Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Республика Узбекистан: основные итоги 2007 года. ч.1

Республика Узбекистан: основные итоги 2007 года. ч.1

14.01.2008

Автор:

Р.Р. Назаров – кандидат философских наук, эксперт ИАЦ МГУ (Москва)

Ж.М. Юнусова - кандидат философских наук, доцент ТИИМ (Ташкент)

В.Р. Алиева – м.н.с. Институт философии и права АН РУз (Ташкент)

 

Экономика 


Для Узбекистана было характерно увеличение в 2007 г. объема валового внутреннего продукта страны на 9,5%, темпы роста в промышленности - 12,1%, в сельском хозяйстве - 6,1%, экспорт продукции вырос более чем в 1,4 раза, золотовалютные резервы - более 50%, реальная заработная плата, пенсии, стипендии и пособия - на 40%. При этом рост инфляции  в истекшем году не превысил 6,8 %.
В целом общие социально-экономические итоги года будут подведены чуть позже, но общие тенденции можно увидеть и по итогам трех кварталов 2007 года:
I. Макроэкономические тенденции
Основные макроэкономические показатели. На протяжении января-сентября 2007 г. экономика республики характеризовалась сравнительно высокими темпами роста. Прирост ВВП составил 9,8%, промпродукции – 11,9%, инвестиций в основной капитал – 31,3%, розничного товарооборота – 18,4%, платных услуг – 25,2%, сельского хозяйства – 3,5%, экспорта – 41,8%. Обеспечено выполнение прогноза по доходам Госбюджета. 


Основными факторами экономического роста явились:


а) Высокая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов и населения, стимулируемая широкомасштабными экономическими и организационными мерами господдержки и обеспечившая прирост инвестиций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,36 трлн. сумов (31,3%, или в 3 раза выше уровня соответствующего периода 2006 г.), а прирост подрядных строительных работ – на 20,4% (в 2 р. выше). Прирост капвложений за счет собственных средств предприятий в сопоставимых ценах составил 28,6%, прямых иностранных инвестиций – в 2,1 раза, вложений за счет кредитов коммерческих банков – 33,1%, за счет средств населения в жилищное строительство – 11,3%. В течение истекшего периода реализовывались крупные инвестиционные проекты в рамках программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения основных отраслей промышленности, а также программ развития в сфере ТЭК. В общем объеме капвложений новое строительство составляет 38%, модернизация, реконструкция и техперевооружение – 49%.
Удельный вес производственных инвестиций составил 67% (против 64,1% в 2006 г.). Наибольшие объемы инвестиций за отчетный период были направлены на проекты в сфере транспорта и связи (23,9% от общего объема инвестиций), ТЭК, хим- и нефтехимпрома (19,9%). Завершены 234 инвестиционных проекта в пищевой (91 объект), легкой промышленности (44), производстве стройматериалов (56), ТЭК и металлургии (21) и других производственных отраслях. 


б) Активная внешнеторговая политика, обеспечившая прирост внешнеторгового оборота на 27,1%. Доля несырьевых товаров в структуре экспорта составила 74,4% против 71,6% за 9 мес. 2006 г., а темпы роста – 167,8%. Наиболее динамично рос экспорт продтоваров (в 1,5 раза), химпродукции (в 1,4 р.), энергоносителей и нефтепродуктов (в 2,1 р.), проката черных и цветных металлов (в 1,3 р.), машин и оборудования – в 1,5 р.; 


в) Улучшение делового климата благодаря либерализации экономики и развитию малого бизнеса. Внедрена упрощенная система регистрации предприятий, упорядочена система их ликвидации, снижено налоговое бремя, значительно улучшается система налогового администрирования, сокращается фин- и статотчетность. Темпы роста производства товаров и услуг на предприятиях малого бизнеса превысили 20%. Общее количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса возросло по сравнению с началом года на 9%, в том числе действующих – на 11,4%; 


г) Развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование рынка товаров и капиталов. За 9 мес. 2007 г. общий оборот торгов на УзРТСБ по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. возрос на 54,4%. На долю высоколиквидных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых на биржевых торгах и аукционах, пришлось 86,3 % от общего объема товарооборота на УзРТСБ. Расширилось банковское кредитование хозяйствующих субъектов. Общие объемы кредитных вложений в реальный сектор увеличились на 10,5%. 


Структурные изменения в экономике. 


Активная инвестиционная политика и углубление рыночных реформ обеспечивают заметные позитивные структурные изменения в экономике по итогам 9 мес., связанные с ростом доли промышленности, строительства, транспорта и связи, торговли в ВВП. Удельный вес сферы услуг в ВВП составил 40,5% против 38,9% за 9 мес. 2006 г. и малого бизнеса – 43,1% против 39%. Отмечен рост доли негосударственного сектора в ВВП (78,7% против 77,2% в 2006 г.) и во всех секторах экономики. В аграрном секторе частные фермерские хозяйства стали основными производителями зерна (82% против 73% в 2006 г.) и хлопсырья (99,1% против 85,6%), заметно увеличили свою долю при производстве картофеля, овощей, бахчевых, плодов, ягод, винограда.

Промышленность. 


Высокие темпы роста промышленности в январе-сентябре 2007 года обусловлены внутренним инвестиционным и потребительским спросом, внешним спросом на отечественные инвестиционные товары и готовую продукцию, укреплением финсостояния предприятий и увеличением их оборотных средств за счет организационных и экономических мер по господдержке и стимулированию производства. Все регионы по темпам промпроизводства превышают уровень прошлого года, наиболее высокие темпы достигнуты в Самаркандской области (126,3%), Республике Каракалпакстан (122,9%), Сурхандарьинской (120,2%), Андижанской (119,7%) областях, г.Ташкенте (116,5%). В отраслевом разрезе наиболее высокие темпы характерны для топливной промышленности (110,1%), черной металлургии (109,6%), хим- и нефтехимпрома (118%), машиностроения и металлообработки (128,1%), промышленности стройматериалов (114,2%), легпрома (111,2%), пищепрома (112,2%).


В нефтегазпроме прирост объемов производства обеспечен за счет более глубокой переработки добываемого сырья, в результате чего выросло производство автобензина (104,5%), сжиженного газа (106,9%), дизтоплива (100,8%). 


В текстильпроме из 66 предприятий, включенных в программу, техмодернизация завершена и начат выпуск готовой экспортоориентированной продукции 34 предприятиями, по 20 предприятиям – открыто финансирование, завершаются строительные работы и поставка оборудования, а по 12 проектам – ведется разработка проектной документации и согласование с коммерческими банками в соответствии с намеченными графиками на 2007-2008 гг.


В химпроме объемы производства минудобрений увеличились на 6,4%, волокон и нитей химических – на 45,3%, синтетических моющих средств – на 67,7%. Реализация проектов модернизации 7 действующих предприятий направлена на внедрение современных энергосберегающих технологий, замену энергосилового оборудования и реконструкцию технологических линий. 


В масложирпроме осуществляется переоснащение 25 предприятий. Проводимая модернизация и рост выхода масла на маслоэкстракционных производствах позволили увеличить производство масла растительного в натуральных показателях на 3,6%, в том числе рафинированного – на 6,2%. 


В хлопкопроме в соответствии с программой на 2007 г. завершены работы по реконструкции и модернизации на 7 предприятиях, включая 5 предприятий ассоциации «Узпахтасаноат». Дополнительно проведены работы по модернизации хлопкозаводов «Зиявуддин» Самаркандской области (по программе заложено на 2010 г.) и «Янгиарык» Хорезмской области (2011 г.). 


В промышленности стройматериалов реализовано 65 инвестиционных проектов по производству стройматериалов, введено 33 предприятия по выпуску стеновых материалов и ряд других производств по выпуску местных стройматериалов. В результате за 9 мес. 2007 г. предприятиями отрасли выпуск цемента увеличен на 461,5 тыс. тонн (110,5%), шифера – на 61,8 млн. условных плит (120,7%), плитки облицовочной – на 17,2 тыс.кв. м. (111,3%), стеновых материалов – на 98,5 млн.шт. (129,4%), обеспечена потребность хозяйствующих субъектов и населения в основных видах строительных материалов.


Меры по финоздоровлению экономически несостоятельных и продаже бесперспективных предприятий-банкротов. В ходе реализации программ реструктуризации и финоздоровления 443 предприятий за 9 месяцев 2007 г. по 364 предприятиям наблюдается улучшение в показателях производственной и финансовой деятельности. На базе неиспользованных производственных мощностей реструктуризируемых предприятий за 9 месяцев 2007 г. образовано 35 новых предприятий.


Состояние потребительского рынка. 


За 9 мес. 2007 г. по сравнению с 2006 г. производство потребительских товаров возросло на 19,8%. Значительно увеличено производство холодильников и морозильников (в 2,6 раза), кондиционеров (в 1,9 р.), чая натурального (142,9%), безалкогольных напитков (в 1,5 р.), муки (106,9%), масла растительного (103,6%), хлеба и хлебобулочных изделий (127,7%), ковров и ковровых изделий (111,4%). Увеличение производства потребительских товаров позволило повысить розничный товарооборот на 18,4%. Высокие темпы товарооборота характерны почти для всех регионов страны. Выросла доля сельской торговли в общем товарообороте республики. 


III. Ход выполнения приоритетных программ, направленных на структурные изменения в экономике


Программа локализации. 


В рамках Программы локализации за 9 мес. 2007 г. произведено продукции на сумму 1721,6 млрд. сумов, или в 1,6 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. В рамках 270 проектов, реализуемых на 163 предприятиях, экспортировано продукции на 611,8 млн. долл. США, расчетный эффект импортозамещения составил 1373,9 млн. долл. США.
Программа развития сферы услуг и сервиса. В результате реализации Программы развития сферы услуг и сервиса, поддержки предпринимательства в январе – сентябре 2007 г. объемы услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 26,4%, в т.ч. платных услуг населению – на 25,2%. Высокими темпами росли объемы услуг связи и информатизации (151,8%), по ремонту автомобилей и иной техники (136,7%), гостиничных (129,7%), транспортных (123,4%), а социально значимые услуги -  медицинские, образования, культуры, физкультуры и спорта, услуги дехканским и фермерским хозяйствам, возросли в целом на 41,7%. 


Программа дорожного строительства. 


В соответствии с утвержденными программами по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения за 9 месяцев 2007 года выполнено дорожных работ на 117,7 млрд. сумов, или 100,6% к установленному объему. Обеспечен ввод в эксплуатацию 511 км отремонтированных автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения, 4 моста протяженностью
162,8 п.м. 


Программа приватизации. 


За 9 месяцев реализовано 394 государственных предприятия, объектов и пакетов акций, в том числе на биржевых, аукционных и конкурсных торгах реализовано 168 объектов, по нулевой выкупной стоимости с принятием инвесторами инвестиционных обязательств – 7 предприятий и объектов.


IV. Углубление экономических реформ в сельском хозяйстве


За 9 мес. 2007 г. рост валовой сельхозпродукции составил 103,5%. Больше прошлогоднего уровня произведено картофеля (109,4%), овощей (111,9%), бахчевых (112,8%), плодов и ягод (110,3%), винограда (112,2%), мяса (106,3%), молока (106,2%). По состоянию на 25 октября 2007 г. собрано более 3,7 млн.т хлопка-сырца. Практически завершен процесс реорганизации ширкатов в фермерские хозяйства. На базе 329 ширкатов создано более 25,2 тыс. фермерских хозяйств. Общее количество действующих фермерских хозяйств на 1.10.2007 г. составило 214,4 тыс., за которыми закреплены 5751,5 тыс.га площадей, занято 1611,8 тыс. работников. Дополнительно создано 129 пунктов по обеспечению ГСМ, 104 пункта по обеспечению минудобрениями, 305 альтернативных МТП, 71 мини-банк, 229 ассоциаций водопользователей и др. За 9 мес. 2007 г. фермерским хозяйствам передано в лизинг 3156 ед. сельхозтехники. 


Продолжается активная работа по выполнению Программы развития животноводства в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах. За 9 мес. 2007 г. через аукционные пункты реализовано 14734 голов породистого скота. Для закупки КРС в течение 9 месяцев 2007 г. 42,2 тыс. семей выделено льготных микрокредитов на сумму 33,3 млрд. сумов. Для обеспечения дехканских и фермерских хозяйств, производящих животноводческую продукцию, организовано 159 торгточек по реализации комбикормов. В целом прирост КРС за январь-сентябрь составил 446 тыс. голов, общее количество достигло 7270,2 тыс. 


В плодоовощеводстве и виноградарстве в рамках Программы для организации кооперации производителей сельхозпродукции и предприятий по их переработке на местах за отчетный период созданы 201 агрофирма, более 35 тыс. специализированных плодоовощеводческих и виноградарских фермерских хозяйств. В результате принятых мер значительно возросла переработка овощной и плодово-ягодной продукции. 


V. Развитие соцсферы и реализация приоритетных социальных программ
Развитие маттехбазы системы образования, здравоохранения, детского спорта и социнфраструктуры. Благодаря своевременной подготовке проектно-сметной документации и авансовому финансированию за счет централизованных средств строительства профессиональных колледжей, академических лицеев и школ за 9 месяцев 2007 г. в основном освоены предусмотренные на эти цели централизованные средства (за 9 мес. 2006 г. освоение составило 85% от годового уровня). Введено 148 профколледжей на 89735 мест (в 3 раза выше показателя 9 мес. 2006 г.), 10 академлицеев на 6930 мест (4 раза), 440 общеобразовательных школ на 166098 мест (108,1% к 9 мес. 2006 г.), 21 сельский врачебный пункт общей мощностью 1095 посещений, 1387,1 км водопроводных и 605,2 км газопроводных сетей, 5831,4 кв.м жилья, 168 объектов детского спорта (против 64 объектов за аналогичный период 2006 г.). 


Занятость и реальные доходы населения. Высокие темпы экономического роста обеспечили рост занятости, реальных доходов, уровня жизни населения. Реальные денежные доходы населения выросли на 22%, среднемесячная зарплата – на 49%.В соответствии с территориальными программами обеспечения занятости за 9 мес. 2007 г. во всех сферах экономики создано 489,8 тыс. рабочих мест. Проведение активной политики на рынке труда способствовало росту занятости населения на 3,1%. За счет организации надомного труда по труддоговорам с предприятиями создано 81,7 тыс. рабочих мест. Значительное количество рабочих мест для надомников создано предприятиями на основании договоров подряда и в сфере семейного бизнеса.
В рамках Госпрограммы «Год социальной защиты» за 9 мес. 2007 г. 114 детдомам «Мехрибонлик» и спецшколам-интернатам для детей с отклонениями выделено 4,6 млрд. сумов на улучшение материально-технической базы. На приобретение ученических принадлежностей и мебели для детей-инвалидов, обучающихся на дому, выделено 1,3 млрд. сумов. 485 тысяч первоклассников обеспечены учебными принадлежностями, 715 тысяч школьников из малообеспеченных семей получили комплекты зимней одежды. 482 тысячам ветеранов, одиноких пенсионеров осуществлены компенсационные выплаты, 35 тысяч ветеранов оздоровлены в санаториях. 48 тысяч малообеспеченных семей бесплатно получили крупный рогатый скот. Выделены льготные микрокредиты 8 тыс. малообеспеченных семей за счет средств Фонда содействия занятости, создано 3 тыс. рабочих мест для инвалидов. Общие затраты на реализацию программы составили 326,5 млрд. сумов, в т.ч. бюджетных средств – 152,8 млрд. сумов.

Внутриполитическое положение 



Главным событием внутриполитической жизни Узбекистана явились, безусловно, выборы Президента,  которые состоялись   23 декабря 2007 года.
21 сентября в стране было официально объявлено о начале предвыборной кампании. «Выборы президента страны для граждан Узбекистана - очень важное политическое событие. Поэтому я надеюсь, что весь народ примет в выборах активное участие. Кроме того, это большой экзамен, определяющий будущее страны», - сказал председатель Центризбиркома Узбекистана Мирзо-Улугбек Абдусаламов.
В Узбекистане в настоящее время действует пять политических партий. Это: 
1. Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ),
2. Социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость»),
3. Демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»),
4. Национально-демократическая партия «Фидокорлар» («Патриоты»),
5. Либерально-демократическая партия Узбекистана (Движение деловых людей и предпринимателей) – ЛДПУ (УзЛиДеП)
Данные партии выдвинули следующих кандидатов на пост Президента Республики Узбекистан:
• Партия «Адолат» - первого заместителя председателя партии Дилором Ташмухамедову (1962 г.р, кандидат медицинских наук, мать четверых детей),
• Партия «Фидокорлар» - председателя партии Ахтама Турсунова   (1955 г.р., отец пятерых детей, доктор юридических наук. В настоящее время он является председателем комитета Законодательной палаты парламента по вопросам обороны и безопасности,       имеет значительный политический опыт - в 1997-2000 годах, до объединения с партией «Фидокорлар», он руководил политической партией «Ватан тараккиёти» («Прогресс Отечества»). С 2000 года возглавляет НДП «Фидокорлар»),
• Партия «Миллий тикланиш» - писателя и журналиста Хуршида Достмухамедова (1951 г.р., сейчас руководит комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса (нижняя палата парламента) по вопросам информации и информационных технологий. По образованию журналист, кандидат филологических наук. Работал в редакциях ряда республиканских газет, возглавлял Фонд демократизации и поддержки СМИ Узбекистана. В 2004 году избран председателем Центрального совета   партии «Миллий тикланиш»), 
• Народно-демократическая партия - руководителя парламентской фракции партии Аслиддина Рустамова (1962 г.р., отец четверых детей. По образованию учитель русского языка и литературы, экономист. Работал на различных руководящих должностях в структуре НДПУ, в 2003-2005 гг. возглавлял партию, с 2005 года руководит деятельностью фракции НДПУ в Законодательной палате Олий Мажлиса. Он в 2005 г. на последнем съезде партии провозгласил об оппозиции НДПУ к парламентскому большинству в Олий Мажлисе, прежде всего в отношении политической платформы Либерально-демократической партии Узбекистана).
• Либерально-демократическая партия - выдвигает действующего Президента страны  Ислама Каримова.
С заявлением об участии в выборах Президента Республики Узбекистан в Центризбирком обратилась также одна инициативная группа избирателей, которая также получила допуск к участию в предстоящих президентских выборах, и от нее  примет участие еще один кандидат - директор Национального центра по правам человека Акмаль Саидов. Инициативная группа избирателей, образованная 5 октября 2007 года в г. Ташкенте по выдвижению Акмаля Холматовича Саидова кандидатом в Президенты Республики Узбекистан также официально зарегистрирована ЦИК РУз. В состав созданной инициативной группы избирателей вошли более 300 граждан страны, являющиеся активистами различных общественных объединений и неправительственных организаций страны. Акмаль Саидов, 1958 г.р., отец двоих детей. По образованию юрист, доктор юридических наук. В совершенстве владеет узбекским, русским, французским, английским языками. С 1996 года является директором Национального центра по правам человека. Ранее, в ходе парламентских выборов 2004 года Акмаль Саидов уже выдвигался кандидатом от инициативной группы избирателей и сумел обойти своих конкурентов от политических партий по избирательному округу. В настоящее  время А.Саидов возглавляет Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан. Успешно занимается научной и педагогической деятельностью.
Всем политическим партиям и инициативной группе избирателей были выданы регистрационные удостоверения и бланки подписных листов установленного образца.
Далее, в соответствии со статьей 24-2 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан», политические партии и инициативная группа избирателей должны были собрать подписи не менее 5 % от общего числа всех избирателей Республики Узбекистан в поддержку выдвинутых ими кандидатов в Президенты Республики Узбекистан. Общее число избирателей составляет 16 миллионов 297 тысяч 400 человек, 5 процентов из них - 814 тысяч 870 человек. В одном административно-территориальном образовании (Республика Каракалпакстан, область, город Ташкент) политические партии и инициативная группа избирателей могли собрать не более 8 % от их общего числа.
Демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение») и Национально-демократическая партия «Фидокорлар» («Патриоты») не смогли в отведенное перед выборами время собрать необходимое число подписей (не менее 5 % от общего числа всех избирателей Узбекистана в поддержку выдвинутых ими кандидатов в Президенты). Кандидаты от этих партий были сняты с предвыборного марафона.
Таким образом, в выборах участвовали 4 кандидата:
• От Либерально-демократической партии - действующий Президент страны  Ислам Каримов;
• От Народно-демократической партии - руководитель парламентской фракции партии Аслиддин Рустамов;
• От Социал-демократической партии «Адолат» («Справеливость») - первый заместитель председателя партии Дилором Ташмухамедова;
• От Инициативной группы избирателей - директор Национального центра по правам человека Акмаль Саидов.
За два дня до выборов (21 декабря 2007 г.) эксперт  Р.Р. Назаров в  своем интервью Радио «Свобода» отметил следующее: «Я думаю, что второго тура не будет - 80-85% получит Каримов в первом же туре. Один из кандидатов - представитель самой крупной оппозиционной партии, Народно-демократической партии Узбекистана… может получить 5-7% голосов. Другие - представители Социал-демократической партии и независимые могут получить 2-3%, не более». Результаты выборов подтвердили данный прогноз.
Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан на основании поступивших протоколов окружных избирательных комиссий определила, что в голосовании 23 декабря 2007 года из 16 297 400 зарегистрированных избирателей приняли участие 14 765 444 избирателя, что составило 90,6 % от общего количества избирателей, внесенных в списки.
28 декабря 2007 г. Центризбирком Узбекистана вынес постановление о том, что Президентом избран действующий глава государства Ислам Каримов.
В постановлении ЦИК отмечается, что за кандидатуру Ислама Каримова, выдвинутого Либерально-демократической партией Узбекистана (Движением предпринимателей и деловых людей) - проголосовали 13 008 357 избирателей (из общего числа 16 297 400).
Таким образом, по итогам выборов Президента Республики Узбекистан:
- Ислам Каримов (ЛДПУ) - 13 008 357 голосов (88,1 %),
- Аслиддин Рустамов  (НДПУ) - 468 064 голоса (3,17 %),
- Дилором Ташмухамедова (СДП  «Адолат») - 434 111 голосов (2,94 %),
- Акмаль Саидов (независимый кандидат) – 420 815 голосов (2,85 %). 
 За ходом выборов наблюдали более 23 тысяч наблюдателей от политических партий и инициативной группы избирателей. В мониторинге за выборами Президента принимало участие 264 иностранных наблюдателя, представители авторитетных международных организаций: СНГ, ОБСЕ, ШОС, ЕврАзЭС, ОИК. От СНГ – было 78 наблюдателей, от ОБСЕ – 26, от ШОС – три, от ЕврАзЭС – два, от Организации исламской конференции (ОИК) – шесть человек. За весь период мониторинга избирательной кампании только наблюдатели от СНГ посетили 1207 избирательных участков, в том числе 743 – непосредственно в день голосования.
Кроме того, были представители более  30 зарубежных стран. Например, Турцию представляли председатель Центра исследований безопасности Али Кюлеби, политолог Мехмет Эрол, социолог Аккан Сувер; Индию – политик Анил Кумар Шастри (сын известного индийского премьера Лала Бахадура Шастри), профессор Джайдев Агарвал, бизнесмен Хариндер Сингх, журналист Жон Чериан. В широком освещении выборов Президента Республики Узбекистан участвовало около 300 узбекских и зарубежных журналистов.


Теги: Узбекистан

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение