Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Грузинский тест для мира и СНГ: ситуативные лагеря или долгосрочные союзы.

14.08.2008

Автор:

Теги:
 

Грузинский тест для мира и СНГ: ситуативные лагеря или долгосрочные союзы.

 

До вчерашнего вечера президенты СНГ как один демонстрировали конъюнктурное молчание. Каждый по своим причинам. Но все вместе по одной - это не их дело.

Война оказалась делом РФ и Грузии. Сразу проявился лишь последовательный союзник Саакашвили президент Ющенко, его родственник, кум. Однако этого недостаточно, чтобы сказать о том, что Украина поддержала Грузию. Юлия Тимошенко из той же оранжевой семьи сохраняет молчание (ее активность на этом направлении фиксируется лишь распоряжениями правительства об эвакуации украинских граждан и оказании гуманитарной помощи). В начале дня 14 августа позицию правительства Украины изложил вице-премьер Григорий Немыря, побывавший в Тбилиси, словами о поддержке территориальной целостности и солидарнолсти с Саакашвили, однако заявления Тимошенко на ее сайте так и не появилось. 

Вторая причина столь единодушного молчания - отсутствие полноценной информации о конфликте и поток пропаганды с обеих сторон.

 

Но главная причина молчания - ожидание победителя. Понятен страх определиться и проиграть, сделав ставку на одну строну.

 

Но этого и не требовалось. С начала недели была возможность сделать массу нейтральных заявлений типа: «миру-мир».

Но лишь увидев некий лагерь умеренной пророссийской поддержки в ЕС, страны СНГ стали делать заявления. Белорусский и армянские президенты первыми выразили соболезнования. Президенты Назарбаев и Курманбек Бакиев на своей встрече перевели разговор в плоскость возможности урегулирования этого дела в рамках СНГ, что опять же было сделано с опозданием: после подписания Медведевым и Саакашвили плана Саркози.

 

Реакция в мире.

 

Теперь, уже задним числом, для сомневающихся, стоит обратить внимание на группу поддержки России: Франция (главный посредник и соавтор мирного плана), Германия (однозначные заявления Меркель и главы МИД в пользу РФ), Италия (высказывания премьера, и затем главы МИД о невозможности Грузии входить сейчас в НАТО), далее Турция (визит поддержки в Москву), Словакия (заявления премьера о Грузии как источнике этой войны).

Есть группа нейтральных - Бельгия, Голландия и другие - они называют действия РФ излишне жесткими, но не собираются давить и менять стратегию отношений с Россией. Лондон последние годы оставался последовательным противником Москвы, но даже Гордон Браун, имеющий серьезные претензии к Кремлю сделал важный символический жест - позвонил Медведеву и поблагодарил за шаг к миру. Хотя мог этого и не делать.

 

Теперь о США. Можно ли говорить о серьезной поддержке Тбилиси со стороны Вашингтона? Сложно так сказать однозначно. Вашингтон, конечно не молчит, но его реакция достаточно вялая (в сравнении с тем как они бы могли развернуться) и заточена под другие цели. Понятно, что дежурные заявления Обамы и Маккейна ничего не говорят о их будущей политике в отношении СНГ и РФ. Буш не может на словах не поддержать Саакашвили, учитывая шефство над мальчиком. Что же касается угрозы блокировать переговоры по ВТО и отказ от учений с российским ВМФ на Тихом океане, то в этом, только с большой натяжкой, можно обнаружить сильную реакцию. И то если ы мал и слаб.

 

Впрочем, еще не вечер и Райс, сегодня отправленная Бушем в Тбилиси, а затем в штаб-квартиру НАТО может спутать карты еще только формирующемуся пророссийском лагерю.

 

Однако, надо учесть два фактора, и наверняка Саакашвили понимает это. НАТО не станет из сложившейся ситуации делать сильно антироссийские движения, Саакашвили успел сильно разочаровать многих членов этого клуба. Это первое. Но Кремль в какой-то момент, спустя недели и месяцы после конфликта, может снизить дипломатическое напряжение и упустить ситуацию из под контроля, считая цели достигнутыми. Также к конфликту может быть снижен интерес со стороны дуумвирата в связи с началом каких-либо трений внутри вертикали. Это второе и нежелательное, способное сыграть на пользу Саакашвили.

 

Реакция в СНГ

 

Конкретизируем ситуацию на постсоветском пространстве. Москва ведет детальный разбор реакции своих партнеров. Параллельно с тем как определись друзья и противники РФ в мире, возникли новые обстоятельства способные поляризовать постсоветсветское пространство. Грузия начала процесс выхода из СНГ. Можно сказать - спасибо, наконец-то. Сколько можно было об этом говорить. Собственно самой структуре (Исполкому и прочим) от этого не жарко не холодно. Грузия имеет массу двусторонних соглашений с партнерами в СНГ, а все остальное, скажем соглашения по диспетчерскому обслуживанию авиа сообщения в регионе можно перевести на двустороннюю основу задним числом. Единственное, что Грузия потеряет, это льгота на нулевое таможенное обложение своих товаров на рынке Содружества. Однако к примеру для Украины партии грузинского вина могут регулироваться по соглашениям ГУАМ о зоне свободной торговли. Останется лишь заключить специальное соглашение с Казахстаном, ныне самым крупным импортером грузинского вина в СНГ.

Одним словом, это все детали.

 

Другое дело, что выход одного их участников из состава СНГ должен заставить Россию теснее сплотить ряды и заключить более серьезные (обязательные и ответственные) соглашения сотрудничества в рамках существующих структур тесной координации (ОДКБ и ЕврАзЭС). Выход Грузии самый сильный сигнал к тому, что реформа структур и интенсификация интеграции остро необходима. При этом сам кризис с Грузией будет рождать у членов СНГ сложные вопросы относительно того, как строить отношения с Россией в будущем. Стратегии развития постсоветского пространства Москва представить пока не может, вместо этого Кремль определяет условный коридор маятниковых колебаний для партнеров и красные флажки, выход за которые чреват «разборкой» (прежде всего в секторе нефтегаза и безопасности). 

 

Реакция в ГУАМ.

 

Властвующие элиты постсоветских стран разнятся по окрасу, понятиям, симпатиям и принципам политической практики. Допустим Молдова. В этом конфликте, официальный Кишинев не вмешивается даже словом, тихо наблюдает, что, собственно логично исходя из предшествующей линии поведения президента Воронина, считающего возможным позитивно регулировать приднестровский конфликт вместе с Москвой.

 

Другой сосед по Черному морю сложнее. Украина. Там есть президент, который не просто делает символические заявления в поддержку Тбилиси, но не против посодействовать силой, закрывая глаза на возможность переброски украинских националистов в зону конфликта. Естественно, что существует солидарность ГУАМ. Однако более разумным и продуманным способом реакции было бы отправить гуманитарную помощь всем сторонам и призвать к миру. И все, этого достаточно, что бы сохранить лицо. Но Ющенко относиться к такому же типу «особливо небезпечнiх» (особо опасных) президентов для собственного народа как и Саакашвили. Единственное, что удержало Украину от необратимых действий (кроме последствий наводнения на западе страны) это то, что доля Ющенко в украинской политике продолжает снижаться. Мудрую позицию Тимошенко, мы отметили выше. Стоит заметить,  что оранжевый интернационал явление аморфное и ситуативное как и вся «мутная пена» постсоветской элиты. Забавно, с какой скоростью политики оседлавшие «демократическую волну» пробегают дистанцию от демократии к субавторитарным методам, не оборачиваясь на партнеров, соратников и тем более не глядя на симпатии масс. Но украинский национальный менталитет видимо не позволит оказаться на вершине власти политику типа Саакашвили. Ющенко для Украины уходящая натура.

 

В принципе, разницу в подходах и дебаты относительно участия Украины в грузинском кризисе демонстрирует ситуация с ЧФ РФ. Если сначала последовало резкое заявление от МИД, о том, что Украина может тормознуть возвращение российских кораблей в Севастополь, и даже более того, в Раде зарегистрирован проект закона «О денонсации соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на территории Украины» от депутата «Наша Украина - Народная самооборона» Владислава Каськива. То затем, буквально в тот же день, ситуация изменилась в обратную строну. Заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак заявил, что Украина не собирается менять условия пребывания ЧФ России в Крыму. Секретариат Ющенко признал, что Киев не имеет юридического права запретить российским кораблям вернуться к месту постоянной дислокации в Севастополе, речь идет лишь о информировании и регистрации передвижения судов и грузов украинской стороной.  

 

Наконец Азербайджан. Ближайший союзник Грузии. От того, как прореагирует Ильхам Алиев, и шире - как в Баку сформулируют свое отношение к ситуации будет зависеть появятся ли дополнительные стимулы, поддерживающие в Саакашвили уверенность в своих силах. Региональная дипломатическая реакция от такого лидера как Баку крайне важна. Причем Баку имеет возможность выступить мягко, не раздражая грузин, сочувствуя их положению, но и помогая Москве. Официальная реакция МИД была достаточно нейтральный (Азербайджан принимал эвакуированных и давал высказаться по теме как грузинскому так и российскому послу в Баку). Главный ньюзмейкер страны сегодня должен возвратиться из Пекина, где он не делал никаких заявлений относительно Грузии, тем самым соблюдав дистанцию от конфликта. В целом общественное мнение и СМИ ожидаемо выступило на стороне Грузии, проявив не уместную в данном случае солидарность. Такая однобокая реакция на все сто предсказуема, учитывая устойчивый стереотип, сформированный в медийном пространстве Баку относительно действий России. Каждая страна, в зависимости от фактора властей и национального менталитета, создает свою медийную иллюзию из целого ряда устойчивых стереотипов. Азербайджан за годы Алиевых продемонстрировал парадоксальное явление, официальная политика не «расшифровывается» медийным пространством, за исключением официальных изданий. В то же время, если читать наиболее популярные источники информации складывается впечатление, что Азербайджан терпит мощные удары от РФ и вообще без пяти минут в НАТО. Такая местная особенность «свободы печати» в стране, сравни тому как в политической риторике медиасил России относятся к США.

 

России совсем не нужно множить себе врагов на Кавказе, а в интересах Азербайджана минимизировать экономические потери от прерывания транзита нефти и грузопотока по территории и через порты Грузии. Еще до официальных выступлений президента Алиева можно сказать, что Баку стареется играть на смягчение. Уже тот факт, что высокопоставленные лица в Баку не стали делать резких заявлений как бы в русле пропаганды Тбилиси об угрозе безопасности и технического повреждения Баку-Тбилиси-Джейхан говорит о трезвом и рациональном подходе к сложившемуся кризису.

 

Подводя итог по лини постсоветских стран, напрашивается такой вывод. Если из коматозного СНГ вышла одна страна без особых последствий для окружающих государств, способных хотя бы к экономической консолидации, то ГУАМ-ОДЭР показал себя исключительно рыхлым объединением с позиции союзничества. И абсолютно не дееспособным противником, с точки зрения Москвы. В конце концов, они приехали в Тбилиси оказать лишь концертную поддержку «особо опасному» президенту: три прибалта, Лех Качиньский и Ющенко, последние два отражают взгляды подавляющего меньшинства граждан своих стран.

Помочь друг другу эти лидеры не могут, но лезть на Москву, при любом удобном случае, по поводу и без оного, они готовы регулярно. Жители этих стран могут быть счастливы, что у них нет таких конфликтов как у Грузии, иначе бы их нынешние лидеры рано или поздно завели их в грузинскую ситуацию.

 

14.08.08


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение