Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Блэр в помощь: нужны ли Казахстану иностранные консультанты?

13.10.2016

Автор:

Теги:

Блэрв помощь: нужны ли Казахстану иностранные консультанты?

   

Заявлениебывшего британского премьера Тони Блэра, консультировавшего в недавнем прошломказахстанское правительство по вопросам политических и экономических реформ, отом, что он сожалеет об этом сотрудничестве, не могло не оставить неприятныйосадок у казахстанских партнеров.

Сколько бы ни говорилио том, что это высказывание продиктовано желанием Блэра вернуться в большуюполитику, а также политической конъюнктурой в Великобритании, имиджевый урон дляКазахстана от подобных «эпитафий» по поводу былого сотрудничества довольноощутим.

А если учестьбаснословные размеры гонораров, выплаченных господину Блэру, то встает вопрос осамой целесообразности деятельности института иностранных консультантов вКазахстане.

Стоят ли они тех денег,которые им платят из бюджета страны? Каков коэффициент полезного действия от ихнайма? Всегда ли их деятельность соответствует национальным интересамприглашающей страны? В действительности ли они являются «лоббистами» Казахстанав западном истеблишменте? (Такую роль обычно приписывали Тони Блэру). Неявляются ли они, напротив, проводниками интересов западных элит в Казахстане?

Эти вопросы мы задаликазахстанским и российским экспертам.

Известный казахстанскийполитолог, руководитель информационно-издательского проекта «Кто есть кто вКазахстане» Данияр Ашимбаев считает, что, по сути, полезного выхлопа отдеятельности иностранных консультантов в Казахстане крайне мало, а вот издержки- очевидны.

Эксперт напомнил, чтоиностранные специалисты привлекаются в Казахстан начиная с 90-х годов. Ашимбаеввыделяет две категории иностранных специалистов: тех, кого приглашают кактеоретиков для консультаций при разработке стратегических программ, и тех, когопривлекают собственно для ведения бизнеса. Оценивать их роль можно по-разному.

«В последние годы мывидим огромное количество иностранных специалистов, которые привлекаются и в госуправление,и в квазигосударственный сектор, в том числе на руководящие посты. Но если мы присмотримсявнимательно, то увидим, что отбор зарубежного менеджмента проводится крайненекритично, а их специализация и опыт работы далеко не всегда соответствуютвозлагаемым на них ожиданиям. Сложно судить, какую пользу они принесут компанииили госоргану», - считает Ашимбаев.

Эксперт обозначилосновные точки дислокации зарубежных консультантов – советы директорнациональных компаний, а также правительственные проекты, где иностранцыработают по контрактам.

«Возникает ощущение,что часть этих консультантов помогают менеджменту нацкомпаний и чиновникамвыстраивать бизнес-схемы за рубежом, а другая – активно участвует в процессахвывода финансов из казахстанского бюджета на иностранные счета», - делитсясвоими наблюдениями Ашимбаев.

А вот примеров, когдадеятельность зарубежных советников принесла ощутимую пользу экономике страны,политолог назвать не смог.

«Помнится, в середине90-х президент подверг критике председателя Национального Банка ОразаДжандосова за то, что он тратит огромные деньги на иностранных консультантов –что-то около миллиона долларов. Чиновники тогда сидели понурыми, но практику непрекратили», - отмечает политолог.

«Иностранныеспециалисты, работающие на постсоветском пространстве, уже давно и прекраснознают все эти так называемые бизнес-схемы – и откатные, и оффшорные, поэтому ясомневаюсь, что они занимаются в Казахстане практическим консультированием», -иронизирует эксперт.

В качестве примерапаразитической деятельности подобных консультантов Данияр Ашимбаев привелследующий типический, по его мнению, случай: в одну из нацкомпаний былприглашен иностранный менеджер, сумма контракта которого исчислялась шестизначнойцифрой в долларовом выражении.

«В задачи этогоспециалиста входила выработка рекомендаций по оптимизации расходов. В результатеон предложил сократить персонал в низовых подразделениях компании. Хотянацкомпания могла бы сэкономить, прежде всего, на его найме, поскольку наоплату его услуг ушло без малого несколько миллионов долларов, и сохранитьрабочие места», - рассказывает политолог.

Что касается заявленияТони Блэра, то Ашимбаев напомнил: история сотрудничества с ним с самого начала сопровождаласьскандалами.

«Было немало сливов поповоду его деятельности и острой критики на этот счет. У меня лично сложилосьвпечатление, что стороны остались взаимно недовольны друг другом. Казахстанскаясторона тем, что слишком много тратила на него, а сам Блэр тем, что не получилтого, что планировал», - заключает эксперт.

Профессор кафедрыроссийской политики факультета политологии МГУ им. М. В. Ломоносова АндрейМанойло указывает на то, что ущерб от деятельности зарубежных консультантов несводится к финансовым затратам на оплату их услуг. По его мнению, она можетнапрямую наносить урон интересам национальной безопасности приглашающейстороны.

«Боюсь, их деятельностьгораздо более деструктивна, чем может показаться на первый взгляд, поскольку появлениелюбых иностранных консультантов ведет к постепенному втягиванию страны в режимвнешнего управления», - считает российский политолог.

Андрей Манойло уверен,что зарубежные советники при разработке рекомендаций руководствуются, в первуюочередь, интересами тех стран, откуда они и прибыли, а отнюдь не потребностямитого государства, которое их нанимает. По сути, они действуют как лоббистыинтересов иностранных правительств и агенты их влияния.

«Приглашать иностранныхконсультантов и наделять их властными полномочиями – это все равно, чтопередавать рычаги управления страной во внешнее доверительное управление. Примерытого внешнего управления мы видим в нынешней Украины. Грузия, в которой послеприхода к власти Саакашвили в каждом отделе и в каждом департаменте каждогоминистерства и ведомства появился иностранный консультант, который отдавалуказания начальникам, - это тоже классический пример того, к чему можетпривести увлечение зарубежной консультационной помощь», - поясняет Манойло.

Любые иностранныеконсультанты, если они имеют доступ к охраняемой защищаемой информациигосударственной важности, если у них есть возможность оказывать влияние напринятие политических решений внутри страны, рано или поздно получают рычагидестабилизации в стране пребывания, считает российский эксперт.

«Присутствие зарубежныхсоветников – это дело очень опасное. Так просто они не едут – их направляют. Араз направляют, то с совершенно определенными целями», - подчеркиваетполитолог.

Говоря о том, какиемеханизмы влияния они используют, Манойло отметил два момента. Во-первых,консультантов могут использовать иностранные спецслужбы для того, чтобы собиратьинформацию о должностных лицах государственного аппарата, с тем, чтобы найти кним вербовочные подходы.

Помимо этого,иностранные консультанты могут оказывать прямое воздействие на систему принятиярешений в стране.

«Если к мнению зарубежныхсоветников прислушиваются, то у них появляется широкая возможность влиять напроцесс выработки и принятия политических решений на самом высоком уровне. Вэтом отношении показательны примеры стран, в которых работали финансовые консультантыиз Международного валютного фонда. Допустим, Аргентина, где десять лет назад, послепоявления специалистов фонда, произошел дефолт. Наличие подобных советчиковочень часто приводит страны к краху – либо экономическому, либо политическому.

Однако Данияр Ашимбаевсчитает, что такие дополнительные опции у зарубежных специалистов,подвизавшихся на ниве консультирования в Казахстане, не предусмотрены. Ввидутого, что острой необходимости в шпионаже в Казахстане нет.

«Агентов иностранноговлияния у нас в правительстве хватает без иностранцев. Помимо того, что многиенаши чиновники уже находятся на крючке зарубежных спецслужб в связи со своейкоммерческой деятельностью и оффшорными счетами, некоторые из них откровеннолоббируют интересы иностранных компаний и государств. Поэтому необходимостизаниматься этим у иностранцев нет», - считает казахстанский политолог.

В целом Данияр Ашимбаевприходит к выводу, что приглашение лучших иностранных «умов» и спецов имеет,скорее, цель потешить самолюбие высокопоставленных казахстанских чиновников.

«Возможно, кому-топриятно, что у него в консультантах бегает бывший британский премьер, ноникакой реальной практической пользы стране это не принесло. Хорошо работать мыумели и сами – что и демонстрировали до 91-го года», - заключает ДаниярАшимбаев.

Жанар Тулиндинова(Астана)


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение