Несмотря на летний сезон, в общественно-политической среде Казахстана наблюдается определенное оживление. Основную повестку на ближайшую перспективу задало руководство страны, выдвинув «План нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева».
Политические акторы Казахстана в поисках и раскрутке различных идей Несмотря налетний сезон, в общественно-политической среде Казахстана наблюдаетсяопределенное оживление. Основную повестку на ближайшую перспективу задалоруководство страны, выдвинув «План нации «100 конкретных шагов по реализациипяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева». В связис этим есть над чем поработать как его сторонникам, так и оппонентам. Первыеуже формулируют и представляют свое видение и рекомендации по реализации соответствующихшагов. Оппоненты же чего-либо заметного в ответ пока не представили. Но, скореевсего, думают над этим. Тем более, что независимо от времени проведения будущихпарламентских выборов, подготовка к ним, похоже, началась.В частности,активизировались всевозможные диалоговые площадки с обсуждением различныхважных вопросов. Причем заметные темпы в этом направлении демонстрирует Астана,которая прежде сильно уступала здесь Алматы. Так, 20 мая в казахстанскойстолице с первым заседанием под эгидой Национальной палаты предпринимателей(НПП) открылся дискуссионный клуб «Атамекен». Первой темой обсуждения на немстали вопросы развития молодежного предпринимательства. Через ежемесячноепроведение заседаний клуба с участием известных экспертов и представителейобщественности НПП намерена «выработать комплекс рекомендаций и креативных идейпо обеспечению эффективного развития казахстанского бизнеса в среднесрочной идолгосрочной перспективе» (см. http://palata.kz/ru/news/18105).А 15 июнязаявила о себе партия «Нур Отан», которая через свой Институт общественнойполитики инициировала проведение второго заседания экспертного клуба «Sarap Time»по механизмам участия общественности в процессе выполнения «Плана нации». Здесьдиректор данного института Саясат Нурбек от лица партии представил 50 практическихмер по реализации 5 институциональных реформ и 100 шагов. Среди них, вчастности, можно отметить принятие законов «Об общественном контроле», «Одоступе к информации», «О государственных закупках», сокращение количества всевозможныхразрешений на 50% путем перевода на уведомительный порядок и саморегулирование,введение системы моральных и материальных поощрений за результативную работугосударственных служащих и работников бюджетной сферы и т.д. Судя по всему,«Нур Отан» в данном случае стремится серьезно проявить себя на волнеидеолого-пропагандистского и экспертно-аналитического сопровождения реализации«Плана нации». Причем с определенной конкуренцией с ответственными за то жесамое подразделениями и подотчетными структурами президентской администрации иправительства. В частности, партия постепенно занимает позицию модератораобсуждения актуальных вопросов по рассматриваемой тематике, используя для этогосамые разные площадки – от Общенациональнойкоалиции демократических сил «Казахстан-2050» до экспертного клуба «Sarap Time».Вместе с тем она явно заинтересована использовать все это не просто в рамкахвнутриэлитных «соревнований», а с расчетом на повышение своего рейтинга вконтексте будущих выборов.Что касаетсяНациональной палаты предпринимателей, то собственных политических, по крайнеймере, электоральных, амбиций у нее не наблюдается. Хотя при собственном желаниии одобрении «Акорды» она может легко преобразоваться в партию либеральнойориентации. Пока же представляется, что НПП на парламентских выборах будет обеспечиватьподдержку бизнес-сообщества для «Нур Отана». Правда, аналогичные ожидания имеети партия «Ак жол», все усилия которой направлены на защиту интересовотечественного предпринимательства. Так что последнее может стать своего рода«яблоком раздора» между двумя партиями. Впрочем, в конечном итоге бизнесподдержит потенциального победителя. Относительно «Акжола» следует отметить, что в своей Политической программе эта партияпозиционирует себя в качестве последователя национально-освободительногодвижения «Алаш». Тем самым она фактически готова при необходимости «поиграть наполе» национально-патриотических сил. Отсюда, в частности, акцент на продвижениеи защиту национальных интересов и признание интеллигенции, наряду спредпринимателями, своей социальной опорой. Однако на деле «Ак жол» сильноувлечен именно предпринимательской тематикой. В связи с этим он рискует утратитьпрежнюю поддержку среди других слоев и групп казахстанского общества.В отличие отвсех этих объединений находящаяся в оппозиции Общенациональнаясоциал-демократическая партия (ОСДП) достаточно активно прозондировала ситуациюи настроения населения в регионах. Под эгидой своих территориальных отделенийсоциал-демократы провели в мае практически во всех регионах страны серию гражданскихслушаний на тему «Влияние кризисной ситуации в стране на жизнь регионов». Всвязи с этим поездки по стране провели председатель партии Жармахан Туякбай идругие представители руководства ОСДП. Известно, что в ходе этих мероприятийобсуждались общенациональные и местные актуальные вопросы и пути их решения. Очевидно, что,практически никак не проявив себя во время президентских выборов,социал-демократы теперь наверстывают упущенное. В то же время эффект от ихотмеченной выше активности в регионах проявится позднее. Кстати, отметив в ходеданных слушаний «превращение ЕАЭС в механизм вымывания из Казахстана денежныхресурсов и квалифицированных кадров» (см. http://www.osdp.info/osdp-grazhdanskiy-dialog-o-budushhem-stranyi/),ОСДП взяла на вооружение некоторые идеи и риторику национал-патриотов. Хотялогичным и более эффективным для этой партии было бы максимальное переключениена вопросы социальной справедливости. Другое дело, что здесь социал-демократамсерьезную конкуренцию может составить Коммунистическая народная партияКазахстана (КНПК). Тем более, что последняя приобрела хороший опыт участия визбирательных компаниях, включая две президентские. Не желаютотставать от текущих трендов и грядущих событий и национал-патриоты. Не такдавно в Казахском национальном совете (КС), возглавляемом Мухтаром Шахановым,произошли изменения среди руководящего состава. В частности, новымизаместителями председателя совета стали известные политологи Айдос Сарым иРасул Жумалы, а также лидер молодежного движения «Болашак» Даурен Бабамуратов. Следуетожидать, что, благодаря первым двум, деятельность КНС получит серьезнуюидеологическую и медийную подпитку. В зависимости отнастроений национал-патриоты склонны либо поддержать власти, либо, наоборот,оппонировать им в рамках четвертой из пяти институциональных реформ «Нация единогобудущего». Однозначно же они продолжат выступать против участия Казахстана вЕАЭС. Впрочем, для возможного участия в будущих парламентских выборах упредставителей КНС есть только три возможных варианта: а) добиться от властейдолгожданной регистрации созданной еще в 2007 году партии «Халык рухы»,возглавляемой Шахановым; б) создать новую партию и начать процесс еерегистрации; в) войти в ряды какой-либо из действующих партий. Первый из этихвариантов представляется самым нереализуемым, поскольку власти опасаются вероятнойдестабилизации в сфере межэтнических отношений на фоне геополитических рисков вслучае резкой активизации национально-патриотических сил. Памятуя об участиипартии «Руханият» под руководством Серикжана Мамбеталина, сменившей в 2011 году«зеленую идею» на национально-патриотические взгляды и принявшей в свои рядыШаханова и группу его соратников, вряд ли кто-то из действующих партий захочетповторить подобные шаги. К тому же с представителями КНС объективно могут сблизитьсятолько социал-демократы на основе общности антиевразийских идей. Однако факторнепростых личных взаимоотношений между лидерами способен заблокировать такуюперспективу. Поэтомунационал-патриоты, в принципе, могут пойти на создание новой партии. Тем более,что в состав КНС входит главный редактор журнала «Аныз адам» Жарылкап Калыбай,выступивший в марте этого года с инициативой создания национально-демократическойпартии типа того же «Алаша». Впрочем, каких-либо гарантий, что эту инициативуподдержат другие члены совета, нет. Равно как и то, что эту или любую другуюпартию, созданную под эгидой КНС, власти допустят к регистрации. Так чтоперспективы участия национал-патриотов в будущих парламентских выборах покапредставляются весьма туманными. Учитывая, чтопрезидентская избирательная кампания прошла под знаком обеспечениявнутриполитической стабильности и устойчивости государства в свете внешнихвызовов, налицо запрос в обществе на тех политических акторов, включая партии,которые выражают соответствующие ценности и установки. Например, общественныйдеятель Талгат Абдижаппаров считает, что «Казахстану нужна партия среднегокласса, которая будет продвигать консервативные идеи… объединит граждан изразных возрастных, профессиональных и других сегментов. Это должна быть,условно, партия соседей, родителей, добросовестных налогоплательщиков, горожани сельчан» (см. http://informburo.kz/mneniya/talgat-abdijapparov/koney-na-pereprave-ne-menyayut-v-obnovlyonnyy-parlament-voydut-proverennye-vremenem-lica-6560.html).При текущемраскладе таковой партией может выступить созданная в апреле 2013 года, нофактически пребывающая в тени партия «Бiрлiк». В ноябре того же года председательпартии Серик Султангали обрисовал некоторые контуры ее идеологии. Он, вчастности, отметил принципы свободы, справедливости, духовности и патриотизма всочетании с развитием традиционных народных ценностей казахской нации и «продвижениеполитики Президента страны по возрождению и подъему аула» (http://www.nomad.su/?a=3-201311130028).Не исключено,что «Бiрлiк» до сих пор сознательно держат на своего рода «скамье запасных»,чтобы затем дать ей развернуться именно перед выборами и в ходе них. Кстати,приверженность эволюционному пути развития с опорой на национальный опыт итрадиции могут сделать эту партию привлекательной для некоторых умереннонастроенных представителей национал-патриотов. При этом, не будучи в силупонятных причин конкурентом для «Нур Отана», она способна при хорошей PR-работе опередить некоторые другие партии. Главное,чтобы «Бiрлiку» дали вовремя выйти в активную политическую жизнь. В целом, борьба действующихполитических акторов «за умы и сердца» казахстанцев фактически началась и косени этого года может вступить в активную фазу. Одновременно это будет и конкуренцияза внимание, поддержку или хотя бы нейтралитет руководства страны, за которымостается последнее слово, особенно касательно партийного состава будущегосозыва Мажилиса Парламента.
