На пространстве Евразийского экономического союза человеческое общение должно перестать быть роскошью, считают в Евразийской экономической комиссии, имея в виду работу по снижению стоимости роуминга на территории ЕАЭС. По мнению члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова, эта работа должна завершиться к 2019-2020 гг. обнулением «внутрисоюзного» мобильного роуминга.
Доступнаяроскошь общения На пространстве Евразийского экономического союзачеловеческое общение должно перестать быть роскошью, считают в Евразийскойэкономической комиссии, имея в виду работу по снижению стоимости роуминга натерритории ЕАЭС. По мнению члена Коллегии (министра) по конкуренции иантимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова, эта работа должна завершиться к 2019-2020 гг.обнулением «внутрисоюзного» мобильного роуминга. Вопрос снижения роуминговых тарифов – притча во языцех во всех государствах союза –был вновь вынесен в повестку дня состоявшегося недавно под председательствомНурлана Алдабергенова расширенного заседания подкомитета по конкуренции иантимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции иантимонопольному регулированию и государственным (муниципальным) закупкам ЕЭК. Этот вопрос отнесен к категории социально значимых,что закономерно: услугами роуминга регулярно пользуются более 20 миллионовграждан Евразийского экономического союза, проживающих на приграничныхтерриториях. И, как свидетельствуют результаты анализа, проведенногонаднациональным органом, подавляющее большинство абонентов всехгосударств-участников интеграционного объединения оценивают стоимость услугсвязи в роуминге как чрезмерно завышенную, не соответствующую уровнюблагосостояния рядовых граждан. В период с 2013 по 2015 годы тарифы наисходящие звонки в роуминге в странах ЕАЭС до 40 раз превышали тарифы навнутренние звонки и до 5 раз – максимальный тариф в странах Европейскогосоюза. К слову, в Евросоюзе решение о максимальном снижениитарифов на роуминг при звонках с мобильного телефона внутри объединения былопринято в 2013 году. Годом позже их вовсе отменили, одновременно снизив роуминговыетарифы на мобильный интернет.В аналогичном направлении действует и ЕЭК. И врезультате совместных действий Комиссии, антимонопольных органов и операторов мобильнойсвязи государств – членов ЕАЭС уже достигнут определенный прогресс: в 2015 –2016 годах группа компаний – VimpelCom Ltd. (ЗАО «АрменТел» (РеспубликаАрмения), ТОО «Кар-Тел» (Республика Казахстан), ООО «Sky Mobile» (КыргызскаяРеспублика), ПАО «ВымпелКом» (Российская Федерация) – снизили тарифы на голосовые услуги связи вроуминге на территории ЕАЭС в среднем в 10 раз. В настоящее время также наблюдается снижениетарифов на услуги мобильного Интернета в роуминге в следующих показателях: - ООО «ЮКОМ» (Республика Армения) до 34 раз, с 1190руб./ 1 Mb до 35 руб./ 1 Mb; - ПАО «МегаФон» (Российская Федерация) до 28 раз, с113 руб./ 1 Mb до 4руб./ 1 Mb;- ПАО «ВымпелКом» (Российская Федерация) до 14 раз,с 70 руб./ 1 Mb до 5 руб./ 1 Mb; - ЗАО «К-Телеком» (Республика Армения) до 11 раз, с 900 руб./ 1 Mb до 83 руб./1 Mb;- ТОО «Кар-Тел» (Республика Казахстан) до 10 раз, с52 руб./ 1 Mb до 5руб./ 1 Mb.Снижение тарифов на услуги роуминга выгодно всемучастникам коммуникационного пространства. С одной стороны, эта мера обеспечиваетэкономию средств потребителей – абоненты сотовой связи стран ЕАЭС в результатеснижения тарифов на «внутрисоюзный» роуминг до уровня международной связи могутсэкономить до 1,5 млрд. рублей.Одновременно это повлечет за собой рост объемовпотребления услуг операторов связи и, как следствие, увеличение их доходов вобъеме 22,7 млрд. рублей. В качестве непрямых выгод – активизация деловой итуристической активности внутри союза.Безусловно, это лишь первый этап работы, которуюЕЭК намерена продолжать. Конечная цель – обнуление международного роуминга встранах-участницах ЕАЭС, формирование общего коммуникационного пространствасоюза, что способствует интеграции не менее, а в долгосрочной перспективе –более, чем экономика.Следует отметить, что с инициативой снижения иотмены роуминговых тарифов неоднократно выступала Федеральная антимонопольнаяслужба (ФАС) России. Этот вопрос в рамках Таможенного и Евразийского союзовобсуждается уже более двух лет.Еще в начале июня прошлого года глава ФАС ИгорьАртемьев заявил о том, что на территорииТаможенного союза роуминга быть вообще не должно. «Нужно, чтобы в масштабах Таможенного союза, ЕАЭСроуминга не было», - сказал тогда глава ФАС. И, очевидно, эта цель вполне достижима. Как отметилна упомянутом заседании Нурлан Алдабергенов, к 2019-2020 году на территории стран Евразийскогоэкономического союза мобильный роуминг может быть практически обнулен, передвигатьсяпо территории всех стран ЕАЭС можно будет, не меняя «домашней» SIM-карты.Вопрос формирования общего коммуникационногопространства ЕАЭС тем более важен, что сотовая связь сегодня становитсяосновным видом коммуникаций, быстро вытесняя проводную телефонию. При этом, как отмечают эксперты, процесс отмены«внутрисоюзного» роуминга во многом упрощается благодаря тому, что значительнаячасть телекоммуникационного пространства ЕАЭС и СНГ уже интегрированароссийскими операторами связи. Так, крупнейший российский сотовый оператор МТСвладеет активами в Белоруссии («МТС-Беларусь») и Армении («ВиваСелл-МТС»).Третий по числу абонентов российский мобильный оператор «Билайн» имеет дочерниепредприятия в Казахстане («КаР-Тел»), Киргизии («Скай мобайл») и Армении(«Армения Телефон Компани»). Сотовыми активами в ЕАЭС не располагает только«Мегафон», который имеет на территории СНГ единственное дочернее предприятие вТаджикистане. Благодаря же МТС и «Билайну», которые работают вовсех странах ЕАЭС, общее телекоммуникационное пространство на территории союзаотчасти уже сформировано. Более того, в условиях быстрого роста популярностимобильного доступа в интернет единое телекоммуникационное пространство плавноперерастает в еще более важное информационное. Решать проблему отмены«внутрисоюзного» роуминга в этой ситуации гораздо легче, чем в случае, если бы сотовые операторы были бы разрозненными и неимели друг к другу отношения.
