Недавно в Казахстане было подписано историческое соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Вьетнамом. Приведет ли первый шаг за пределы постсоветского пространства к установлению более тесных связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом, какие страны дальнего зарубежья в перспективе могут стать партнерами ЕАЭС и что за государство будет новым членом экономического союза, обсуждали участники экспертного клуба «Мир Евразии».
ЕАЭС: Кто нановенького?Недавно в Казахстане былоподписано историческое соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС иВьетнамом. Приведет ли первый шаг за пределы постсоветского пространства к установлениюболее тесных связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом, какие страны дальнегозарубежья в перспективе могут стать партнерами ЕАЭС и что за государство будетновым членом экономического союза, обсуждали участники экспертного клуба «МирЕвразии».- В чем большой,исторический смысл подписания соглашения с Вьетнамом? Первый раз мы выходим зарамки СНГ и территориально, и фактически. То есть это новая конфигурация. Кстану бывших союзных республик мы присоединяем другие страны, и это ставиткрест на разговорах о восстановлении СССР под видом ЕАЭС, –подчеркнул представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в КазахстанеМарат Шибутов, комментируя подписание соглашения о ЗСТ с официальнымХаноем. Он также отметил, чтоВьетнам – это внушительная, растущая экономика, причем, товары, выпускаемые вэтой стране, не конкурируют с отечественными, а дополняют их. В перспективе,считает Шибутов, Казахстан, как член ЕАЭС, мог бы экспортировать во Вьетнам,как минимум, продукцию машиностроения и химической промышленности. На сегодня,увы, казахстанский экспорт в эту страну – практически нулевой. Между тем запоследние годы товарооборот между нашими государствами существенно вырос – с121,9 млн долларов в 2012 году до 271,9 млн долларов в прошлом году. Хотя, еслирассматривать объемы торговли в целом, значимыми эти цифры назвать сложно. - Удельный вес Вьетнамав общем объеме товарооборота с Казахстаном за январь - декабрь 2014 годасоставил 0,2%, в то время как с Россией аналогичный показатель составляет 15,8%,– озвучил статистику политический обозреватель республиканскойобщественно-политической газеты «Литер» Олег Сидоров, напомнивший, что,тем не менее, именно Казахстан был одним из инициаторов подписания ЗСТ свьетнамцами. – 1 ноября 2011 года был официальный визит президентаКазахстана во Вьетнам, где главы двух стран подписали заявление, согласнокоторому «…стороны подтвердили намерение изучить целесообразность создания зонысвободной торговли между странами с учетом текущих торговых переговоров между Вьетнамоми странами Таможенного союза». Безусловно, говорилиэксперты, сам факт подписания соглашения с Вьетнамом – событие знаковое. Как ижелание других стран мира, а их уже более сорока, наладить тесноесотрудничество с ЕАЭС. Это свидетельствует о том, что мировое сообществопризнает молодое интеграционное объединение, которому всего-то пять месяцев,перспективным. Но важно также то, что Вьетнам для нас – это окно вАзиатско-Тихоокеанский регион (АТР). - Что касается широкоговзаимодействия ЕАЭС и АТР, то все зависит от того, что мы под этимподразумеваем, – поделился своим мнением независимыйаналитик Сергей Домнин. – Вся внешняя торговля ЕАЭС «весит» около 900млрд долларов. Товарооборот ЕАЭС со странами АТР составляет примерно 220 млрддолларов, если не считать США и Канаду. Но львиная доля данной суммы – этоторговля с Китаем, Японией и Южной Кореей. По понятным причинам, мы оченьдалеки от ЗСТ с этими тремя странами: слишком много конкурентных позиций,слишком большая опасность получить массу диспропорций, ослабив или сняврегулирование. Скорее всего, намечается точечное взаимодействие с другимистранами региона по линии соглашений о свободной торговле. В какой форме этобудет происходить? В той же самой, в которой мы взаимодействуем сейчас со всемиостальными: углеводородное и горнорудное сырье и его верхние переделы, а намвзамен могут поставлять электронику, в которой, кстати, и Вьетнам в последниегоды преуспевает заметнее, чем в сельском хозяйстве. Говоря о перспективахподписания ЗСТ с Вьетнамом, профессор Казахстанско-немецкого университета, кандидатфилософских наук Рустам Бурнашев убежден, что в данном случае результатысотрудничества не так уж и важны: - Речь ведь не идет отом, чтобы Вьетнам вошел в состав ЕАЭС. Речь идет только о ЗСТ, которая приэтом не является тотальной, она касается определенных, четко фиксированныхгрупп товаров. Соответственно, в данном случае мы можем говорить о том, чтоВьетнам выступает как пробный камень, чтобы посмотреть, какая может бытьдинамика у проекта. Риска нет никакого: получится – великолепно, не получится,– ну и ладно. Риск с Арменией и Кыргызстаном, на мой взгляд, гораздо выше.Здесь страны уже вошли в сообщество, причем, несмотря на все ограничения икорректировки, вошли полностью. Изъятие этих стран из сообщества – это ужебудет удар по имиджу. По большому счету, когда мы говорили об Армении иКыргызстане, наверное, оптимально было бы сначала пройти технический уровень –установить ЗСТ, долго корректировать этот процесс, а потом выходить на нормальноевзаимодействие. Сейчас можно толькогадать, в какую сторону света ЕАЭС сделает второй шаг в поиске торговыхпартнеров. Географию обрисовал руководитель фонда «Мир Евразии», политолог ЭдуардПолетаев, кратко перечислив последние новости. Так, заявку на создание ЗСТс евразийской пятеркой направил Египет, свою заинтересованность в установленииболее тесных торговых взаимоотношений выразила Индия, хочет сотрудничать с ЕАЭСи Монголия. К слову, последняя, как пояснил модератор заседания, не прочьвстроиться в транспортно-логистическую цепочку России и Китая. - В свою очередь ЕАЭСчаще, чем сама Европа, высказывает заинтересованность в соглашении с ЕС. И насамом деле Европейский союз – крупнейший торговый партнер стран, которые входятв ЕАЭС, – добавил Эдуард Полетаев. – ТеоретическиЕвросоюзу легче будет договариваться с ЕАЭС, нежели с каждой страной вотдельности. В целом Евразийский экономический союз – это проект, направленныйне только на создание каких-то преференций, для входящих в него стран, логикаего развития также в том, чтобы создать максимальную открытость для диалога.Уже есть сотрудничество с разными организациями – ШОС, ООН, ВТО. Мы видимтакже, что ЕАЭС создает приличную базу для иностранных инвестиций. Во всякомслучае, об этом свидетельствует интерес Китая. Между тем доктористорических наук Булат Султанов, возглавляющий Институт международногои регионального сотрудничества при Казахстанско-немецком университете ратует засоздание зоны свободной торговли с Ираном. - Мы поставляем зерно,и через Иран можем выйти на страны Ближнего и Среднего Востока. И главное – мысоседи по Каспийскому региону. Принятие Ирана в ШОС и снятие санкций вотношении этой страны дают нам возможность широкого сотрудничества, –говорит он. – Я хотел бы выдвинуть, может быть, смелую идею: мы можем сИраном заключить соглашение о строительстве нефтепровода от Персидского заливадо севера Ирана, потом танкером до Атырау либо по трубопроводу «Жанажол –Кенкияк», а затем по построенному трубопроводу «Кенкияк – Атасу – Алашанькоу»мы будем поставлять этот поток нефти на территорию Китая. КНР согласится нареализацию данного проекта. И тогда с привлечением Ирана мы сможем решатьмногие вопросы. Что же касаетсяпоследующего расширения ЕАЭС, то новым членом, как предположил главный научныйсотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан, скореевсего, станет Таджикистан. - Прежде всего, в ЕАЭСокажутся страны ОДКБ, – утверждает эксперт. – Потому что яговорю об аспекте, который мы не рассматриваем, – о безопасности. Если какая-тострана пытается решить проблемы даже не на уровне многовекторности, аперебежать в другой лагерь, то куда вы денете общую систему противоракетнойобороны? Что вообще будет с вашей общей системой безопасности? Неслучайнорасширение ЕС осуществляется только через участие в НАТО. Я думаю, что и в ЕАЭСвход будет через ОДКБ. Стоит отметить, что на сегодня в Организацию околлективной безопасности входят Казахстан, Россия, Беларусь, Армения,Кыргызстан и Таджикистан (приостановили членство в ОДКБ Узбекистан, Азербайджани Грузия, – прим. авт.). Поэтому прогноз о вхождении в ЕАЭС Таджикистанавыглядит вполне логично. Тем более, что с экономической точки зрения, какотмечали многие участники заседания экспертного клуба, было бы выгодно принятьв состав ЕАЭС Узбекистан и Азербайджан. Впрочем, как отметил Эдуард Полетаев,эффективное сотрудничество далеко не всегда подразумевает членство винтеграционном объединении. Например, Швейцария, Норвегия и Исландия вполнеуспешно взаимодействуют с ЕС в рамках зон свободной торговли. Аналогичныесоглашения могут подписать с ЕАЭС и наши соседи на постсоветскомпространстве. Аманжол Смагулов
