Президент и премьер-министр Грузии не могут поделить Евроассоциацию
Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
Автор: ИАЦ МГУ
Автандил Деметрашвили, в свою очередь, выразил недоумение заявлением правительства. "Оказывается, президент не имеет права подписать международное соглашение без предварительного разрешения кабинета министров.
Георгий Калатозишвили, Тбилиси, специально для ИАА "Вестник Кавказа" Президент Грузии Георгий Маргвелашвили заявил в интервью "ТВ – Имеди", что "именно глава государства должен поставить подпись под соглашением об ассоциации с ЕС 27 июня в Брюсселе". Он обосновал свое решение следующим доводом: соглашение требует долгой и кропотливой работы не только со стороны правительства, но и парламента, поскольку необходимо принятие сотен законов и подзаконных актов, а глава государства является "связующим звеном" между исполнительной и законодательной властью. Но премьер-министр Гарибашвили вновь подчеркнул: документ подпишет он, а не президент.Казалось бы, о чем здесь вообще спор? Нынешний президент избран всенародно. Конституцией он наделен отнюдь не только символическими функциями. Во всяком случае, его право и даже прерогатива подписывать международные договоры никем не ставится под сомнение. Правда, основной закон страны все таки предписывает ему "согласовывать" решения на внешнеполитической арене (в том числе в части заключения международных договоров) с главой правительства, но это никак не подразумевает, что председатель совета министров может сам, без согласия и разрешения президента оформить международное соглашение, а тем более - по сути запрещать ему подписывать международные договоры. А ведь дело к тому и идет: как уже рассказывал "Вестник Кавказа", во время визита в Тбилиси председателя Европейского совета Хермана Ван Ромпей, 31-летний премьер, Ираклий Гарибашвили, намекнул (причем с одобрения и подачи европейского гостя): 27 июня в Брюссель поедет он, а не президент.В унисон ему говорят все другие министры и лидеры правящей коалиции "Грузинская мечта". Один из них договорился до умопомрачительного аргумента: "Премьер-министр отвечает за исполнение соглашения с ЕС. Поэтому он и должен подписать документ". Как будто председатель правительства не в ответе за исполнение любого международного соглашения, если под ним стоит подпись главы государства.Так или иначе, 47-летний Георгий Маргвелашвили впервые публично бросил вызов не премьеру Гарибашвили, а неформальному лидеру страны – миллиардеру Бидзине Иванишвили. Ведь очевидно: именно бывший премьер-министр, сохраняющий все рычаги власти, несмотря на формальную отставку, негласно выступает против признания прерогативы действующего президента подписать "судьбоносное" соглашение об ассоциации. Бидзина Иванишвили недавно заявил, что "разочаровался в президенте", который пытался проводить независимую линию по нескольким важным проблемам, тогда как премьеру Гарибашвили, по словам миллиардера, "дважды повторять просьбу никогда не приходилось".Своим мнением о сложившейся ситуации с "Вестником Кавказа" поделились член парламента от бывшей правящей партии "Единое национальное движение" Серго Ратиани и конституционалист, бывший председатель конституционного суда Автандил Деметрашвили. Так, по мнению Ратиани, соглашение с ЕС должен подписать президент, а не премьер. "Есть такая запись в конституции. Но вся эта история доказывает: в правящей коалиции "Грузинская мечта" царит полный хаос. Вместо того, чтобы думать о том, как полезнее для страны, они ведут бесконечные склоки: кто подпишет, кто встретит иностранного гостя и так далее. Вспомним хотя бы недавний скандал во время визита Франсуа Олланда, когда окружение премьер-министра пыталось отговорить президента Франции от посещения президентского дворца. А когда тот выразил недоумение, премьер-министр Гарибашвили не явился на официальный обед в честь главы французского государства! Все это выглядит крайне некрасиво, хотя и комично", - заметил депутат ЕНД.Автандил Деметрашвили, в свою очередь, выразил недоумение заявлением правительства. "Оказывается, президент не имеет права подписать международное соглашение без предварительного разрешения кабинета министров. При этом Кабмин ссылается на Конституцию, хотя смысл конституционных положений совершенно в другом: там написано, что международное соглашение до его оформления президентом должно быть одобрено премьер-министром. В этом и состоит принцип "контрассигнации". То есть премьер-министр и правительство могут сказать: нас соглашение с ЕС не устраивает, оно неприемлемо и мы не рекомендуем главе государства его подписывать. В этом случае президент действительно не сможет подписать документ. Но правительство заявляет, что сам "Договор об ассоциации" у них не вызывает вопросов, просто они считают, что его должен подписать премьер, а не президент. Это в корне неправильно и президент должен обратится в Конституционный суд для разрешения спора о компетенции, как это часто происходит, например во Франции", - предложил экс-председатель Конституционного суда.
Поделиться: