай Абыкаев, и Владимир Жумаканов – проделали большую работу посовершенствованию структуры органов национальной безопасности, по их кадровомуобновлению, изменению законодательной базы и т.д.Это наследие идосталось Масимову. Вместе с тем, очевидно, что Масимов – это фигура далеко неслучайная, это опытный политик.Для него эта системабыла совершенно новой. Однако он провел ряд перестановок и реорганизаций,направленных на то, чтобы сделать систему управления КНБ более понятной ипрозрачной, прежде всего, для самого себя.Во-первых, одним иззампредом КНБ стал давний соратник Карима Кажимкановича Даулет Ергожин, которыйв последнее время руководил Комитетом государственных доходов, располагавшимдостаточно большими полномочиями.Во-вторых, в ноябрьскихуказах, которые были опубликованы в урезанном виде, поскольку большая их часть являетсясекретной, была принята новая структура КНБ. В его составе были созданы службыконтрразведки, антитеррора и экономической безопасности, курирование которыхбыло возложено на соответствующих зампредов. Нургали Билисбеков стал главойслужбы антитеррора, Марат Осипов начальником службы контрразведки, а Ергожинвозглавил службу экономической безопасности.Эта реформа, побольшому счету не меняет структуру КНБ, но повышает персональнуюответственность зампредов за те участки работы, которые являются наиболеезначимыми для обеспечения национальной безопасности. Очевидно, что в случаевозникновения проблем на том или ином фронте работы вина будет возлагаться нетолько на председателя, но и на конкретного заместителя, которому этот блок подчинен.Таким образом, Масимов,персонифицировав ответственность своих замов и конкретизировав распределениеобязанностей между ними, создал для самого себя дополнительную политическуюподушку безопасности.Примечательно, тодепартаменты в составе КНБ остались в прежнем виде, но проведенная реформапозволяет Масимову более эффективно руководить структурой.Принятые недавно законыантитеррористической контрразведывательной направленности расширяют полномочияКНБ и предоставляют ведомству достаточно значимые рычаги влияния. Напомню, чтопосле конфликтов между силовыми структурами середины 2000-х годов функционалорганов национальной безопасности во многих сферах был урезан. КНБ лишилосьполномочий в сфере борьбы с коррупцией и наркобизнесом, который, кстати, какраз-таки связан с деятельностью экстремистских организаций.Тем самым КНБ получил иновую структуру, и новые полномочия.Впрочем, Масимовдостаточно осторожный человек, он не будет пользоваться ими в собственныхполитических интересах. На него сегодня возложены очень важные задачи.Отмечу также, что вруководстве КНБ, кроме Ергожина, нет людей, которые были бы выдвиженцами иставленниками бывшего премьера. Если раньше Масимов мог рассчитывать наполитическое прикрытие в виде Совета безопасности, председателем которого донедавнего времени был его многолетний соратник Нурлан Ермекбаев, то теперь этотпост занимает Владимир Жумаканов, а Ермекбаев, как и другой представительмасимовской команды Марат Бекетаев (министр юстиции – прим. Авт.) был переведениз Администрации президента в правительство.Таким образом, уМасимова не осталось лобби в Администрации президента, что уравнивает егополитические возможности с другими высокопоставленными фигурами. Поэтому именноот успешной работы КНБ, по крайней мере, в ближайшие месяцы зависят его дальнейшиеперспективы.Пока мы видим истории,которые вряд ли были восприняты кое-кем на ура, тем не менее, они дают Масимовубольшое пространство для маневра.Очевидно, что Комитетпродемонстрировал всю серьезность своих намерений: ведь о причастности кактюбинскому ОПГ одной высокопоставленной фигуры сегодня не говорят тольколенивые. Насколько далеко зайдет это дело, кто будет указан в качествепокровителя экстремистской преступной группировки, покажет время. Сейчас всекозыри находятся на руках Масимова. Но будет ли у него возможность эти козыриреализовать – это вопрос.-А разве задержание бывшего главы КНБ Нартая Дутбаева не бросает тень на Комитет?- Дутбаев не первыйбывший председатель КНБ, который подвергся уголовному преследованию.Аналогичные дела заводились в отношение экс-главы Комитет Альнура Мусаева, напервого зампреда КНБ Рахата Алиева и других. В последние годы был задержан рядгенералов пограничной службы.По аресту Дутбаева естьопределенные вопросы. В кулуарах активно ходят слухи о том, что Дутбаев в своевремя предоставил Мухтару Аблязову компромат на неких высших должностных лицстраны, которые на тот момент были противниками и того, и другого.Пока Комитет не далболее подробную информацию по делу Дутбаева загадывать сложно.Продолжениеследует.
