В постсанкционный период Казахстан, скорее всего, ограничится приветствием итогов международных переговоров и, пользуясь случаем, отметит свою роль в этом процессе, поскольку 2 раунда переговоров по иранской ядерной программе все-таки проходили именно в казахстанском городе Алматы. И это оправданно с учетом принципа многовекторности, которой Астана придерживается во внешней политике.
Аннонсированное смягчение санкций в отношении Ирана , по мнению экспертов, будет влиять на взаимодействие Тегерана в стратегически важныхотраслях с прикаспийскими государствами и, в частности, с Казахстаном. За комментарием по этому вопросу мы обратились к ДархануУалиханову – директору Информационно-аналитического центра «Caspian Bridge». ИАЦ МГУ: Дархан, на Ваш взгляд, насколько снятие санкций с Ирана повлияет на общуюситуацию на Каспии? Дархан Уалиханов: Прежде всего, на ситуацию на Каспии повлияет конфликтв Ираке. От степени участия Ирана в этом конфликте, от полученных вполитическом плане дивидендов, и будет зависеть ситуация на Каспии, ситуация всфере безопасности. Безусловно, Иран будет одним из серьезных игроков на этомполе. Кроме того, следует учитывать и милитаризационную возможность Ирана вприкаспийском регионе. У Ирана есть серьезная возможность нарастить на Каспиисвои силы, в случае необходимости. Это может изменить статус-кво. ИАЦ МГУ: Это чтокасается безопасности. А, к примеру, на уровне взаимодействия по разграничениюакватории и шельфа Каспия? Дархан Уалиханов: Понятно, что у Ирана та же позиция, что удругих участников – по 20 %. Но здесь настораживает один момент, когда совсемнедавно заместитель министра иностранных дел Ирана заявил, что в Астрахани этотвопрос не будет решен. То есть мы можем ожидать от Ирана каких-то изменений егопозиции. Тем более, несколько месяцев назад из неофициальных источников мытакое уже слышали.То есть, если позицияизменится, то соглашение не будет подписано, но мы, в любом случае, надеемся накакое-то другое политическое решение, предшествующее Конвенции, которое все жебудет подписано в Астрахани. ИАЦ МГУ: Сможет лиреально Иран в краткосрочной-среднесрочной перспективе стать конкурентомКазахстану и России на рынке нефти и газа?Дархан Уалиханов: Недавно было проведено исследование BP plc, где они ещераз подтверждают, что Иран по разведанным запасам газа занимает первое место. Вэтом плане здесь для Ирана широкое поле. Другое дело, в какой-то краткосрочнойперспективе получится это или нет, другой вопрос. Здесь нужно учитывать, что вИране долгое время производственная система в нефтегазовой сфере простаивала,не модернизировалась. Нужно достаточно много времени, чтобы поставить все этона современные рельсы, для того, чтобы поставлять газ на широкие рынки.Следует ли опасатьсяИрана Казахстану и России? Нефти хватит на всех, я имею ввиду, покупателей.Иран все же входит в ОПЕК и цены свои там согласовывает. Поэтому опасаться, чтоИран обвалит цены на нефть также не стоит. ИАЦ МГУ: Каковыожидания Казахстана от снятия санкций с Ирана? Как этоотразится на политическом и экономическом «поведении» Казахстана?Дархан Уалиханов: Вполитическом отношении следует ожидать некоей выжидательной позиции. Впостсанкционный период Казахстан, скорее всего, ограничится приветствием итоговмеждународных переговоров и, пользуясь случаем, отметит свою роль в этомпроцессе, поскольку 2 раунда переговоров по иранской ядерной программе все-такипроходили именно в казахстанском городе Алматы.И это оправданно сучетом принципа многовекторности, которой Астана придерживается во внешнейполитике. Однако истинные причины, очевидно, находятся в геополитическойплоскости. Четко понимая, что снятие санкций, которые носили в большей степениэкономический характер – это, на самом деле, вопрос чисто политический, Казахстанбудет вынужден выстраивать линию поведения с учетом дальнейшего развитияотношений по направлениям Иран-США и Иран-ЕС.Если по линии СШАследует ожидать переплетения вопросов борьбы с международным терроризмом иэкстремизмом, в том числе касательно ситуации в Ираке, оборотом наркотиков ит.д. с нефтяной тематикой, то в случае в ЕС более явной будет риторикасоблюдения прав человека и поставок иранского газа в Европу.Наличие этих достаточносерьезных тем и должны лечь в основу позиции Казахстана, когда официальнаяАстана будет вынуждена искать второстепенные, менее «болезненные» сферы длятого чтобы попытаться заработать внешнеполитические очки и расширить спектрсотрудничества с Ираном. О какой-либо самостоятельной игре в любой из этихсфер, конечно же, речи не идет. ИАЦ МГУ: Как отразитсяснятие санкций на двусторонних отношениях Казахстана и Ирана? Дархан Уалиханов: Однозначно,отразится положительно. Здесь можно было бы довольно успешно синхронизироватьсвой выгодный безъядерный статус и возможности утилизации ядерных отходов спрограммой по обогащению урана Ирана; активизировать политическоесотрудничество в рамках таких международных организаций как ШОС и СВМДА;закрепить взаимопонимание по вопросу правового статуса Каспийского моря врамках «каспийской пятерки». Других существенных тем для взаимодействия сИраном на политическом поле, способных укрепить международный имидж Казахстана,пока не наблюдается.В экономическом планенапротив имеется ряд перспективных в обозримом будущем направлений дляполучения финансовых дивидендов, причем для обеих сторон.Так, возможновозобновление и увеличение объемов своповых поставок казахстанской сырой нефтив Иран, тем более что переговоры на официальном уровне по данному вопросу ужеидут, о чем в прошлом месяце сообщил заместитель министра нефти Ирана помеждународным вопросам. При наличии политической воли руководств двух страннеобходимо будет лишь реанимировать действовавшие до 2013 года механизмы обменасырой нефтью.С отменой ограниченийна межбанковскую деятельность существенно облегчаются поставки в Иранказахстанского зерна и ячменя. В первую очередь, следует ожидать увеличенияобъемов отгрузки, осуществляемой через зерновой терминал в порту города Актау.К тому же осенью 2014 года ожидается завершение капитальной реконструкцииавтомобильного сообщения Мангистауской области с северо-западными целиннымирегионами республики, а к концу 2014 года планируется ввод в эксплуатациюжелезнодорожной ветки, соединяющую область с центром страны. Кроме того, важнообеспечить загрузку зернового терминала в иранском порту Амирабад, который былпостроен в 2010 году совместно с казахстанской государственной компанией«Продкорпорация».Наращиваниютоварооборота в иранском направлении будет способствовать также ввод вэксплуатацию железной дороги Узень-Горган через территорию Туркмении. Какизвестно, большая часть этой ветки хоть и с отставанием от первоначальногографика уже завершена. Теперь же Казахстану необходимо приложить усилия намежправительственном уровне для завершения строительства уже в текущем году.Здесь стоит отметитьэкспортно-транзитный потенциал этой сухопутной линии т.к. наряду с европейскими российским рынками, увеличивается возможность экспорта и импорта в китайскомнаправлении и обратно.ИАЦ МГУ: Хорошо, здесьвсе ясно. А что касается нефтегазовой сферы?Дархан Уалиханов: Естественно,важно развивать проекты в нефтегазовой сфере, в частности в области разведки идобычи. И первые подвижки уже есть. Не так давно казахстанская делегация воглаве с заместителем премьер-министра посетила Тегеран, где Национальнаягеологоразведочная компания «Казгеология» подписала Меморандум о сотрудничествес Организацией по геологии и разведке рудников Исламской республики Иран пообмену научно-техническими возможностями. Кстати, в продолжениитемы экономических отношений. Важно поощрять взаимные бизнес-инвестиции. Приэтом, Казахстан больше заинтересован в иранских проектах на своей территории,поскольку за время действия режима санкций Иран приспособился к жизни безвнешних инвестиций и почти на 100% обеспечивает свои потребности собственнымиресурсами. Поэтому у иранских компаний есть хорошая возможность выхода наказахстанский рынок с наработанным потенциалом в сфере сельского хозяйства,машиностроения, строительства и т.д.В этом планепоказателен пример сотрудничества акимата Мангистауской области с офисом ТониБлэра по привлечению иностранных инвестиций в регион. За 2 месяца этой работыконкретную заинтересованность проявили датские и малазийские компании.Иранскому бизнесу также следовало бы проявить активность в этом плане.Применительно конкретнок Мангистауской области, где крайне слабо развито растениеводство, показательнынеофициальные данные, когда до 40% всех поставок плодоовощной продукции вобласть приходится на Иран. И это в условиях действия санкций. Почему быиранскому бизнесу не начать строительство тепличных хозяйств и овощехранилищ пособственным технологиям, которые на порядок дешевле мировых брендов. К примеру,монтаж 1 гектара современной теплицы из Голландии будет стоить порядка 3 млн.евро, а те же иранские теплицы обойдутся по разным оценкам в 2, а то и в 3 разадешевле. Не это ли поле в прямом смысле этого слова для инвестдеятельности.И как раз в эти дни вМангистауской области находится солидная делегация из иранской провинцииХорасан-Резави, которая изучает возможности для развития торгово-экономическихсвязей между двумя регионами. А в начале года напротив делегация во главе сруководством Мангистауской области с аналогичной целью посетила провинциюМазандаран. Таким образом, мы уже наблюдаем взаимный процесс налаживаниясотрудничества на региональном уровне, который в общем-то и служит базовойосновой для межгосударственных отношений. И я лично возлагаю определенныенадежды, что именно Мангистауский регион станет своего образа экономическимхабом для иранского бизнеса. ИАЦ МГУ: Спасибо заответы! Беседовала ВалерияРомащенко
