Как отметил политолог Данияр Ашимбаев, все интеграционные объединения в регионе, как принудительного, так и добровольного характера, возникали под воздействием внешних игроков.
14 июля в Астане состоялсямеждународный экспертный круглый стол «Государства Центральной Азии в системеинтеграционных процессов», организованный Центром аналитической информации«Евразийский мониторинг». Соорганизатором мероприятия выступилИнформационно-аналитический центр (ИАЦ) МГУ им. М.В. Ломоносова.Предваряядискуссию, заместитель генерального директора ИАЦ МГУ, исполнительный директорПолитологического центра «Север-Юг» Юлия Якушева предложила обсудитьинтеграционные форматы, действующие в Центральной Азии с точки зренияпотенциала экономического роста и выработки совместных ответов на угрозыбезопасности.- В ЦентральнойАзии создано несколько интеграционных проектов, которые так или иначезатрагивают вопросы экономического сотрудничества, - отметила эксперт. - Впервую очередь это Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в который недавновошла Киргизия, а ранее Армения. Причем, по экспертным оценкам, вхождениеКиргизии позволяет говорить о перспективах дальнейшего расширения ЕАЭС за счетвключения в него Таджикистана. Кроме того, наблюдается тенденция расширенияЕАЭС за границы постсоветского пространства. Здесь следует отметить созданиезоны свободной торговли с Вьетнамом и перспективы заключения подобных соглашенийс другими странами - внерегиональными игроками, что также создает интересныйпредмет дискуссии.Одним изосновных вызовов безопасности для центрально-азиатского региона являетсяугрожающее расширение влияния "исламского государства", подчеркнулаЮлия Якушева. В связи с этим актуализируется потенциал Шанхайской организациисотрудничества как гаранта безопасности в регионе. По мнению заместителягенерального директора ИАЦ МГУ, ШОС сегодня находится на распутье, по какомупути идти дальше. Либо это будет более углубленное экономическое развитие, либовоенно-политическое сотрудничество, либо и то, и другое.- В то же времяочень актуален вопрос, как повлияет на перспективы ШОС включение Индии иПакистана в составе организации, усилится тем самым ее потенциал или, наоборот,возрастет взаимное недоверие, - отметила эксперт, тем самым задав тон встрече.Продолжая тему,заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований(КИСИ) при Президенте РК Санат Кушкумбаев отметил, что впечатления от итоговуфимского саммита ШОС остались двоякими.По мнениюказахстанского эксперта, уфимская встреча в очередной раз продемонстрироваланаличие определенных противоречий внутри самой организации.- Прежде всего,это взаимоотношения между Китаем и Россией. Есть определенные приоритеты встратегии и деятельности этих государств в Центральной Азии. Надо помнить, чтоШОС это не военный блок. Изначально он не позиционировал себя как анти-НАТО,как многие это представляют себе, или как анти-Запад. ШОС – это скорее удобнаяплощадка для того, чтобы озвучить свои позиции по международной ситуации,показать отличные от западных подходов принципы решения вопросов международныхотношений, продемонстрировать приверженность невмешательству в дела друг друга,отличие восточных и западных воззрений на демократизацию и правозащитнуюдеятельность, - почеркнул Санат Кушкумбаев.Вступление вШОС Индии и Пакистана усилит противоречия внутри в организации, уверен эксперт.Причем, по его мнению, эта перспектива должна вызывать опасения, прежде всего,у стран Центральной Азии – Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Казахстана –которые всегда были узловой точкой организации, сферой перекрещивающихсяинтересов. Собственно говоря, подчеркнул замдиректора КИСИ, ШОС и создаваласьглавным образом для решения центрально-азиатской проблематики. В частности, сцелью делитизации границ и легитимизации присутствия Китая в Центральной Азии.С расширением ШОС этот формат сильно изменится, считает Санат Кушкумбаев. Незаинтересован во вступлении в ШОС новых членов и Китай, которому невыгодномножить число конкурентов внутри организации.- Тем более чтонеизвестно, каким образом будет позиционироваться эта организация, что новогопривнесут в нее новые члены? Ведь в основе ШОС лежали меры доверия на границе,решение территориальных споров, в то время как между Индией и Пакистаном, атакже Китаем и Индией эти вопросы никак не разрешены. И в обозримойперспективе, при всем желании это вряд ли произойдет, – отметил СанатКушкумбаев. Политическийобозреватель Замир Каражанов также считает, что не следует возлагать нанее надежды создания некоего противовеса НАТО и G7. Но сам факт начавшегосяприсоединения Индии и Пакистана к ШОС является знаковым. Организация имеетвысокий потениал и не менее высокие амбиции, направленные на укрепление ролирегиона Евразии в мировом раскладе сил. Тем не менее, Шанхайскаяорганизация пока не доказала своей эффективности даже в решении такихрегиональных проблем, как раздел водных ресурсов в Центральной Азии илиприграничное разграничение.Однако ещеменее эффективными являются самостоятельные попытки стран Центральной Азиисоздать собственный интеграционный проект. Как отметил политолог ДаниярАшимбаев, все интеграционные объединения в регионе возникали под воздействиемвнешних игроков.По мнениюполитолога, объединяющим фактором для Центральной Азии могли бы стать общиеценности или наличие общего лидера. Однако в настоящий момент в регионе нетусловий ни для первого, ни для второго.– Еслиобратиться к формирующейся историографии центрально-азиатских независимыхгосударств, то мы увидим такое количество противоречий в прошлом, что делаетвыработку общих ценностей достаточно сомнительным проектом, - говорит эксперт.– Что касается общего лидера, вокруг которого могла бы объединиться ЦентральнаяАзия, то очевидно, что это должен быть внешний игрок, поскольку все страны всовокупности и по отдельности имеют на мировой арене достаточно низкий вес и неявляются реальными субъектами международной политики. В то же время на данный моментсил для разворачивания политического вектора в пользу, скажем, Пекина,Вашингтона или Москвы особо ни у кого нет. Поэтому все геополитические проектыв регионе строятся из принципа «если страна не работает со мной, то, по крайнеймере, она не должна работать с другими». Таким образом, сил крупных игроков врегионе хватает только на то, чтобы элементарно вставлять друг другу палки вколеса.Темунеобходимости выработки общих ценностей как основы центрально-азиатскойинтеграции подхватили другие участники круглого стола. Особенно она актуальнаввиду усиления идеологического давления исламистов в регионе. По мнению доцентакафедры философии Восточно-Казахстанского государственного техническогоуниверситета им. Д. Серикбаева Светланы Линок, странам региона необходимосделать упор на светское воспитание и доступную прозрачную образовательнуюдеятельность.- Если эти двааспекта заработают, в полной мере, то в принципе это и есть то, что можнопротивопоставить радикализации в регионе, - отметила эксперт.Важным изаметным форматом экономической интеграции в Центральной Азии, безусловно,является ЕАЭС. Говоря о перспективах евразийского интеграционного проекта,доцент кафедры регионоведения факультета международных отношений ЕНУ им. Л.Н.Гумилева Таисия Мармонтова отметила, что подключение к нему стран с проблемнымиэкономиками – Киргизии и Армении – создает риски для ЕАЭС.- Однако влюбом случае для Казахстана евразийский интеграционный проект может статьключом для повышения экономического влияния через логистику, развитиетранспортных магистралей и интеграционные блоки, - подчеркнула эксперт.Подытоживаядискуссию председатель Евразийской экспертной сети Болат Байкадамов отметил,что такие интеграционные объединения, как БРИКС, ШОС и ЕАЭС, представителикоторых встречались в Уфе, создавались одними и теми же конструкторами –Россией и отчасти Китаем – по матрешечному типу. Глобальная организация –БРИКС, трансконтинентальная ШОС и региональная ЕАЭС. Мотивами их создания сталистремление усилить позиции стран, которые в одиночку пытались конкурировать сСША и другими развитыми странами. По мнению Болата Байкадамова, страны БРИКС,ШОС и ЕАЭС тянутся друг к другу на философско-ментальном уровне. В случаемодернизации ценностных установок они имеют возможность создать альтернативныйцентр на Востоке. Жанар Тулиндинова
