Россия, Москва

info@ia-centr.ru

"Нур Отан" на распутье.

07.08.2008

Автор:

Теги:

   Россия-Казахстан-Азербайджан, при всех внешних отличиях режимов, есть некое объединяющее начало для политических систем этих государств. Старая, любимая игрушка - "партия власти". Говоря научным языком, "полуторапартийная модель" управления, заточенная под фигуру общенационального лидера(ов), при наличии правящей партии, обеспечивающей контроль над главным инструментом фасадной демократии - Парламентом. 

Еще 2-3 года назад "партии власти" были похожи друг на друга как близнецы-братья: пятое колесо в телеге исполнительной власти, но времена меняются. Хотя перемены происходят явно не по общему сценарию, а с учетом, так сказать, национальной специфики. Еще 4 года назад аппаратный партийный работник - вялый на общение, обязательно пузатый дядька в сером костюме (российская версия), а его парламентская реинкарнация - активный лоббист региональных элит, старательно отбивающий деньги спонсоров собственной кампании по попаданию в проходные номера партийного списка. Все ведь знали, что место в нем достается недешево.

Но пришли новые времена. И уже сейчас заметно, насколько отличны российский и азербайджанский варианты реформирования партии власти, насколько противоречиво протекает аналогичный процесс в Казахстане. Партия "Нур Отан" явно оказалась на распутье, так и не определив свое место в системе "новой политической реальности", сформированной после реформы 2007 года.

Об этой реформе, и в Казахстане и в России, написано уже столько, что грех повторяться. Ожиданий было много, но полученные результаты оказались крайне неоднозначны. Что такое партия "Нур Отан" образца 2004 года? Политический монстр для сбора голосов на президентских и парламентских выборах. Без внятной идеологии, без самостоятельных принципов и подходов, ибо зачем искать таковые, если всегда можно получить правильные установки из АП.

Технологически поменялось многое. Партийный аппарат взбодрился, стал старательно избавляться от полного безразличия ко всему, что не связано с выборами. Особенно после президентского выступления на Политсовете. Пришли новые люди, стали внедряться новые подходы. Тут вам и работа с молодежью и борьба за чистоту партийных рядов и "общественные приемные".

Буран Рахимбеков оптимистично оценивает новую роль партии: "Партия сегодня занимается решением многих насущных проблем: это и минимизация негативного эффекта от мирового кризиса, проблемы дольщиков, контроль за ростом цен на ГСМ и продовольственные товары, задержка темпов инфляции. Но и системные задачи непрерывно решаются: продолжается борьба с коррупцией на всех уровнях, выстраиваются новые механизмы молодежной политики, разрабатываются проекты по защите прав социально уязвимых слоев населения".
      Правда, некоторые шаги до удивления напоминают программу "Асар"-2004, но это не так важно. Главное, что ближе к народу. Однако, это путь опасный. Например, обманутые долщики могут и спросить: а где же ваши предвыборные и прочие обещания. А в рамках нового образа надо что-то ответить.

С коррупцией проще. Птиц большого полета отстреливают в иных сферах, партии туда лезть совсем не стоит, а вот с мелкими взяточниками - в самый раз. Да еще и через партийную прессу правильно подать. Действительно, 11 тыс "нуротановцев" оказались исключены из партийных рядов за разного рода нарушения. 

Да и фракция в Мажилисе стала явно активнее, все смелее критикует министров и проч, проч.

Но что-то пока не срастается. Особенно в контексте президентских заявлений о необходимости перехода к парламентской системе с балансом из двух партий. Реформа партии идет явно медленне, чем планировалось изначально. 

Идеи, разработанные еще во времена "партийного сидения" Кайрата Келимбетова, переданные по наследству Адильбеку Джаксыбекову, несколько потускнели и слегка обюрократились. Хотя, именно Джаксыбеков должен был свои аппаратным весом "продавливать" нужный вариант и темп реформирования "Нур Отан". Но инерция оказалась слишком велика, а сама мысль о полном дистанцировании от исполнительной власти чересчур крамольной. Действительно, а кому нужна партия власти без власти? Акимам точно не нужна.

По слухам, в случае предстоящего повышения А. Джаксыбекова, к партийному рулю будет направлен Е. Ертысбаев, но по словам одного известного казахстанского политолога: при таком раскладе все партийные реформы окончательно уйдут в область пиар-проектов.

В отличие от российского варианта реформы партии власти, абсолютно верно очерченные направления партийной деятельности (ставка на молодежь, партия как карьерный лифт) все время наталкиваются на невидимые камни. И еще неизвестно, насколько "привходящие обстоятельства" связаны с переменами в руководстве "Нур Отан". Далеко не факт, что Кайрату Келимбетову удалось бы довести начатое до логического завершения.

Сама идея - превратить партию в реально действующий мобилизационный инструмент не может быть реализована без кардинальных перемен во всей системе политических институтов РК. Если в некоторых сопредельных государствах вожди до сих пор уверены в том, что лучшие перемены в отсутствии таковых, то Казахстан слишком долго находился в эйфории от собственных успехов и когда, в условиях наступающего кризиса, власти решили от слов перейти к реальному делу, оказалось - прошлое как гири на ногах - тянет назад.

Все же наиболее дальновидные нуротановцы понимают - обратного пути нет. Приступив к реформированию партийного аппарата, остановиться на полпути - означает, разломав старые приводные ремни, так ничего и не построить взамен.


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение