После начала деятельность ЕАЭС стало расти число российских предприятий зарегистрированных в Казахстане, располагающихся в приграничных регионах. Казахстанское налоговое законодательство гораздо мягче российского и потому те бизнесмены, которые работают в приграничье, стремятся организовать свой бизнес на более выгодных условиях. В частности в Казахстане ставка налога на добавочную стоимость составляет 12 %, а в России эта ставка составляет 18 %. Это существенная разница. Кроме того, правила регистрации бизнеса в Казахстане проще зарегистрировать и поставить на учет предприятие, чем в России. В связи с тем, что по нормам ЕвразЭС НДС уплачивается по месту реализации товара, российские предприятия проявляют повышенный интерес к Казахстану. Это безусловно выгодно для РК, потому что это влечет за собой увеличение количества рабочих мест и рост налоговых поступлений.
МармонтоваТ. В.К.и.н.,доцентЕНУим Л. Н. Гумилева РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРИСУТСТВИЕ В КАЗАХСТАНЕ 1. Экономика Казахстана и России в 2014-2015 гг. Начало функционирование ЕАЭС стало сложным временем для экономикстран участниц в силу ряда причин политического и макроэкономического характера.В частности, для РеспубликиКазахстан 2014 год для Казахстана стал однимиз самых плохих. После роста на 6% в 2013 году прирост реального ВВПзамедлился до 4% в 2014 г.Это произошло вследствие снижения объемов добычи нефти и других сырьевыхпродуктов, менее благоприятных условий торговли и ограниченногопотребительского спроса[1]В 2015 г. рост ВВП Казахстанав 2015 году был на уровне 1,2%, в 2016 году ( по оценкам экспертов МВФ)- 2,2%.[2]В Казахстане в 2000-е годы сформировалась модельэкономического роста, ориентированная на трансформацию нефтегазовыхсверхдоходов во внутренний спрос. Такая модель на некоторое время обеспечилабыстрый рост производства, увеличение уровня доходов и социальных трансфертов,сохранение макроэкономической стабильности. Однако, сегодня явно видна другаясторона этой модели - высокая уязвимость к колебаниям цен на мирового нефтяногорынка. В ближайшее время сложно ожидать возвращения благоприятных условий,которые сформировали модель «нефтяного роста» 2000-х гг. Долгосрочная динамикамировых цен на нефть имеет тренд, который медленно растет и на негопериодически накладываются циклические колебания. Период таких колебанийсоставлял в последние десятилетия примерно 30 лет. Сейчас пройден очередной пикцен на нефть и началась фаза их снижения, она может продлиться примерно 10-15лет. Но даже рост цен на нефть в среднесрочной перспективе до 60- 80 долл. необеспечит прежних высоких показателей экономического роста и привычного уровнядоходов бизнеса, населения и бюджета.[3] Такжеотрицательно на экономической ситуации сказалось то, что вследствие падения спросасо стороны РФ замедлилосьпроизводство металлургических изделий, которые являются предметом экспорта.[4] Россия, крупнейший торговыйпартнер РК на постсоветском пространстве также вошла в рецессию, замедлениероссийской экономики и падение курса рубля оказывает влияние намакроэкономическое развитие Казахстана. По итогампервого полугодия 2015 года темпы роста реального ВВП упали до -4.6% в годовомвыражении. Аналогичная тенденция сохранилась и к сентябрю, по итогам которогогодовой темп роста объема промышленной продукции также продемонстрировалотрицательные -3.7% против августовских -4.3%, что говорит о небольшомзамедлении падения показателя. Причины повлекшие за собой кризис в экономике нашегососеда и стратегического партнера аналогичны нашим - падение цен на нефть, структурныепроблемы внутри самой страны. Также ухудшили экономическую ситуацию западныесанкции вследствие геополитических разногласий. В условиях ЕАЭС также появляются новые риски, связанные снеограниченным движением капитала.[5] 2. Оценка влияния экономик Казахстана и России друг на друга. Внешнийторговый оборот (ВТО) Казахстана и России за январь-май 2015 года снизился на36% до 32,6 млрд. долларов по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Вянваре-мае 2014 года ВТО показал небольшое снижение на 2,3% до 50,9 млрд. тенгеотносительно такого же периода предыдущего года. В частности экспорт в 2015году уменьшился на 44,2% до 19,8 млрд. долларов в сравнении с прошлым годом,когда в 2014 году вырос на 3,5% до 35,5 млрд. долларов относительно 2013 года.Импорт в 2015 году показал снижение на 17,2% до 12,8 млрд. долларовотносительно прошлого года. В 2014 году импорт снизился на 13,5% до 15,5 млрд.долларов по сравнению с 2013 годом. Большевсего Казахстан зависит от таких российских продуктов как нефть инефтепродукты, полученные из битуминозных пород, за исключением сырых. Россияактивно ввозит в Казахстан транспортные средства. Также значительно былоимпортировано из России в Казахстан руды и концентраты драгоценных металлов. Стоитотметить, что в торговом обороте Казахстана со странами ЕАЭС доля России вэкспорте составляет 98,09%, а в импорте - 96,10%. Низкиетемпы роста производства и, в целом, экономики России являются негативнымфактором для экономического роста Казахстана, влияющий на снижение объемов какэкспорта, так общей внешней торговли. При этом, снижение темпов инфляциив России – это позитивный фактор, способствующий ослаблению давления наинфляционные процессы в Казахстане посредством снижения импорта инфляции. Санкции в отношении России оказывают на Казахстан косвенноевлияние. Прямое влияние санкций в отношении России на Казахстан не значительно.Россия играетопределенную роль в структуре прямых иностранных инвестиций в Казахстан. Ихдоля по итогам 2014 года занимала порядка 6,4% от всех иностранных инвестиций.В валовом внешнем долге Россия занимает 4%. В экономике Казахстана присутствуютчетыре российских банка (ВТБ, Сбербанк, Альфабанк, Эксимбанк), среди них двабанка (Сбербанк и ВТБ) находятся под санкциями, но в целом, только один -Сбербанк - является системообразующим. Вся российская группа обеспечиваетпорядка 12% кредитования экономики и 9% вклада в экономику.Основноевлияние происходит через каналы внешней торговли. Российские товары и услуги вструктуре импорта в Казахстан занимают 33% всего импорта и, наоборот, 9% всехэкспортируемых нашей страной товаров приходится на РФ.[6]
Наибольшая доля во взаимных поставках (товарообороте)
России и Казахстана ( 2014)
В казахстанском импорте из России (2014)
В казахстанском экспорте в Россию (2014)
Машины, оборудование и транспортные средства (24,6%)
Машины, оборудование и транспортные средства (31,9%)
Машины, оборудование и транспортные средства (5,4%)
Минеральные продукты (24,1%)
Минеральные продукты (15,2%)
Минеральные продукты (47,5%)
Металлы и изделия из них (16,2%)
Металлы и изделия из них (13,5%)
Металлы и изделия из них (23,4%)
Продукция химической промышленности, каучук (13,2%)
Продукция химической промышленности, каучук (13,3%)
Продукция химической промышленности, каучук (12,9%)
3. Российско-Казахстанскоемежрегиональное сотрудничество Между регионамиРоссийской Федерации и областями Республики Казахстан заключено более 240 соглашений в области торгово-экономического,научно-технического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества вобласти охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспеченияэкологической безопасности на сопредельных территориях, в областипредупреждения аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации ихпоследствий и других. Практическивсе регионы Российской Федерации имеют торгово-экономические отношения сРеспубликой Казахстан. Наиболее активными участниками внешнеторговойдеятельности с Казахстаном являются Челябинскаяи Оренбургская области, г.Москва, Свердловская область, Республики Татарстан и Башкортостан, г.Санкт-Петербург, Кемеровская, Тюменская, Московская области, Алтайский край,Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Омская, Новосибирская области,Красноярский край, Иркутская, Астраханская, Пермская, Нижегородская,Курганская, Саратовская области. Особоезначение имеет приграничное сотрудничество двух стран. Протяженностьроссийско-казахстанской государственной границы, которая является самой длиннойв мире, составляет 7,5 тыс. км. Приграничная территория двух стран охватывает12 регионов (Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Омская,Оренбургская, Саратовская, Самарская, Тюменская, Челябинская области, Алтайскийкрай и Республика Алтай) с российской стороны и 7 областей (Актюбинская,Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Кустанайская,Павлодарская и Северо-Казахстанская) с казахстанской стороны.Сегодня на межрегиональную торговлю приходится 70%, наприграничную – 40% российско-казахстанского товарооборота. При этом почтиполовину товарооборота формируют 12 приграничных субъектов РФ и 7 приграничныхобластей РК. Лидером среди регионов Казахстана и России по объемам взаимной торговлиявляются Тюменская область России и Атырауская область Казахстана. На нихприходится больше половины совокупного экспорта приграничных регионов. По даннымЖундубаева М .К., указанным им в диссертации на соискание ученой степени кандидатаполитических наук на 2013 г.российский бизнес осуществляет инвестиционные проекты с Актюбинской (68проектов), Атырауской (29), Западно-Казахстанской (31), Восточно-Казахстанской (39), Павлодарской (72), Северо-Казахстанской(30 проектов) областями.[7]Посленачала деятельность ЕАЭС стало расти число российских предприятий зарегистрированныхв Казахстане, располагающихся в приграничных регионах. Казахстанское налоговоезаконодательство гораздо мягче российского и потому те бизнесмены, которые работаютв приграничье, стремятся организовать свой бизнес на более выгодных условиях. Вчастности в Казахстане ставка налога на добавочную стоимость составляет 12 %, ав России эта ставка составляет 18 %. Это существенная разница. Кроме того, правиларегистрации бизнеса в Казахстане проще зарегистрировать и поставить на учетпредприятие, чем в России. В связи с тем, что по нормам ЕвразЭС НДСуплачивается по месту реализации товара, российские предприятия проявляют повышенныйинтерес к Казахстану. Это безусловно выгодно для РК, потому что это влечет засобой увеличение количества рабочих мест и рост налоговых поступлений.В настоящее время российские иказахстанские приграничные регионы связывают 15 железных дорог и более40 автодорог с твердым покрытием. Вместе с тем из-за трудностей сфинансированием практически престало работать пригородное железнодорожноесообщение между приграничными населенными пунктами. В системе транспортногосообщения приграничных регионов России и Казахстана существует и такоеестественное препятствие, как большое расстояние между административнымицентрами и крупными населенными пунктами. Например, железнодорожные участкипути составляют от 270 (Омск-Петропавловск) до 870 км (Волгоград-Уральск иСамара-Уральск. Между ними отсутствует и авиационное сообщение. Челябинскаяобласть располагает 5 современными трансграничными всесезонными трассами и 20проселочными путями, беспрепятственное движение по которым возможно в сухуюпогоду. Через ее территорию, в силу того, что в соседней Оренбургской областиотсутствует твердое покрытие автомобильных дорог, идет основнойавтотранспортный грузопоток на Южном Урале.Успешно действуют более 5 тыс. предприятий с участиемроссийского и казахстанского капиталов, в том числе 500 в приграничных регионахдвух стран. Россия и Казахстан постоянно стремятся наращивать экономическоевзаимодействие, привлекая к этому крупные предприятия, средний и малый бизнес. [8][9] 4. Анализ региональных особенностей участия российского бизнеса в развитииэкономики Казахстана Интерес представляет опыт взаимообмена, который эффективно работаетна Урале. Широко применяются трансграничные экономические схемы, предполагающиеобмен импортируемого в Россию сырья на экспортируемую готовую продукцию. Так,на электростанции Урала поступает уголь с месторождений казахского Экибастуза –в обратном направлении идет электроэнергия. ОАО «Магнитогорский металлургическийкомбинат» завозит из Казахстана каменный уголь, железорудные окатыши и рудныйконцентрат. Челябинский металлургический комбинат в обмен на казахскийжелезомарганцевый концентрат продает республике прутки из углеродистой стали.Уральские предприятия (ОАО НПК «Уралвагонзавод», ООО «Уральскаягорно-металлургическая компания», ЗАО «Трубная металлургическая компания»,«Русская медная компания») участвуют в инновационном обновлении итехнологическом развитии производственно-экономического и инфраструктурногокомплексов Казахстана. Тюменские специалисты по соглашению ссеверо-казахстанским предприятием «Петропавл су» будут проводить модернизациюнасосного оборудования. На основе соглашения, достигнутого в рамкахИннопрома-2013, между Уральским оптико-механическим заводом и казахскойкомпанией «Led System Media» планируется с 2017 г. наладить совместноепроизводство в Казахстане светофоров. На внутреннем рынке Казахстанапредставлен агрохолдинг «Кургансемена». В апреле 2013 г. достигнуты договоренностио сотрудничестве между предпринимателями из Астаны и Ялоторовским и Ишимскиммясокомбинатами, Тюменским фанерным заводом, Ишимским заводом ЖБИ (Тюменскаяобласть).[10]Основными статьями экспорта южно-уральских производителейв Республику Казахстан на сегодняшний день являются: 1) черные металлы; 2)продовольствие; 3) продукция машиностроения; 4) продукты неорганической химии;5) осветительная арматура. Лидерами среди предприятий-экспортеров Челябинскойобласти считаются металлургические заводы и ряд промышленных предприятийразличной специализации . Продукцию машиностроения в Казахстан поставляют около20 предприятий области. В свою очередь базирующиеся на Южном Урале российскиерезиденты закупают в РК цветные металлы; минеральные удобрения и концентраты; продукциюсельского хозяйства. В целом Костанайская и Челябинская области активноиспользуют рынки друг друга для реализации товаров, производимых на своихтерриториях. Через Северный Казахстан проходят линии электропередачЕдиной Энергетической системы, передающие относительно дешевую сибирскуюэлектроэнергию в европейскую часть России и на Урал. Западный Казахстан,Актюбинскую, Оренбургскую, Челябинскую и Свердловскую области связываеттрансконтинентальный магистральный газопровод «Бухара-Урал». Устойчиво функционируетнефтепровод из Омска в Челябинск и Уфу. По нынешним меркам его мощностьневелика, но он до сих пор не потерял своего экономического значения. Из перспективныхинвестиционных проектов российской стороны можно отметить строительство вКостанае российской компанией «ЕвразХолдинг» прокатного завода мощностью 450тонн мелкосортного проката в год. В Казахстане освоено производство локомотивовпо новейшей технологии компании GeneralElectric. с участием российского«Трансмашхолдинга». Последний совместно с казахстанской стороной и французскойкомпанией Alstom задействован и в реализации проекта по выпуску электровозов.На Семипалатинском автосборочном заводе открыто предприятие по контрактнойсборке автомобилей «Урал». Планируется собрать порядка 400 автомобилей. Такойже сборочно-дилерский центр имеет в Казахстане и Челябинский тракторный завод.Казахстан планирует в кооперации с российскими партнерами открыть производствозерноуборочных комбайнов «Енисей», колёсных тракторов в Петропавловске иавтомобильного завода в г. Усть-Каменогорске мощностью 120 тыс. легковыхавтомобилей в год с участием АвтоВАЗа и концерна «Азия-авто». Налаживаетсясовместный выпуск лекарственных препаратов на базе Карагандинскогофармацевтического комбината. «Уралвагонзавод» намерен создать в Казахстаненовое предприятие по выпуску двигателей для подвижного состава. Алтайские производители энергетического оборудованияпринимают участие в реконструкции ТЭЦ Казахстана. Продукция ОАО ”Алтайскийтрансформаторный завод” пользуется спросом в Казахстане. АО “Казцинк” и ТОО“Восток-Универсал” (г. Усть-Каменогорск), ведущие металлургические предприятияприграничных областей Казахстана, являются крупными потребителямикоксохимической продукции ОАО “Алтай-Кокс”. Восточноказахстанский завод химическойи горнорудной промышленности в производственном процессе использует продукциюОАО “Михайловский завод химических реактивов”. ОАО ПО “Алтайский шинныйкомбинат” регулярно отправляет в Казахстан автомобильные шины, камеры и ободныеленты. ОАО “Кучуксульфат” поставляет в Казахстан продукты неорганической химии(соль, сера, известь). Прочные связи с ТПК Республики Казахстан имеют ОАО“Алтайвагон”, ЗАО “Алтайталь”, ООО “УК АЗПИ”. В российском и казахстанском приграничье формируются ТПК,для которых ключевым является экспорт своего продукта. Практически весь регионориентирован на вывоз продукции, которая имеет узкий профиль. В результате,обмен между хозяйственными единицами менее интенсивен, чем их внешние связи. Вказахстанско-российском приграничье в зоне Большого Алтая имеются системыпроизводственных структур с высоко интегрированной экономической деятельностью.Также наблюдается наличие функциональных центров, таких как Бийск, Барнаул,Усть-Каменогорск и пр. Для соседних стран, особенно их контактных зон важно,понимать, анализировать и по возможности внедрять опыт своих партнеров.Оборудование, произведенное компаниями Алтайского кластера энергомашиностроенияи энергоэффективных технологий, успешно функционирует на крупнейших тепловыхэлектростанциях Казахстана. Это позволяет добиваться высоких экономическихпоказателей, снижает риск возникновения энергодефицита и компенсирует растущийспрос на электроэнергию в Казахстане. Участником Алтайского кластераэнергомашиностроения и энергоэффективных технологий машиностроительнымхолдингом «НОВАЭМ» и АО «Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация»(АО «ЦАЭК») подписано соглашение о сотрудничестве в области модернизацииобъектов электроэнергетики. Высокую заинтересованность Казахстан проявляет к алтайскойсельскохозяйственной технике, производимой предприятиями кластера аграрногомашиностроения Алтайского региона. На территории Республики располагается сетьдилерских центров, которые занимаются поставкой сельхозтехники и запасныхчастей компаний ООО «Леньковский СельМашЗавод», ЗАО «Рубцовский завод запасныхчастей», ЗАО «Тонар плюс» и др. [11]Таким образом, можно сделать ряд выводов о том, какимобразом экономика России представленасегодня в Казахстане. Выводы Говоря об общейнеблагоприятной ситуации нужно отметить, что и Казахстан, и Россия находятся в не самых благоприятных условиях и если, проблемы Казахстана связаны с сырьевой структурой экономики, слабой национальной валютой, плохо развитым производством, то на Россию оказывает давление ирежим санкций.Хотя, нет особенных свидетельств о том, что санкции, наложенные на Россию оказывают прямое влияние на Казахстан, хотя косвенное влияние присутствует.Россия являетсякрупным игроком на рынке Казахстана, активно представленным во многих сферах. Хотя имеется сходство между казахстанско-российскойструктурой импорта-экспорта, что в очередной раз подтверждает схожие модели наших экономик. Приграничныерегионы Казахстана являются теми местами, где российский бизнес представлен наиболее широко. ЕАЭС дает большиевозможности для Казахстана попривлечению российских инвестиций, организации производств в связи с тем, что условия организации и функционирования бизнеса в РК привлекательнее. Однако присутствуетсложность связанная с волокитой икоррупцией чиновников. [1] Рост ВВП Казахстанасоставит 4% в 2014 г.– S&P//http://www.zakon.kz/4673408-rost-vvp-kazakhstana-sostavit-4-v-2014.html[2] Рост ВВП Казахстана в 2015году составил 1,2%//http://news.ivest.kz/101146251-rost-vvp-kazahstana-v-2015-godu-sostavil-1-2[3] Экономика Казахстана в 2015 г.: ожидания ипрогнозы. Аналитический доклад Институт экономических исследований. Астана,2015 - С.21-22[4] Экономика Казахстана // http://utmagazine.ru/posts/8765-ekonomika-kazahstana[5] Экономика Казахстана в 2015 г.: ожидания ипрогнозы. Аналитический доклад Институт экономических исследований. Астана,2015 - с . 4[6] Антироссийские санкциироняют экономику Казахстана. Инфографика//http://www.kursiv.kz/news/infographics/Kosvennoe_vliyanie_antirossiyskikh_sanktsiy_na_Kazakhstan_Infografika__944/[7] Жундубаев М. К. Приграничное сотрудничество междуРеспубликой Казахстан и Российской Федерацией на современном этапе: характерразвития, проблемы и перспективы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Москва - 2014.//http://ashpi.asu.ru/ic/wp-content/uploads/Приграничное-сотрудничество-между-РК-и-РФ-на-современном-этапе-11.pdf[8] Жундубаев М. К. Приграничное сотрудничество междуРеспубликой Казахстан и Российской Федерацией на современном этапе: характерразвития, проблемы и перспективы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Москва - 2014.//http://ashpi.asu.ru/ic/wp-content/uploads/Приграничное-сотрудничество-между-РК-и-РФ-на-современном-этапе-11.pdf[9] Торговое представительствоРФ в Казахстане//http://www.rustrade.kz[10] Лихачев М. А. Межрегиональноеи приграничное сотрудничество России и Казахстана (на примере Уральскогорегиона)//http://riss.ru/evrazijstvo/4061/[11] Мармонтова Т. В. Казахстанско-российское приграничье в зоне «Большого Алтая» как формирующийся функциональный региона//Мир Большого Алтая – 2015 - №1 –с.76-83
