Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Таисия Мармонтова: Афганистан в системе региональной безопасности в Центральной Азии

09.06.2016

Автор:

Теги:

Таисия Мармонтова: Афганистан в системе региональной безопасности в Центральной Азии

Таисия Мармонтова: Афганистан в системе региональной безопасности в Центральной Азии
  

Доклад к.и.н., доцента кафедры регионоведения Евразийского национального университета им Л. Н. Гумилева Таисии Мармонтовой, подготовленный для презентации на международном круглом столе "Влияние внерегиональных игроков на проблемы безопасности в Центральной Азии", 27 мая 2016 года, Екатеринбург.

"Афганистан в системе региональной безопасности в Центральной Азии"

Сегодня, через четверть века после распада СССР и образования на постсоветской территории независимых государств геополитические трансформации обусловили повышение значимости Центральной Азии. Это связано с ее местоположением на пересечении геостратегических интересов ключевых мировых и региональных игроков. Заинтересованность многих стран в политическом и экономическом доминировании в регионе напрямую связана с необходимостью решения проблем безопасности в Центральной Азии [1].

 

Как отмечает, профессор Евразийского университета С.Б. Кожирова, современная геополитическая ситуация в Евразии изменила привычное отношение к безопасности. На первый план вышло ее реалистическое восприятие, носящее охранительный характер. Современное экспертное сообщество шаг за шагом работает над формированием нового понимания безопасности, базирующегося на идее о коллективной, кооперативной безопасности. Как бы парадоксально это не звучало, но сегодняшний, постбиполярный мир с одной стороны характеризуется низким уровнем военной угрозы, а с другой стороны имеет место и относительно невысокий уровень стабильности. Угроза локальных конфликтов вышла на первый план среди военных угроз. Новым в современном мире становится выход на первый план невоенных угроз безопасности, таких как активизация международного терроризма, проблемы наркотрафика [2].

 

Афганистан играет одну из ключевых ролей в безопасности региона ЦАР в целом и для каждого из государств в частности. Дестабилизирующее влияние на регион оказывают и афганский наркотрафик, и нелегальная миграция, религиозный экстремизм, разветвленная коррупционная сеть и терроризм. Без учета афганского фактора невозможно построение безопасного пространства в центрально-азиатском регионе [3].

 

Нестабильность в Афганистане сегодня - одна из самых серьезных угроз для стран региона, что обусловлено, с одной стороны внутренними факторами, а с другой стороны интересами внешних сил, рассматривающих ИРА как зону продвижения своих интересов в Азии.

 

Оценивая степень влияния ситуации в ИРА на Центральную Азию, начнем с оценки роли внешних игроков. 

США. США и их партнеры по НАТО пытаются поддерживать устойчивость афганской власти и удерживать хрупкое равновесие в тандеме «Гани-Абдулла». Сохранение присутствия на афганской территории важно для США, так как позволяет оказывать влияние на ситуацию в СУАР КНР, Иране, Пакистане, Индии, странах ЦАР и России. В определенной степени Вашингтону выгодно поддержание очагов напряженности вблизи границ своих геополитических конкурентов.

 

Сегодняшние действия МССБ НАТО в Афганистане направлены не столько и не сколько на стабилизацию обстановки в ИРА, сколько на укрепление и продвижение геополитических интересов стран западной коалиции.

 

В свете грядущих в 2016 г. президентских выборов в США возникает некоторая дилемма – с одной стороны Б. Обама как представитель демократической партии обязан показывать приверженность выполнению принятых на себя обязательств по завершению боевой операции в ИРА и выводу американских войск из этой страны. С другой – все более явно просматривается невозможность выполнения данного обязательства, снижается идеологический компонент «проецирования мощи Америки» за рубежом, тем самым подрывая потенциал поддержки американского электората.

Китай. Другой внешний игрок Китай работает над созданием собственной антитеррористической стратегии, которая на первоначальном этапе охватывает Пакистан и Афганистан с перспективой последующего вовлечения других стран региона. Активизация внешнеполитического курса Китая на афганском направлении обусловлена недоверием Пекина к мерам, предпринимаемым мировым сообществом и США. Так, власти КНР рассчитывают обеспечить безопасность по периметру границ СУАР, а также эффективную реализацию своей стратегической инициативы «Один пояс - Один путь». Интересно то, что Китай старается непосредственно влиять на процесс в Афганистане. Следует отметить формирование трехстороннего стратегического диалога в формате «Китай-Пакистан-Афганистан» по углублению сотрудничества в борьбе с терроризмом, проведение в Пекине конференции Стамбульского процесса в конце 2014 г., а также встреч с лидерами ДТ в декабре 2015 года.

 

Россия. Ключевой целью для Российской Федерации и ее политики в Афганистане является обеспечение безопасности на центральноазиатском направлении: недопущение дестабилизации в Таджикистане, Туркменистане и Кыргызстане, а также пресечение потока наркотиков из ИРА.

 

Иран. Иран выражает обеспокоенность ситуацией в северных и юго-западных провинциях, и связано это с активизацией ИГИЛ. Иран форсирует реализацию подписанного в феврале 2015 г. между Ираном и Таджикистаном соглашения в сфере безопасности. Кроме того, во время поездки президента Х.Рухани в Ашгабад в марте 2015 г. Тегеран дал принципиальное согласие оказать поддержку Туркменистану, не состоящему в ОДКБ, в случае возможного нападения со стороны ИГИЛ.

 

Серьезную роль на ситуацию в Центральной Азии оказывает и комплекс внутриполитических факторов. Так, имеющая место борьба за власть между разными племенными и этническими группировками. Сегодняшний, правящий тандем «Гани-Абдулла» весьма нестабилен, и это может привести к высокой вероятностью возобновления конфликта команды президента ИРА с представителями бывшего «Северного альянса». Противоречия между А. Гани и А. Абдуллой не дают закончить создание кабинета министров и формирования губернаторского корпуса.

 

Выражают недовольство слабой эффективностью действий афганских властей часть пуштунов и представители национальных меньшинств, вполне можно говорить о вероятности их попыток по оказанию поддержки и укреплению потенциала подконтрольных военно-политических структур.

 

Экс-президент Х. Карзай, не желая вступать в открытую конфронтацию с центральной властью, формирует оппозиционный блок, в который могут войти советник по национальной безопасности Р. Спанта, начальник секретариата президента М. Модабер, а также бывшие министры внутренних дел О. Даудзай, информации и культуры А. Хуррам.

 

Первый вице-президент А.Дустум продолжает требовать расширения своих полномочий в сфере контроля над силовым блоком.

 

Серьезной угрозой для региона ЦАР является комплекс факторов, связанных с активизацией деятельности вооруженной оппозиции в северных регионах ИРА. Фиксируется процесс создания террористической инфраструктуры в афганских провинциях, непосредственно граничащих со странами ЦАР. Так, на сегодняшний день от Бадгиса до Бадахшана сконцентрировано большое количество боевиков, основной костяк которых составляют выходцы из стран СНГ. Также возможно осложнение ситуации, связанное с гибелью главы «Талибан» муллы Мансура. Преемником муллы Мансура был избран маулави Хайбатулла Ахундзада, а его заместителями назначены Сираджуддин Хаккани и Мохаммад Якуб, сын основателя «Талибана» муллы Омара. Возглавляемая С. Хаккани группировка «Сеть Хаккани» имеет твердые позиции на северо-западе Пакистана, является мощной силой в провинции Пактика на востоке Афганистана и некоторых других регионах, но не на родине талибов в провинции Кандагар на юге страны. «Сеть Хаккани» является самой сплоченной, способной и хорошо финансируемой повстанческой организацией.

 

27-летний мулла Якуб, сын муллы Омара руководил военной комиссией, которая контролирует 15 из 34 афганских провинций. У него есть опыт, множество сторонников и поддержка бывшего министра обороны Абдула Каюма Закира. Однако мулла Якуб слишком молод для талибской верхушки.

 

На фоне раскола и нестабильности в Талибане отмечается деятельность ИГИЛ по расширению своего влияния в ИРА. Оплотом сил, представляющих в Афганистане ИГИЛ, является «Исламское движение Узбекистана» и другие присягнувшие А.Аль-Багдади формирования отдельных функционеров и полевых командиров движения «Талибан», «Техрик-е Талибан Пакистан», «Исламской партии Афганистана Г. Хекматияра», «Джамаат Ансаруллах» и др.

 

Террористическая организация проявляет наибольшую активность в приграничной с Пакистаном афганской провинции Нангархар. Присутствие ИГИЛ отмечается в провинциях Кандагар, Газни, Фарьяб, Кундуз и Бадахшан. При этом около границ с Таджикистаном и Туркменистаном экстремисты стремятся создать сеть опорных пунктов и лагерей подготовки, в том числе в целях отсечения северных районов Афганистана от транспортного сообщения с Кабулом.

 

В условиях увеличения посевных площадей опийного мака в южных провинциях Афганистана, географической близости, функционирования разветвленной сети курьеров, коррупции в странах региона и прозрачности государственных границ наркотрафик из Афганистана остается одной из главных угроз для Центральной Азии.

 

В 2015 году в Германию прибыло около 154 тыс. вынужденных переселенцев из Афганистана. В случае успеха переговоров идущих между Берлином и Кабулом следует ожидать перенаправление потоков беженцев из Афганистана, в результате чего страны ЦАР могут стать одними из основных территорий повышенного интереса со стороны вынужденных переселенцев.

 

Таким образом, подводя итоги, можно говорить о том, что для стран Центральной Азии афганская проблема, кроме наркотрафика, контрабанды оружия и распространения экстремистских течений, включает в себя риски, связанные с возможным проникновением в регион исламистских группировок и бандформирований.

 

Оценивая возможности развития ситуации в ИРА и ее влияние на Центральную Азию можно говорить о том, что продолжится активизация деятельности вооруженной оппозиции, которая стремится наращивать свой боевой потенциал, а также расширять подконтрольные ей территории. Усилятся существующие противоречия не только по линии США - РФ, но и США - КНР, Иран - страны арабского мира, Пакистан - Индия и др.

 

Сохранится вероятность появления очагов нестабильности у южных границ стран ЦАР, которые будут использоваться представителями международных террористических организаций для осуществления наркотрафика, создания «спящих» ячеек религиозно-экстремистских организаций, вербовки новых членов, а также возможной организации «громких» терактов.

 

Примечания

 

1. Суинова А. С. Проблемы безопасности в Центральной Азии и стратегии их решения//Вестник Карагандинского Университета ТАРИХ. ФИЛОСОФИЯ сериясы - № 4(60)/2010 –с.139-143

 

2. Кожирова С. Б. Материалы экспертного интервью. Личный архив автора.

 

3. Мусина И. Афганский фактор в политике государств центральной Азии// Қазақ ұлттық педагогикалық университетiХабаршы Вестник «Әлеуметтану және саяси ғылымдар» сериясы Серия «Социологические и политические науки» №1 (37)/2012 –с.100-105


Теги: 

0
Guest
asd20180827
nmd
coach outlet store
online

nike lebron 15
pandora jewelry
official site

air vapormax
oakley eyeglasses
barbour coats
under armour shoes
north face fleece
christian louboutin
shoes

under armour
clearance

red bottoms
nike shoes
kate spade outlet
nike roshe run
ysl bags
longchamp outlet
ray ban sunglasses
sale

christian louboutin
shoes

ugg boots for women
rihanna puma
ray-ban eyeglasses
vapormax plus
red bottoms
north face jacket
philipp plein
instagram

air max 97 silver
bullet

yeezy boost
nike air presto
yeezy shoes
nike kd 10
canada goose outlet
pandora charms
timberland shoes
pandora jewelry
official site

pandora jewelry
official site

beats wireless
headphones

nike kd
nike air max 2018
birkenstock outlet
locations

uggs official site
air max
jordan 13
fitflop sandals
jordan retro
timberland outlet
store

nike outlet
air jordan 11 win
like 82

yeezy boost
north face coats
pandora charms sale
clearance

jordan shoes for men
soccer cleats
adidas nmd
yeezy boost
adidas superstar
nike outlet store
adidas yeezy
air max 95
the north face
outlet

nike shoes
yeezy shoes
ferragamo
michael kors outlet
red bottom
high quality replica
watches

fenty puma
fitflops clearance
golden goose shoes
nmd r1
nike soccer cleats
asics sneakers
cheap ray-ban
sunglasses

jordan 11 gym red
pandora jewelry
nike shox clearance
adidas outlet online
adidas yeezy
soccer shoes
michael kors outlet online
kobe ad shoes
nike kd 10
air vapormax
rolex replica
watches

yeezy boost
mbt shoes clearance
ecco shoes for women
louboutin shoes
pandora jewelry
official site

tommy hilfiger
outlet

wholesale nfl
jerseys

red bottoms
moncler outlet
skechers go walk
christian louboutin
outlet

balenciaga sneakers
vans shoes
beluga 2.0
uggs slippers
curry 4 shoes
oakley
oakley outlet
kyrie 3 shoes
swarovski outlet
air jordan 12
yeezy shoes
coach bags
red bottoms
nike air vapormax
longchamp bags
pandora rings
official site

air vapormax
nike shox for women
kate spade outlet
nike air vapormax
clarks boots
lebron soldier 11
birkenstock
air max 97 ultra
skechers outlet
online

pandora jewelry 70 off
clearance

blue tint yeezy
michael kors
crossbody

pandora charms sale
clearance

christian louboutin
uk

oakley sunglasses
wholesale

moncler sale
ugg slippers
yeezy boost
coach bags
yeezy boost 350
pandora bracelet
pandora charm
ralph lauren outlet online
moncler coats
air vapormax
pandora bracelet
birkenstock outlet
jordan 11
christian louboutin
shoes

goyard bags
ugg slippers
north face sale
longchamp bags
kyrie 4 shoes
nike outlet store
online

nike off white
air max 97
ray ban sunglasses
sale

adidas shoes
skechers outlet
air max 95
nike air force 1
air uptempo
birkenstock shoes
adidas outlet
pandora charms
the north face
outlet

adidas shoes for men
uggs boots
christian louboutin
ferragamo shoes
air max
asics gel lyte
adidas yeezy
pandora bracelet
charms

yeezy boost
yeezy boost 350
longchamp outlet
nike air max
michael kors wallets
yeezy boost 350 v2
birkenstock
celine bags
michael kors outlet
adidas soccer cleats
coach outlet store
christian louboutin
shoes

off white jordan
coach outlet store
kyrie 4 shoes
the north face
outlet

puma outlet store
yeezy boost 350 v2
coach outlet
nike trainers
kate spade outlet
air max 270
ecco shoes for women
michael kors outlet
online

louboutin outlet
ultra boost adidas
air jordan retro 11
swarovski outlet
yeezy boost
michael kors
handbags outlet

under armour shoes
adidas ultra boost
air max plus
polo outlet
pandora rings
michael kors outlet clearance
nike factory outlet
nike air max
nike air max 98
nike outlet store
online shopping

pandora bracelets
yeezy boost
ray bans
balenciaga triple s
birkenstock shoes
fitflops sale
clearance

fitflops website
michael kors outlet
online

oakley canada
beats wireless
headphones

yeezy shoes
red bottom shoes for
women

tory burch handbags
christian louboutin
win like 96 11s
jordan 11
nike air max
louboutin mens
coach outlet store
nike vapor max
barbour coats
birkenstock outlet
mcm bags
birkenstock outlet
nike outlet store
reebok outlet
timberland boots
nike air max 270
birkenstock shoes
pandora charms sale clearance
nike outlet online
reebok crossfit
ugg australia
michael kors
handbags

jimmy choo outlet
calvin klein
underwear

cheap oakley
sunglasses

skechers boots
timberland boots
valentino outlet
pandora jewelry
asics sneakers
air max
moncler website
pandora jewelry
official site

skechers boots
steph curry shoes
yeezy boost 350
north face outlet
online

jordan 12
birkenstock outlet
air vapor max plus
nike factory outlet
adidas shoes
adidas nmd
timberland boots
pandora jewelry official site
north face jackets
oakley sunglasses
pandora charms
oakley sunglasses
pandora jewelry
moncler coats
nike air max 270
flyknit

cortez shoes
red bottoms
hermes birkin
coach purses
pandora rings
ysl
adidas shoes for men
james harden shoes
adidas outlet store
nike air vapormax
red bottoms
off white vapormax
adidas outlet store
nike soccer cleats
pandora charms
sunglasses for women
valentino outlet
yeezy boost 350
ecco shoes
nike factory store
coach outlet store
timberland pro
jordans shoes
nike air max
blue tint yeezy
cheap air max 95
pandora rings
polo ralph lauren
outlet

fitflop shoes
kyrie 4 shoes
pandora rings
official site

birkenstock outlet
cheap nfl jerseys
wholesale

rihanna puma
oakley canada
canada goose jackets
coach purses
longchamp bags
vapor max
nike outlet store
online

air vapor max plus
north face clearance
pandora charms
pandora bracelet
canada goose
nike outlet store
online shopping

katespade
red 11s
birkenstocks
timberland shoes
nike vapormax
pandora jewelry
official site

new jordans 2018
fenty puma
pandora jewelry
official site

christian louboutin
shoes

north face jackets
clearance

tommy hilfiger
outlet online

red bottoms for men
balenciaga sneakers
air max 97
puma sneakers
coach bags
kyrie 3 shoes
north face jackets
clearance

polo ralph lauren
outlet online

adidas shoes
nike outlet
supremenewyork
coach wallets
jordan 13
pandora outlet
online

adidas yeezy zebra
ugg boots on sale
nike kobe
yeezy boost
beluga 2.0
nike factory store
nike outlet
nmd adidas
pandora bracelets
celine bags
canada goose jackets
huarache shoes
birkenstock shoes
pandora bracelet
charms

yeezy shoes
yeezy boost
nmd adidas
birkenstock
bottega veneta
timberland boots
adidas store
under armour
clearance

rihanna puma
valentino outlet
store

wholesale cheap
jerseys china

timberland boots
plein
north face outlet
nike outlet store
online shopping

birkenstock outlet
yeezys
adidas shoes
adidas yeezy boost
yeezy boost
canadian goose
nike air vapormax
fake yeezy
nike outlet store
ultra boost
longchamp outlet
pandora jewelry
official site

adidas outlet
coach factory outlet online
converse sneakers
ferragamo belt
nike clearance
outlet

adidas yeezy
fake yeezy
adidas yeezy zebra
supreme new york
fit flops
pandora rings
official site

ecco shoes
nike outlet store
online shopping

new jordans 2018
nike soccer cleats
balenciaga sneakers
ray-ban sunglasses
underarmour
pandora
uggs boots
pandora charms sale
clearance

christian louboutin
outlet

swarovski outlet
timberland boots for
women

north face jackets
clearance

jordan 13
mbt shoes clearance
outlet

skechers go walk
coach handbags
curry 4s
ecco shoes outlet
north face jackets
clearance

ultra boost 4.0
adidas outlet store
north face jackets
air max 97
polo outlet
coach purses
pandora jewelry
pandora charms sale
clearance

adidas yeezy boost
red bottom
balenciaga shoes
lacoste outlet
stores

skechers
north face coats
mbt shoes
nike outlet
nike air max 270
air jordan retro 11
red bottom shoes
vans store
louboutin
jimmy choo outlet
fitflop
birkenstocks
jordan 11
oakley sunglasses
golden goose shoes
north face outlet
online

louboutin uk
nike vapor max
nike air max
nike presto women
tory burch outlet
kyrie 4 shoes
balenciaga sneakers
christian louboutin
mens shoes

uggs outlet
pandora charms
polo ralph lauren
outlet online

puma outlet
nike outlet store
online

kyrie 4 shoes
pandora charms
birkenstock outlet
stores

pandora bracelet
ralph lauren outlet
online

nike kd
cheap nike shoes
yeezy boost 350
fit flops
moncler outlet
longchamp bags
curry basketball
shoes

oakley sunglasses
for men

nike vapor max
nike air huarache
ugg outlet
balenciaga shoes
birkenstock sandals
for women

louboutin outlet
pandora jewelry
nike air vapormax
nike lebron 15
kate spade outlet
adidas outlet store
win like 96 11s
nike outlet store
red bottom
christian louboutin
oakley sunglasses
ferragamo shoes
pandora jewelry
official site

adidas uk
nfl jerseys from
china

pandora charm
yeezy boost
fake yeezy
ecco shoes for women
pandora charms sale
clearance

pandora jewelry
outlet

birkenstock outlet
red bottoms
skechers outlet
online

pandora charms
hermes birkin
asics gel lyte
michael kors outlet
clearance

uggs slippers
harden vol 2
timberland outlet
stores

birkenstock outlet
adidas yeezy
yeezy boost
jordan 12s
lacoste outlet
uggs for women
jordan 11 gym red
kate spade outlet
online

nike air max 97
ultra

mbt shoes clearance
air vapormax
nike air force 1
pandora jewelry 70
off clearance

new jordans 2018
nike cortez women
cheap nike shoes
soccer cleats
kd 10
ray bans glasses
supreme new york
nike kyrie 4
rayban sunglasses
nike factory outlet
jordan 12
north face outlet
online

air max
ralph lauren outlet
christian louboutin
outlet

pandora charms
adidas shoes
mcm bags
pandora charms
pandora charms
pandora bracelet
kd 9
michael kors outlet
clearance

fitflops sale
clearance

pandora bracelet
north face jackets
clearance

ray bans glasses
yeezy boost
uggs on sale
timberland boots
replica rolex
watches

ugg boots
nike huarache
pandora rings
calvin klein
underwear

jordan retro
adidas superstar
women

christian louboutin
shoes

tory burch shoes
air uptempo
red bottoms
louboutin

clark shoes
indoor soccer shoes
yeezy
yeezy shoes
puma shoes
yeezy boost 350
oakley sunglasses
cheap air max 95
ralph lauren factory
store

tory burch shoes
goyard bags
red bottom heels
ugg australia
off white shoes
steph curry 4
calvin klein
underwear

air jordan 11 win
like 82

louboutin
jordan 11
jordan retro
under armour shoes
ray-ban sunglasses
indoor soccer shoes
polo outlet online
yeezy boost 350 v2
nike air max
birkenstock outlet
louboutin shoes
tory burch handbags
polo ralph lauren
outlet

pandora rings
fitflops sale
adidas ultra boost
nike air huarache
converse sneakers
adidas shoes
red bottom shoes
pandora jewelry
soccer shoes
jordan 12
nike outlet store
online shopping

north face jackets
for women

gym red 11
adidas yeezy
coach outlet store
red bottoms
north face jackets
clarks outlet
kyrie irving shoes
pandora bracelet
pandora charms
air jordan shoes
lebron soldier 11
ferragamo shoes
bottega veneta
handbags
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение