Россия, Москва

info@ia-centr.ru

В Оренбурге обозначили проблемы и преимущества интеграции России и Казахстана в ЕАЭС

24.09.2016

Автор:

Теги:

В Оренбургевзвесили проблемы и преимущества интеграции России и Казахстана в ЕАЭС

23 сентября 2016 г. в городепрошла Международнаянаучно-практическая конференция «Межрегиональноесотрудничество приграничных регионов России и Казахстана». Она была организованаАНО «Содружество народов Евразии» при поддержке Правительства Оренбургскойобласти.

Для обсуждения путейдальнейшего развития двустороннего сотрудничества в рамках ЕАЭС собралисьпредставители органов государственной власти, бизнес-сообщества и инфраструктурыподдержки предпринимательства, научных и экспертных кругов, институтовгражданского общества и СМИ из России и всех трех регионов Казахстана,граничащих с Оренбуржьем: Актюбинской, Западно-Казахстанской и Костанайскойобластей.

Открывая работу конференции,председатель Правления АНО «Содружество народов Евразии» Веналий Амелинотметил, что только за последний год на различных площадках Астаны, Алматы,Актобе, Караганды, Костаная, Уральска, Москвы, Оренбурга и других городовобщественными организациями были инициированы десятки площадок для обсуждениявопросов российско-казахстанского сотрудничества. Это свидетельствует о большоминтересе и поддержке обществом интеграционных процессов, стремлении экспертов кболее тесному взаимодействию для выработки их эффективных механизмов винтересах обеих стран.

В приветственном слове кучастникам новой конференции вице-губернатор Оренбургской области ДмитрийКулагин подчеркнул, что взаимно уважая суверенитет, независимость итерриториальную целостность, Россия и Казахстан выбрали курс на сближение,согласование политики, создание общего экономического пространства в рамкахЕАЭС, поскольку только вместе, за счет объединения ресурсов можно противостоятьновым вызовам и угрозам меняющегося мира.

Безусловно, как и в других егорегионах, интеграция вызывает определенные опасения за конкурентоспособность иустойчивость национальных экономик, их зависимость от состояния партнеров.Например, часть экспертного сообщества Казахстана связываетсо вступлением в ЕАЭС сокращение взаимной торговли, девальвацию национальнойвалюты, отмечает преобладание в структуре товарооборота полезных ископаемых.Однако зав. сектором экономического развитияпостсоветских государств Института экономики РАН Елена Кузьмина (г. Москва, Россия) в своем аналитическом докладе,на конкретных цифрах и примерах опровергла подобные мнения. Она показала, что за времясуществования Таможенного и Евразийского экономического союзов объем поставок изКазахстана в Россию по 18 товарным позициям вырос от 20 до 40 раз. Преждевсего, это касается изделий из пластмасс, обуви, а также сельхозпродукции, 40 %которой из РК отправляется в Россию. В первую десятку основных товаров,закупаемых в РФ, входят транспортные средства, механические устройства,электрические машины и оборудование, самолеты и космические аппараты, то естьне сырьевая, а высокотехнологичная машиностроительная продукция. Ослабление жетенге и российского рубля, некоторое снижение показателей их взаимной торговлив денежном, стоимостном выражении объясняются в первую очередь падением мировыхцен на основные экспортные товары двух стран – углеводороды и металлы. Причемдевальвация выровняла цены в России и Казахстане, открыв путь для экономическойконкуренции. В то же время большинство казахстанских экспертов справедливополагают, что только в рамках интеграции можно создать необходимую промышленнуюинфраструктуру и повысить ее экономическую эффективность, обеспечить выходреспублики, удаленной от мирового океана, на внешние рынки и задействовать ее огромныйтранзитный потенциал путем создания евразийских транспортных коридоров наоснове единых тарифов в ЕАЭС.

Оренбургская область уже вполной мере пользуется выгодами своего положения в приграничной торговле сКазахстаном, входя в четверку российских регионов, лидирующих по этомупоказателю. Зам. министра – начальник Управления международногосотрудничества Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области Александр Калинин озвучил,что в 2015 г. объем ее товарооборота с республикой составил 1 млрд. 9 млн. 700тыс. долларов. На начало 2016 г. в области действовали 92 совместныхпредприятия с участием казахстанского капитала. Однако Оренбуржье заинтересованов дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества: в пролонгации договора опокупке казахстанского газа с Карачаганака при увеличении объемов с 8 до 9млрд. куб. м. в год; в налаживании поставок с металлургического комбината вНовотроицке металлических заготовок на новое рельсо-балочное производство вАктобе для строительства в Казахстане высокоскоростных железных дорог; в привлечениипартнеров к использованию российских индустриальных парков «Маяк» и«Оренбургский пуховый платок», а также строящегося в области первогологистического центра для хранения, сортировки и фасовки овощей и фруктов; вначале сооружения регионального участка трассы «Западный Китай – Европа» свходной точкой в пункте пропуска «Сагарчин», в налаживании сообщения малойавиацией с центрами приграничных областей РК.

В то же время определенноебеспокойство российской стороны вызывают различия таможенных тарифов,согласованных Казахстаном при вступлении в ЕАЭС и ВТО, возможность реэкспортатоваров внутреннего пользования, санкционных продуктов по «серым технологиям»,в том числе ложного транзита.

Впрочем, руководитель УправленияРоссельхознадзора по Оренбургской области СергейРябых констатировал, что только с созданием ЕАЭС органы ветеринарного ифитосанитарного надзора России и Казахстана смогли наладить эффективноевзаимодействие в общих интересах. Если раньше переписка по проблемным ситуацияммежду ними затягивалась до года и более, то теперь все возникающие вопросырешаются в срок 15 дней. Надзорные службы получили от своих коллег доступ внациональные электронные системы, которые позволяют быстро проверятьподлинность сертификатов на сельхозпродукцию. Конечно, ежемесячно продолжаютфиксироваться попытки ввоза через российско-казахстанскую границу фальсификатов,но они касаются преимущественно не казахстанской, а транзитной продукции изтретьих стран: Турции, Узбекистана и др. Например, недавно был пресечен завозпод видом дыни 17 тонн норвежского лосося, попавшего в России под продуктовоеэмбарго. Что же касается собственно казахстанского производства, то в текущемгоду представители оренбургских надзорных органов смогли лично осмотреть предприятияв 4-х регионах республики, увидеть заложенные недавно по самым передовымтехнологиям крупные тепличные комплексы, плодовые сады, виноградники и др.Поэтому по мере их выхода на запланированную производительность в ближайшиегоды следует ожидать существенного роста сельхозпродукции, ввозимой изКазахстана в Россию в рамках упрощенных процедур ЕАЭС.

Зам. руководителя Управления Роспотребнадзорапо Оренбургской области Татьяна Макароватакже проинформировала, что после вступления в силу договора о ЕАЭС этот органобновил соглашения о сотрудничестве с коллегами во всех трех сопредельных регионахКазахстана: Актюбинской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях. В ихрамках на взаимной основе осуществляется ежемесячный и экстренный обменинформацией об инфекционной заболеваемости, изменениях эпидемиологическойобстановки, чрезвычайных ситуациях, результатах лабораторного анализа водытрансграничных рек и т. д. Со своей стороны, Управление Роспотребнадзора поОренбургской области в 2015–2016 гг. проверило 722 предприятия, реализующихпродукцию производства Республики Казахстан. Было взято 226 проб мясных,молочных продуктов, кондитерских изделий и др. При этом все они оказалисьсоответствующими гигиеническим требованиям, что подтверждает качествоказахстанской продукции.

Залогом успешного развития интеграционногопроекта ЕАЭС является не только выстраивание эффективного взаимодействия междугосударственными структурами сверху, но и широкая общественная поддержка снизу.А для этого, по мнению директора Костанайского колледжа сферы обслуживания Жандильды Маканова, необходима долговременная исистемная работа по информированию населения о реальных, практических выгодахинтеграции, разрушение ложных стереотипов и страхов: об утрате суверенитета врамках равноправного международного объединения, об иждивенчестве экономическиболее слабых участников, о переносе их внутри- и  внешнеполитических проблем на партнеров.Следует понимать, что объединение ресурсов в рамках новой саморегулирующейсяорганизации ЕАЭС делает его участников сильнее и двигает вперед, а невозвращает к геополитическим схемам минувших веков.

В этом планеособый интерес представляет позиция молодежи двух стран, не имеющей опытасовместного проживания в СССР, но призванной реализовывать потенциалсотрудничества в будущем. Руководитель Центра социологических исследованийЗападно-Казахстанского государственного университета им. М. Утемисова Павел Добряев (г. Уральск, Казахстан)привел результаты свежего социологического опроса, проведенного среди студентовего региона. Они показывают, что 77 % юных казахстанцев положительно относятсяк процессу евразийской интеграции и только 10 % отрицательно. Однако 14 %считают, что она идет слишком медленно.

В целях ее активизации участники дискуссиипришли к выводам о необходимости:

- ускорить принятие нового Таможенногокодекса ЕАЭС;

- снизить существующую барьерностьгосударственной границы между РФ и РК, используя механизмы совместного контроляна пограничных пунктах, их модернизацию для увеличения пропускной способности;

- уменьшить число торговых изъятий инетарифных барьеров во взаимной торговле;

- обеспечить взаимное признание санитарныхи ветеринарных сертификатов;

- упростить бюрократический механизмвозврата НДС;

- ускорить формирование единогофинансового рынка, улучшить координацию проводимой финансово-кредитной,валютной, налоговой и инвестиционной политики, гармонизировать соответствующиеправовые нормы, сохраняющие значительные различия;

- объединить усилия по дальнейшемуразвитию транспортно-логистической и придорожной инфраструктуры, созданиюоптово-распределительных центров, складов;

- ускорить реализацию совместных проектовв сфере АПК (мясо-молочного скотоводства, тепличных комплексов, оросительныхсистем, селекции и семеноводства);

- изучить позитивный опыт и возможностиразвития сотрудничества в гуманитарной сфере (образования, науки, медицины,спорта, культуры, туризма и др.).

Для его наращивания в ходе визитаказахстанской делегации в российский регион был подписан протокол о намеренияхпо сотрудничеству между Костанайским колледжем сервиса и Колледжем сервиса г.Оренбурга Оренбургской области.

Мероприятие прошло в рамках реализации социальнозначимого проекта ««Евразийский перекресток». Содействие в развитииприграничного гуманитарного сотрудничества России и Казахстана». Приреализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенныев качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РоссийскойФедерации от 01.04.2015 №79-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом«Знание».

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение