Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Россия и Казахстан: движение к цели в условиях «не попутного ветра»

31.05.2016

Автор:

Теги:

Россия и Казахстан: движение к цели вусловиях «не попутного ветра»

 

ВАстане сегодня проходит саммит Евразийского экономического союза – главыгосударств-участников интеграционного объединения прибыли в столицу Казахстана назаседание Высшего Евразийского экономического совета. В ходе встречи на высшемуровне, как ожидается, будут рассмотрены перспективы углубления интеграции,включая вопросы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а такжевозможности  расширенияторгово-экономических связей объединения с зарубежными странами и региональнымиинтеграционными объединениями. На полях саммита состоятся также двусторонниевстречи лидеров государств ЕАЭС.

 

Нынешнийсаммит – четвертый с момента создания ЕАЭС. В нем принимают участие президентыРоссии, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Поинформации из официальных источников, встреча носит регулярный характер, «революционных»решений по ее итогам не ожидается.

Анонсируяповестку дня форума, помощник президента Российской Федерации Юрий Ушаковотметил, что на встрече в Астане будут согласованы концепции формирования к2025 году общих рынков нефти и газа.

Такжеожидается принятие пакета решений по запуску Соглашения о зоне свободнойторговли с Вьетнамом, обсуждение вопроса о начале переговоров по подготовкесоглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, в частности, рассмотрениевозможностей сопряжения ЕАЭС с реализуемой Пекином инициативой Экономическийпояс Шелкового пути, других вопросов.

Наполях саммита пройдут и двусторонние переговоры лидеров государств-участниковЕАЭС, в том числе встреча президентов Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина.

Нужноотметить, что нынешний саммит ЕАЭС проходит в непростых геополитических иэкономических условиях, которые, в том числе, отразились и на ведущихэкономиках лидеров интеграции - России и Казахстана.

В2015 году на 28% (15,5 млрд. долларов) сократились объемы взаимной торговлимежду двумя странами, по итогам первого квартала товарооборот снизился на 30%(2,55 млрд. долларов). При этом падение российского экспорта составило 29%,казахстанского – 33%. Приняв на вооружение такую динамику, скептики евразийскойинтеграции в обеих странах вновь заговорили о бесперспективности «евразийскогопроекта».  Мнением о том, насколькообоснованы подобные «опасения», поделились российские эксперты.

 

Елена Кузьмина, заведующаясектором развития постсоветских государств института экономики РАН:

 

-В настоящее время в национальных экономиках государств-основателей ЕАЭС –  России и Казахстана – накопилось немалопроблем, которые мешают развивать взаимодействие и в двустороннем формате, и вформате межгосударственного объединения.

Какизвестно, в 2015 году резко упали мировые цены на основные экспортные  товары крупнейших экономик ЕАЭС – на нефть и газ,на все виды металлов. Практически во всех странах объединения произошладевальвация национальных валют. Все это привело к резкому сокращению доходов вбюджет и стало поводом к пересмотру экономической политики как внутри государств-участников,так и в ЕАЭС в целом.

Ноя бы не стала драматизировать ситуацию, опираясь на показатели объемов взаимнойторговли, на чем зачастую строят свои теории скептики евразийской интеграции.

Еслипосмотреть показатели внешней торговли любой страны ЕАЭС в 2015 году, несложноубедиться в том, что торговые объемы рассчитываются в долларах. Между Россией иКазахстаном солидная часть торговли идет в рублях. С учетом того, как изменилосьсоотношение и рубля, и тенге к доллару, это очень «лукавые» цифры. Тем болеечто в Казахстане девальвация имела место дважды - и в прошлом, и в позапрошломгоду.  

Крометого, если принять во внимание то, что ни Россия, ни Казахстан не сократили объемовдобычи нефти и газа в 2015 году, становится понятным, что речь идет в большейстепени о ценовых курсах, повлиявших на показатели объемов торговли.

Приэтом Казахстан в 2015 году почти на три процента увеличил свою долю во взаимнойторговле в ЕАЭС, несмотря на то, что к объединению присоединились еще две,пусть и не самые сильные, экономики.

Сучетом этих факторов ситуация не выглядит столь уж пессимистичной.  
Да, мы действительно исчерпали те торговые «эффекты», которые имели место всамом начале интеграции, особенно между странами-основательницами.

Ине случайно актуальным сегодня становится вопрос специализации экономик, о чемв прошлом году саммите приграничного сотрудничества в Сочи справедливо заметилпрезидент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Намнужно развивать промышленное производство, производство готовой продукции свысокой добавленной стоимостью. Только в этом случае начнется увеличениеторгового оборота.

Намой взгляд, необходимо аккуратно учитывать различные статистические «нюансы»,чтобы более четко определять проблемы и возможности сотрудничества и внутриЕАЭС, и в двусторонних отношениях.

 

Александр Гусев, директорИнститута стратегического прогнозирования, главный научный сотрудник Институтасоциологии РАН:

 

-Экономика и торгово-экономические отношения внутри Евразийского экономическогосоюза действительно несколько «просели» в последнее время. На то есть ряд объективныхи субъективных причинно. Но, несмотря на это, перспективы евразийскойинтеграции я оцениваю позитивно.

Теобъемы экономического сотрудничества, которые мы наблюдаем сейчас – явление временное.У меня есть основания утверждать это, принимая во внимание те наработки,которые будут озвучены на нынешнем заседании Высшего Евразийского экономическогосовета. Этих наработок достаточно много, и их можно разделить на три крупных блока.

Первыйблок – взаимодействие ЕАЭС с Китаем в рамках инициативы Экономический поясШелкового пути.

Второй– создание общего рынка нефти и газа. Подчеркиваю: пока речь идет об общем, ане едином рынке. В этом смысле разворачивались достаточно серьезные баталии.Были представлены три основных концепции, которые рассматривались Евразийскойэкономической комиссии. Дебаты шли о том, на какой площадке и по какомупринципу взаимодействовать, в рамках общего рынка или единого рынка с единымитарифами и ценами. Пришли к выводу о том, что от общего рынка нужно постепенно переходитьк единому. Но процесс перехода займет около 10 лет. То есть к 2025 году, еслиобщая тенденция и конъюнктура не изменятся, мы осуществим такой переход.

Итретий блок – тема, связанная с единым Таможенным кодексом, проект которого ужеразработан и будет обсуждаться достаточно детально.

Естественно,на нынешней встрече большое внимание будет уделено вопросам безопасности ЕАЭС.Здесь проблем достаточно много. В том числе, касающихся деятельности ОДКБ. Наповестке дня стоит вопрос расширения Договора о коллективной безопасности инаполнения его достаточно серьезным экономическим блоком.

Чтокасается перспектив ЕАЭС, то я глубоко убежден: интегрироваться нужно.

Да,мы понимаем, что существует определенная разновекторность в интеграционномпроцессе, что руководство Казахстана, например, видит этот процесс и его задачинесколько в ином свете, нежели руководство России или же Беларуси. Не нужносбрасывать со счетов и стремление определенных сил, в том числе и политических,акцентировать внимание на нереализованных эффектах ЕАЭС. Но это не должно наммешать интегрироваться. И это прекрасно понимают лидеры всехгосударств-участников объединения.

Поэтомуникакой «перезагрузки» экономических отношений в формате ЕАЭС не будет.

 

Аждар Куртов, главныйредактор журнала «Проблемы национальной стратегии»:

 

-Мы сегодня переживаем сложную ситуацию, и, очевидно, эта «сложность» должнабыла учитываться еще в момент возникновения идеи создания ЕАЭС. Действительно,выгоды Евразийского союза расписывались в гораздо более внушительных иоптимистичных объемах и цифрах. Но, замечу, эти прогнозы не сбылись не потому,что ученые были бестолковыми, а потому что они строили прогнозы на восходящихтрендах, на тенденциях восходящих рынков. Ситуация в то время разительноотличалось от того, что мы имеем сейчас. Когда рынки падают, конечно, ситуациявозникает принципиально иная.

Известно,что и серферу, и лыжнику дополнительную скорость придает попутный ветер вспину. Мы же сейчас имеем «ветер в лоб»! Скорость интеграции, естественно,упала, упали цены на сырьевые товары, и по нынешним цифрам мы делаем вывод отом, что у нас недостаточно хорошая интеграция.

Вопрос:а по-другому могло быть, если у нас одинаковые по структуре экономики, одинаковыетовары? Мы что, за короткий период времени смогли перейти к торговле товарами свысокой добавленной стоимостью? Вряд ли…

Унас есть хоть одна международная, «транснациональная» компания, которая объединялабы производства всех государств-участников ЕАЭС, выпускающая продукциюдостойную и востребованную на мировом рынке? Нет…

Ипопыток создания их я особых не вижу.

Былапопытка создания такого мощного комплекса на космодроме «Байконур», но онапровалилась. Не буду утверждать, кто в этом виноват, хотя факты – упрямая вещь,и позиция «Казкосмоса» сыграла определенную роль в том, что Россия былавынуждена строить форсированными темпами новый космодром «Восточный».

Естьпримеры и с другими странами. Посмотрим на ситуацию критично: ни Россия, ни Казахстан,ни и тем более другие страны ЕАЭС не контролируют цены ни на один товар намировом рынке.

Быласитуация несколько лет назад, когда мы могли в определенных пределах контролироватьрынок азотных удобрений с Беларусью. И что произошло? Успешную компанию «Азот-калий»умудрились развалить конфликтом и в итоге собственными руками «удушили» шансполучения больших прибылей, использования конкурентного преимущества для общейвыгоды.

Думаю,нам нужно более критично относиться к себе и друг к другу. При разнице вэкономических подходах не забывать о необходимости создания совместныхфинансово-промышленных групп, промышленных предприятий.

Вместоэтого мы в условиях кризиса еще больше становимся на позицию обособления –защиты интересов и создания преференций для национальных производителей. Ноподобная тактика не принесет желаемого результата. Необходимо перестраивать такуюлинию поведения.

Посмотрите,на этом фоне вновь оживились противники интеграции, в СМИ идут публикации скритикой союза. На ЕАЭС валят все беды национальных экономик. Но любой механизм,его качества, проверяются не только в благоприятных условиях, но и в условияхагрессивной среды. Возможно, надо изменить что-то в наших подходах, которыеформировались в лучшее время, но которые, как оказалось, не работают эффективнов условиях кризиса.

Иеще: важно исключить «пропагандистскую манеру» в подаче сути интеграции, это кхорошему никогда не приводит. Разумные эксперты должны критично мыслить ивысказывать свои мнения, даже если их выводы не совсем приятны для национальныхправительств и для национального бизнеса.

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение