36% россиян убеждены, что реальная власть в стране находится в руках премьер-министра Владимира Путина. Такие данные приводятся в социологическом опросе Левадийского центра. Причем только лишь 9% опрошенных полагают, что управляет государством действующий президент Дмитрий Медведев, большинство же респондентов (47%) отдают свои голоса в пользу тандема. По их мнению, оба лидера в равной степени определяют развитие страны. Конечно, позицию россиян, отметивших, что именно премьер-министр управляет РФ, легко объяснить. Все дело в грозном имидже политика, говорят в один голос аналитики. "Люди склонны считать, что правит странной Владимир Путин из-за того впечатления, которое формируется на фоне его жесткой риторики, - говорит руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая. -Жесткость всегда ассоциируется с властью, а если же политик ведет себя мягко, то создается впечатление, что, в действительности, он не владеет рычагами управления".
36% россиян убеждены, что реальная власть в стране находится в руках премьер-министра Владимира Путина. Такие данные приводятся в социологическом опросе Левадийского центра. Причем только лишь 9% опрошенных полагают, что управляет государством действующий президент Дмитрий Медведев, большинство же респондентов (47%) отдают свои голоса в пользу тандема. По их мнению, оба лидера в равной степени определяют развитие страны.
Конечно, позицию россиян, отметивших, что именно премьер-министр управляет РФ, легко объяснить. Все дело в грозном имидже политика, говорят в один голос аналитики. "Люди склонны считать, что правит странной Владимир Путин из-за того впечатления, которое формируется на фоне его жесткой риторики, - говорит руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая. -Жесткость всегда ассоциируется с властью, а если же политик ведет себя мягко, то создается впечатление, что, в действительности, он не владеет рычагами управления".
По словам политолога, как россияне, так и многие СМИ просто недооценивают Дмитрия Медведева. Безусловно, он продолжает политику Владимира Путина, но здесь есть и другой момент. Так как действующий президент позиционирует себя как либеральный политик, чего нельзя сказать о бывшем руководителе страны. Медведев не может позволить себе действовать жесткими методами, свойственными премьер-министру. Яркий тому пример - ситуация с компанией "Мечел", когда заявления Путина относительно "нечистоплотной" деятельности компании обрушили вниз котировки российских акций. Сам же Дмитрий Медведев не сыграл никакой роли в этой встряске фондового рынка, заявляли ранее политологи.
Гендиректор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов полагает, что между двумя российскими лидерами существует некая договоренность о разграничении полномочий, с точки зрения крупных проектов, которые реализуют власти. "Видно что, "Мечел" и олигархи, капитаны нашей индустрии, - это ведение Владимира Владимировича, - продолжает политолог. - Медведев уделяет основное внимание малому и среднему бизнесу, а также социальной борьбе против коррупции в чиновничьем аппарате и прокурорских органах внутренних дел". Именно поэтому, считает Власов, президент РФ никак не отреагировал на громкие "антимечеловские" заявления премьер-министра.
В свою очередь, Становая исключает подобные управленческие разделения между двумя российскими лидерами. Несмотря на то, что на вчерашнем совещании с правительственными чиновниками в Смоленской области Медведев не рассуждал о деятельности таких крупных компаний, как ТНК-ВР и "Мечел", она убеждена - заявление российского президента о прекращении "кошмарить" бизнес касалось всего российского бизнеса. "Мне кажется, что его вчерашнее заявление - есть прямая реакция на слова Путина в отношении компании "Мечел", - продолжает политолог. - Медведев оговорился, что он имеет в виду не только малый и средний бизнес. Кроме того, он поднял тему оптимизации налогооблагаемой базы, что лежит в основе публичного обвинения Путина в адрес металлургических компаний. Я думаю, что это и было ответом на громкие заявления премьер-министра".
В то же время, Власов ничего принципиально нового не видит в заявлении президента РФ. "Это же можно было сказать и год, и два года назад, - рассуждает эксперт. - Власть постоянного занимается вопросами снятия административного контроля над мелким и средним бизнесом, но ничего нового пока из этого не получается".
Татьяна Становая опровергает утверждение Власова относительно разделения контроля над российским бизнесом между двумя лидерами, но при этом отмечает другие разграничения в управлении страной. По ее словам, визит президента Венесуэлы Уго Чавеса в Москву 23 июля хорошо показал, кто за что отвечает. Дмитрий Медведев вел переговоры с венесуэльским лидером в области ТЭКа, банковской сферы, инвестиций и так далее. Ну а Владимир Путин обсуждал вопросы взаимодействия в военно-технической сфере.
Ясно, что сейчас пока рано оценивать деятельность Дмитрия Медведева, так как еще незавершенны аппаратные изменения (в кадровом и организационном смысле). Говорить о том, какие сложатся отношения между Кремлем и Белым домом, по мнению политологов, можно будет не раньше чем через полгода. Но, в любом случае, приход на пост президента-приемника был основан на сохранении прежнего курса - это одно из фундаментальных условий передачи власти.
Несмотря на то, что нынешний президент продолжает развивать политику бывшего главы государства, рейтинг популярности в зарубежных СМИ у Медведева пока гораздо ниже, чем у Путина. "Например, в турецких и болгарских СМИ 70% информации, касающейся российских лидеров, идет о премьер-министре, - рассуждает Власов.- Это, скорей всего, говорит о том, Владимира Путина считают реальным лидером в России, а Медведева - человеком, входящим в команду бывшего главы государства".
Пока еще неизвестно, как проявит себя на деле действующий президент, но видно, что какая-то работа уже ведется. Насколько ее результаты будут эффективны - трудно судить. Подписанный вчера план о противодействии коррупции эксперты оценивают по-разному. Алексей Власов сомневается в эффективности антикоррупционной программы. По его словам, Россия такая страна, в которой законы пишутся, а люди и чиновники живут в системе ценностей, мало связанной с законодательством. "На мой взгляд, эта программа рассчитана на крупные города, а вот глубинку, на которую Медведев собирается опираться, этот закон коснется в самую последнюю очередь. Все дело в том, что в России много "кампанейщины", которая идет от указа сверху, но она не доходит до чиновников, владеющих реальными, пусть даже небольшими, рычагами власти", - говорит Власов. Он считает, что в сложившейся ситуации необходимо менять психологию чиновников (на что требуется много времени), а карательными мерами и законами от коррупции избавиться невозможно.
В свою очередь, Татьяна Становая полагает, что важнейшее отличие подписанного плана - это новый подход. В отличие от других лидеров, когда-либо занимавшихся борьбой с коррупцией в РФ, Медведев не стал объявлять войну чиновникам, которые подозреваются во взяточничестве, а занялся скрупулезной, длительной и трудной работой по совершенствованию правовой базы. "Это не совсем благодарная работа, так как результат можно будет увидеть лишь через годы, - продолжает политолог. - Но, тем не менее, такой подход способен в основе изменить систему, которая сама по себе является источником разрастания коррупции в стране".
Политолог полагает, что Медведев не будет проявлять слишком серьезной самостоятельности и действовать вопреки Путину публично, до тех пор, пока он заинтересован в нахождении премьер-министра внутри власти. "По сути, бывший глава РФ контролирует большую часть российской элиты. А если Медведев в хороших отношениях с Путиным, то он в хороших отношениях и с правительством, и с путинским окружением, и с бизнесом, и с Единой Россией, что в его интересах, - отмечает эксперт. - Однако года через два-три им придется решить, кто останется у руля, так как они не смогут в таком оперативном режиме постоянно приходить к единому мнению в тех или иных вопросах".
Каждый из политологов делает свои выводы относительно того, в чьих руках сейчас реальная власть в стране. Если Власов считает, что все управленческие кадры РФ - это люди, ориентированные на Владимира Путина, то Становая в своем анализе, в качестве центра власти видит тандем двух лидеров, так как все ключевые решения принимаются именно внутри него. "Одна голова хорошо, а две лучше", - гласит народная пословица. Но вот насколько подходит тандемный способ правления для России судить пока сложно, прошло слишком мало времени. Остается только ждать и надеяться на лучшее.
