Россия, Москва

info@ia-centr.ru

В поисках общей евразийской идеи…

20.05.2016

Автор:

Теги:

 

 

Очередноезаседание Казахстанско-российского экспертного IQ-клуба, состоявшееся вУральске, было посвящено социальному измерению евразийской интеграции. Встолице Западного Казахстана ученые и эксперты из приграничных регионов России –Саратовской и Волгоградской областей – обсудили с казахстанскими коллегами актуальныеаспекты развития взаимодействия на локальном уровне, а также обменялисьмнениями о перспективах евразийской интеграции в широком формате с учетомспецифики нынешней геополитической ситуации.

 

Нынешняявстреча – третья в ряду очередных мероприятий, созданного в прошлом году Казахстанско-российскогоэкспертного IQ-клуба. За время недолгого существования структура, учредителямикоторой выступили Библиотека Первого Президента РК – Лидера Нации, ПолитологическийЦентр «Север-Юг» и Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье»,уверенно заявила о себе в качестве эффективной международной коммуникационнойплощадки для открытого обмена мнениями по наиболее актуальным проблемамполитики, экономики, гуманитарного сотрудничества.

Уральскстал первым региональным пунктом проведения мероприятий IQ-клуба в Казахстане.Ранее два очередных заседания были проведены в Москве и Саратове, а также одновнеочередное – в Астане.

Но,как показала практика, диалог на местном уровне оказался насыщенным и весьмаполезным для обеих сторон. Об этом в ходе заседания высказались многие егоучастники.

Символично,что мероприятие проходило на базе уральского Дома Ассамблеи народа Казахстана.Поскольку, как отметил в приветственном слове к участникам руководительсекретариата АНК Западно-Казахстанской области Гайса Капаков, Ассамблея играет ведущуюроль в обеспечении социальной, этнической и политической стабильности в РеспубликеКазахстан.

Врамках повестки дня участники заседания рассмотрели широкий спектр вопросов,касающихся развития интеграции в российско-казахстанском приграничье, высветивнаиболее острые проблемы, и попытались спрогнозировать перспективы развитиятакого сотрудничества.

Такжебыл проведен мониторинг межэтнических отношений в актуальныхсоциально-экономических условиях, обсуждены наболевшие проблемы сопредельныхрегионов, в том числе проблема занятости населения.

Но,прежде всего, в качестве преамбулы, были рассмотрены более широкие аспекты – перспективыЕАЭС как такового в складывающейся геополитической ситуации, а также вопросыидеологического наполнения проекта без ущерба для национальных суверенитетов  государств-участников.

Доктористорических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политикиРоссии Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского СергейШенин посвятил свой доклад внешней политике США в Центральной Азии иперспективам развития евразийской интеграции в зависимости от итоговпрезидентских выборов в США.

Казалосьбы, удаленность этих тем друг от друга, географическая и смысловая, налицо.Однако С. Шенин популярно объяснил нюансы изменений геополитического баланса вслучае прихода к власти в Соединенных Штатах республиканцев или демократов,исходя из политических доктрин партий. От того, какой партии отойдет пальмапервенства, а также от процесса продвижения американских проектовТранстихоокеанского и Трансатлантического партнерства, во многом зависятперспективы и евразийской интеграции, и взаимодействия ЕАЭС с коллективнымЗападом.

-Республиканцы уповают на силу и давление. У демократов свое видение глобальногобаланса, их главная задача -  выстроитьвсех конкурентов в шеренгу с помощью пряника и заставить играть по своимправилам. Но американская гегемония должна сохраняться в любом случае, разница– в методах, - констатировал эксперт.  

Натаком глобальном фоне, директор департамента стратегического развития ЗКГУ им.М.Утемисова Олег Юров проанализировал важную внутреннюю компоненту устойчивостиЕАЭС – этнополитическую, а также ее влияние на евразийский интеграционныйпроцесс.

Пословам ученого, основной характеристикой евразийского пространства являетсягетерогенность – множество народов и этносов населяют эту территорию. К слову,и Россия, и Казахстан также являются носителями гетерогенности, своеобразными«миниевразиями». При этом в настоящее время основной этнополитический процесс длянезависимых государств постсоветского пространства – это процесс становленияэтно-национальной государственности. Противоречия внутри него связаны с тем,что с одной стороны, должны быть созданы национальные государства, с другой –гражданские нации.

Всвязи с этим и все процессы в Евразийском экономическом союзе сегоднярассматриваются с позиций этноцентризма. И если интеграция требует отказа откакого-либо атрибута суверенитета, она трактуется как угроза независимости.

Помнению эксперта, ценности национальной государственности должны быть положены воснову интеграционного объединения, а «этнический национализм долженотождествляться с ценностями интеграции и постепенно трансформироваться в «евразийскийнационализм» в хорошем понимании этого слова».  

Продолжениемтемы стало выступление декана факультета истории и права ЗКГУ им. М. УтемисоваЗахот Мухлисовой, акцентировавшей внимание на значении фактора национальнойидеи в интеграционном процессе.

Какотметила эксперт, на протяжении более 20 лет молодые независимые государстваЕвразии живут фактически без идеологической основы. Утратив в 90-х гадах общуюдля всех государств коммунистическую идеологию, мы так и не смогли придумать ейальтернативу, способную сплотить народ.

-Мы отличаемся от Запада ментально, и это давно известно. Национальная идеянеобходима любой стране. Советская национальная идея – идея коммунизма,равенства всех народов, застолбилась в нас и эффективно работала на протяжениидесятилетий. Что же сегодня мы имеем? За 20 лет мы только начали ощущать, чтобез национальной идеи нельзя двигаться вперед, - констатировала эксперт.

Поее мнению, в настоящее время и в России, и в Казахстане начали «прощупываться» контурыидеологических базисов, которые проявляются в патриотических концепциях двухгосударств. В России это – рожденная в народе акция «Бессмертный полк», в Казахстане –  Мнгелик Ел, идея общеказахстанского дома, выдвинутаяН. Назарбаевым. Однако, и это особо подчеркнула эксперт, пришла пора думать инад формированием общей евразийской национальной идеи…

Позавершении обсуждения «идеологического» блока вопросов, эксперты обратили взорна проблемы более тривиальные.

Доценткафедры международных отношений и зарубежного регионоведения Волгоградскогогосударственного университета Екатерина Архипова провеласравнительно-сопоставительный анализ социально-экономической ситуации всопредельных районах Волгоградской и Уральской областей. В результате  выявилась нерадужная идентичность проблемместного населения в субъектах России и Казахстана.

Дефицитрабочих мест, разрушенная социальная и производственная инфраструктура,отсутствие дорог – характерные черты периферийных районов по обе стороныграницы, из которых наблюдается устойчивый отток населения.

-Объективно имеющиеся в сопредельных районах условия для сотрудничествапрактически не используются. Мешает неразвитость инфраструктуры, слабаялогистическая база. Людям просто невозможно добраться из одного района вдругой. Иногда приходится делать крюк в несколько десятков километров, чтобыпоспасть в соседний район сопредельного государства. Это общие проблемы, и их нужнорешать сообща, - считает Е. Архипова.

Исправитьситуацию может создание в зоне приграничья совместных казахстанско-российскихпроизводственных кластеров, уверен директор Офиса коммерциализации ЗКГУ им.М.Утемисова Эдуард Имашев. Особые перспективы в этом смысле у Аксайскогонефтегазохимического кластера, предполагающего развитие высокотехнологичныхотраслей на базе местного углеводородного сырья. Говоря об этом, Э. Имашевотметил необходимость строительства в рамках проекта газоперерабатывающегозавода и нефтехимического комбината, создание технопарка для подготовки кадроввысокой квалификации, а также строительного комбината.

-Такая система организации кластера позволит создать производственный цикл повыпуску продукции высокой добавленной стоимости. ЕАЭС создал условия дляэффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов, и российские компаниимогут участвовать в процессе. Для этого необходимо более тесное взаимодействиеорганов исполнительной власти двух государств в интересах как национальныхэкономик, так и совместных программ развития, - отметил Э. Имашев.

Ноинтеграции производственных и технологических потенциалов сегодня препятствием выступаетотсутствие целенаправленной политики в плане проведения интеграции вообще иотсутствие стратегий развития приграничья в частности.

ДиректорИнформационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье» Марина Лапенко в связи сэтим отметила следующее:

-Специфика ситуации состоит в том, что регионы не могут действовать как субъектымеждународных отношений. Кроме того, если мы прочитаем программы региональногоразвития, мы убедимся: механизм межгосударственного сотрудничества в них незаложен. Но взаимодействие регионов очень важно и нужно. Если посмотреть напотенциал, то численность населения приграничных регионов России практическисопоставима с численностью населения Казахстана. То есть потенциал длясотрудничества огромный, но деятельность ограничена рамками законодательства.Пришла пора создавать совместные карты развития, инвестиционные картыприграничья. Россия и Казахстан – лидеры развития всех процессов на постсоветскомпространстве, и именно от нашего взаимодействия зависит устойчивость всегорегиона, - считает М. Лапенко.

Покаже интеграция на региональном уровне складывается хаотично, скорее, породственным связям, но никак не на уровне государственного сотрудничества. И вэтом процессе проявляется еще один «недуг» - слабая информированность о евразийскойинтеграции населения двух государств, особенно жителей периферийныхрайонов. 

Этутему актуализировала в своем выступлении Жанар Тулендинова, пресс-секретарьЦентра аналитических исследований «Евразийский мониторинг». Как верно отметилапредставитель медиа-сообщества, в настоящее время в СМИ сложно обнаружитьпозитивные акценты интеграционных процессов, зато минимальные поводы к настраиваниюобщественного мнения на негатив эксплуатируются с энтузиазмом.

Вомногом это обусловлено отсутствием единой информационной политики в рамкахЕАЭС. Однако и «особенности современной журналистики» играют свою деструктивнуюроль – жареные и зачастую непроверенные «факты» муссируются в социальных сетяхи методично раскачивают общественное мнение. В подобных дискуссиях, присутствиякомпетентных экспертных мнений, конечно, не наблюдается.

Витоге ЕАЭС в сознании обитателей соцсетей превращается в некий жупел, людизадаются вопросом: для чего нам такая интеграция?

Подобный«плюрализм мнений» в средствах массовой информации больше похож на хаос,основная часть населения, которая не занимается профессионально темойинтеграции, с трудом ориентируется в обилии вбросови фейков. Отсюда вытекаетважная задача – формирование единого информационного поля продвиженияевразийской идеи. А для этого, очевидно, предстоит сначала согласовать политикув информационной сфере государств-участников.

Вместес тем, низкий уровень информированности населения об интеграционных процессах¸похоже, не мешает людям высказывать свое мнение по этому вопросу в различногорода социсследованиях.

Позаявлению директора ЧУ НИИ «Когам-Общество-Society», руководителя ОО «Союзобществоведов» Асхата Аменова, в Западном Казахстане 82% населения поддерживаютинтеграцию в рамках ЕАЭС. Также, по результатам проведенного опросаобщественного мнения,  85% респондентовсчитают, что у ЕАЭС хорошее будущее, 10% отмечают, что это будущее осложняетсянесогласованностью действий государств-участников, и 5% не верят в перспективысоюза.

Очевидно,такой мониторинг должен проводиться на регулярной основе, поскольку именно отобщественной поддержки во многом зависит успех процесса интеграции.

Навопрос политолога и публициста, доцента ЗКГУ им. М.УтемисоваТурара Шайхиева, о том, как быть с той частью населения, которая невоспринимает идею интеграции Казахстана с Россией, убедительный ответ далаМарина Лапенко: «Той части казахстанского населения, которая выступает против,нужно понимать, что без этого союза место Казахстана в мире, все-таки, будет иным.Речь о том, чтобы развивать отношения с третьими странами и с другимисубрегиональными группировками в интегрированном формате и иметь болееустойчивые позиции в мировой конъюнктуре».

Немаловажнымифакторами устойчивости позиций в контексте евразийской интеграции выступаюттрадиции добрососедства, дружбы и толерантности. О том, как воплощаются они вобразовательном процессе, рассказал заведующий кафедрой АНК, профессор  ЗКГУ им. М.Утемисова Владимир Салов.

Ещеодну понятную для большинства рядовых граждан тему озвучил доцент, кафедры географииЗКГУ Мирас Галымов, одновременно обозначив перспективную и созидательную сферуприложения сил и творческого потенциала для жителей приграничья: сохранениеэкосистемы малых трансграничных рек – задача общая и благородная. 

Подводяитоги заседания, руководитель аналитической службы Библиотеки ПервогоПрезидента РК  Михаил Мироненко отметилважность сопряжения интеллектуальных усилий при сохранении суверенных моделейэкономического развития двух стран, а также предложил региональным экспертамРоссии и Казахстана активно использовать информационную инфраструктуру и сайт«Российско-казахстанского IQ-клуба» (www.iq.expert)для укрепления коллегиальных связей.

Участникиэкспертного заседания пришли к выводу, о том, что наиболее важной задачейэкспертного сообщества России и Казахстана на региональном уровне являетсяразработка и внедрение механизмов этно-конфессионального и экономическогомониторинга в приграничье, формирование инвестиционных карт регионов.

Крометого, подчеркнута необходимость формирования вертикальных экспертных связеймежду регионами и столицами, координации программ регионального развития иобщегосударственного стратегического планирования, поскольку сотрудничестворегионов – это локомотив развития ЕАЭС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение