Коалиция парламентского большинства в Кыргызстане приказала долго жить. Сегодня фракция правящей Социал-демократической партии КР (СДПК) объявила о намерении покинуть объединение из-за разногласий с коллегами из социалистической партии «Ата Мекена». Кто войдет в новый альянс Жогорку Кенеша? И сможет ли члены Кабмина удержаться в своих креслах – главный вопрос сегодняшней повестки дня.
Коалицияпарламентского большинства в Кыргызстане приказала долго жить. Сегодня фракция правящейСоциал-демократической партии КР (СДПК) объявила о намерении покинутьобъединение из-за разногласий с коллегами из социалистической партии «АтаМекена». Кто войдет в новый альянс Жогорку Кенеша? И сможет ли члены Кабмина удержатьсяв своих креслах – главный вопрос сегодняшней повестки дня.
Как формировалась коалиция?
Сразупосле выборов в парламент Кыргызстана в октябре 2015 года, президент страныАлмазбек Атамбаев вручил тогдашнему лидеру фракции СДПК мандат на формированиекоалиции большинства.
2ноября главы четырех фракций договорились и создали объединение под названием«За стабильность, доверие и новые возможности в Жогорку Кенеше КР», куда вошли80 депутатов от СДПК (38 мандатов), «Кыргызстана» (18), «Онугуу-Прогресс» (13)и «Ата Мекена» (11). Лидером тогда избрали главу социал-демократов ЧыныбаяТурсунбекова. Позже он занял кресло спикера парламента, а коалицию возглавил«кыргызстанец» Канат Исаев.
Воппозиции в 2015 году остались «Республика – Ата Журт» (28 депутатов) и «БирБол» (12). С ними, как пояснил Турсунбеков, «не все хотели сотрудничать».
Референдум раздора
Теперь,похоже, приоритеты у правящей партии поменялись. Сотрудничать они отныне нежелают с фракциями «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс». Причина в несогласиипоследних безоговорочно поддержать идею проведения референдума по внесению поправокв Конституцию КР.
Инициативаоб изменении Основного закона КР стала причиной противостояния бывших «революционных»соратников – Алмазбека Атамбаева и лидера «Ата Мекена» Омурбека Текебаева. Войнакомпроматов, начавшаяся в августе, набирает обороты. Алмазбек Атамбаев обвинилбывших коллег по Временному правительству в «откровенной лжи, клевете идомыслах», а также пригрозил привлечь их к ответственности «за мародерство, забанковские ячейки и за подстрекательство сепаратистов». Те в ответ придалиогласке сомнительную сделку главы государства по покупке земельного участка впригородном селе, который ранее принадлежал семье беглого президента КурманбекаБакиева и другие коррупционные схемы.
«АтаМекену» уже предлагали покинуть коалицию добровольно. Сперва прозрачнонамекали, увольняя по одному представителей партии из правительства. А всередине сентября лидер фракции СДПК Иса Омуркулов открыто заявил: «Ата Мекен»выступает против изменения Конституции и подвергает нас постоянной критике.«Онугуу-Прогресс» тоже оспаривает у нас место председателя комитета поконституционному законодательству, государственного устройства,судебно-правовым вопросам и регламенту парламента. Если в коалиционном большинственет согласия, если мы не понимаем друг друга, то пусть эти две фракции выйдутиз состава коалиции».
ОмурбекТекебаев тогда парировал, что не намерен выходить из альянса. Он подчеркнул,что «Ата Мекен» точно исполняет коалиционное соглашение. «Если СДПК считает,что такая коалиция не нужна, то пусть сами выходят из коалиции», – сказалглавный социалист. Спустя полтора месяца социал-демократы последовали советуТекебаева.
«Противоречияв коалиции начались давно, наиболее явно они проявились в ходе конституционнойреформы. Это общеизвестно, и об этом много говорилось. Но мы старалисьсохранить коалицию. Однако последние действия отдельных, теперь уже бывшихнаших партнеров обнажили такие проблемы, мириться с которыми фракция СДПК ненамерена. Мы не можем быть в одной коалиции с теми, кого связывают, какоказалось, общие интересы с Акаевыми и Бакиевыми и которые до сих пор выполняютих указания. С теми, кто идет против национальных интересов страны», – говоритсяв сегодняшнем заявлении СДПК.
Коалиция = 4 – 2 + 1
Послеофициального объявления о распаде коалиции парламентского большинства (это,скорей всего, случится в среду на пленарном заседании Жогорку Кенеша) президентв течение трех дней должен будет вручить мандат на формирование новой коалиции.
Попредварительным данным, в новый парламентский союз войдут три фракции – СДПК,«Кыргызстан» и «Республика – Ата Журт». Покинут ее «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс».Таким образом, за бортом окажутся три фракции – две указанные выше и «Бир Бол»,отдельные члены которых выступили против референдума.
Сэтим мнение согласен политолог БакытБакетаев. По его словам, «Онугуу-Прогресс», возможно, и взяли бы в коалициюбольшинства, но логичней оставить их в оппозиции, как и «Бир Бол».
«Республика– Ата Журт» обязательно войдет в новый парламентский союз. В принципе, толькоради этого и разваливается коалиция: для того, чтобы выкинуть «атамекеновцев» ивключить «республиканцев». Парламент разделится на реформаторов, это те, кто зареферендум, и консерваторов – противников изменений и сомневающихся. Произошлахорошая вещь: народу стало понятно, кто оппозиция и кто пропозиция. Во многихцивилизованных странах происходит такая классическая форма разделенияполитических партий на два огромных направления, вокруг которого объединяютсяединомышленники», – считает он.
Сним частично согласен и сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» Игорь Шестаков. Но, по его мнению, «коалицияиз трех фракций – как стул о трех ножках, очень неустойчивая».
«Вполневозможно, что будет четвертая партия, в результате консультаций. И на эту роль ябольше вижу «Бир Бол», чем «Онугуу-Прогресс». Хотя и последних не исключаю.Когда речь идет о «Бир Боле», мы себе сразу представляем Чолпон Джакупову иМыктыбека Абдылдаева, то есть тех, кто в медиапространстве активно критикуютконституционную реформу. Но партия состоит не только из двух человек, поэтому,вполне допускаю, что эту фракцию возьмут в альянс, если договорятся попортфелям в правительстве, которые их интересуют», – отметил эксперт.
Ктому же, как отмечает Шестаков, коалицию большинства, дабы не допуститьрегионального перекоса, необходимо разбавить «южной» партией, коими себяпозиционируют «Онугуу-Прогресс» и «Бир Бол».
Кресел на всех не хватит
Вправительстве уже готовятся к очередной (третьей за год!) отставке. В ноябре2015 года Кабмин возглавил Темир Сариев, его переизбрали после выборов впарламент. В апреле его отправили в отставку из-за скандала с реконструкциейавтодороги Балыкчы – Тамчи – Корумду. Освободившееся кресло занялэкс-губернатор Ошской области Сооронбай Жээнбеков. Теперь и он пакует чемоданыв связи с тем, что фракция СДПК объявила о выходе из состава парламентскойкоалиции большинства. Кто займет его место? Эксперты полагают, что на должностьглавы правительства претендует лидер «Республики – Ата Журт» Омурбек Бабанов.Но займет он его не раньше весны.
«Важенкомпромисс, которого смогут достичь в коалиции лидер «Республики – Ата Журт»Омурбек Бабанов и глава «Кыргызстана» Канат Исаев, по распределению должностейв кабинете министров. Основополагающие договоренности между СДПК,«Кыргызстаном» и «Республикой – Ата Журт» уже есть. Но часть экономическогоблока правительства находится в руках представителей исаевской партии. С приходомв коалицию Бабанов выдвинет определенные условия, он тоже станет претендоватьна те же министерские портфели, что и «кыргызстанцы». И от того, как гладкопройдет торг, будет зависеть дальнейшая судьба коалиции», – отмечает ИгорьШестаков.
Экспертуверен, что сейчас бессмысленно менять Жээнбекова на Бабанова. «Зима – сложный периоддля правительства в плане решения вопросов экономики и инвестиций. Тасоватьколоду сейчас и менять состав правительства – времени у коалиции на это нет.Другое дело, если сам Сооронбай Жээнбеков заявит, что не хочет больше работать.На нет, как говорится, и суда нет», – считает Игорь Шестаков.
БакытБакетаев также согласен, что «кабмин перетряхнут», но кресло премьер-министраЖээнбеков сохранит за собой. «Многих сменят, но не главу правительства. Онтолько приступил, еще не разогнался толком. Несолидно его гнать», – заключилполитолог.
Махинур Ниязова (Бишкек)
