В начале февраля нынешнего года состоялось расширенное заседание правительства, на котором президент Н. А. Назарбаев, обеспокоенный недостатком внешних инвестиций, пригрозил отправить правительство в отставку, если этот вопрос не будет решен. Президент решил делать ставку на развитие обрабатывающей промышленности, индустриализацию, а также на развитие малого и среднего бизнеса.
Новая экономическая политика Казахстана в рамках Таможенного Союза. Вначале февраля нынешнего года состоялось расширенное заседание правительства,на котором президент Н. А. Назарбаев,обеспокоенный недостатком внешних инвестиций, пригрозил отправить правительствов отставку, если этот вопрос не будет решен. Президент решил делать ставку наразвитие обрабатывающей промышленности, индустриализацию, а также на развитие малогои среднего бизнеса. Именно это, по его мнению, благотворно повлияет на нашу экономику.Пути решения указанных задач президентвидит в привлечении инвесторов в страну. Естественно, перед руководствомгосударства встает проблема: как «создать рай для инвесторов» и что импредложить? Какой посыл дать людям,желающим вложить свои деньги, умения, время в малый и средний бизнес страны?Этивопросы были поставлены перед правительством публично, а значит, и перед всемигражданами нашей республики. Считаю, что и у меня есть право высказать своемнение на заданную тему. Но прежде чем приступить к решению вышестоящих проблем, следует понять, что не устраиваетнас сегодня, в настоящем, как мы хотим егоизменить, а если достигнутое устраивает, то как его развивать? Сделаемнебольшой экскурс в историю дляпонимания того, как прошлое может повлиять на настоящее. Анализируя прошлое,объясняя настоящее, можно правильно прогнозировать будущее. Используя экономический термин скажу, чтоистория -это своего рода "маркетинг" государства, устойчивости истабильности его власти. Только дееспособная власть в состоянии успешно решатьэкономические вопросы, тем самым закладывая основу будущего своего народа, его развития и процветания. История любогогосударства это не только его политика, это, прежде всего, его экономическая история. Иными словами, чтобы в будущемуспешно решать вопросы экономики, следует понять, в каком экономическом состоянии находитсягосударство сегодня, и как оно пришло в это состояние из прошлого. Текущееположение дел в нашей экономике - это следствие определенных историческихпричин. Другими словами, мы должны ставить цели и задачи в экономике, исходя изестественного развития нашего общества. В противном случае, будут поставленыложные цели и задачи, что может обернуться провалом, тратой огромных средств ивремени. Еслиговорить о реальном экономическом состоянии Казахстана сегодня, считается, чтозерновое хозяйство республики - мощный успешный сегмент нашей экономики, которыйбольше дает, чем в него вкладывается. Ноговорить об этом с полной уверенностью вряд ли можно. Я думаю, что на данномэтапе развития, когда Казахстан обрел независимость, мы не должны делать акценттолько на эту отрасль. Обратившись к истории, я предлагаю вспомнить достижениянашей страны в первой половине 20 века. В период с 1927 по 1940 год Советский Союзпровел мощную индустриализацию всех отраслей производства. За 2,5 пятилетки, аименно за 12 лет, было закуплено, смонтировано и запущено оборудование 8600 машиностроительных,металлургических и других заводов и фабрик. Откуда появились валютные средствау нищей Советской власти, которые и легли в основу масштабной индустриализации,я расскажу в следующей статье, так как это отдельная и интересная тема. Известный экономист В. Катасонов говорил, что источник финансирования Советскойиндустрии –это чудо, не имеющее материалистического объяснения, но я считаю, что здесь существенна ироль казахов. В те годы 50% мировой продукции машиностроения было закуплено Советским Союзом, что дало государству возможность создать свое производство продукции машиностроения. Какследствие, появилась потребность в срочном поиске платежеспособного потребителяна мощный наплыв товаров промышленности. Необходимо было организоватьуправление по сбыту продукции в объемах, не имеющих аналогов в мировойпрактике. И если бы вопрос сбыта не был бы решен, страну Советов мог постигнуть экономический кризис перепроизводства, что подвергло бы риску исамо существование государства крестьян и рабочих, так как принципами иправилами экономики пренебречь невозможно. Были созданы крупные частные коллективные хозяйства - колхозы,которые явились потребителями машиностроительной продукции. Но этого былонедостаточно. Данный коммерческий вопросрешился в политической плоскости. В 1941 году началась Великая Отечественнаявойна, которая была и битвой «моторов». Врезультате военных действий машиностроительная продукция «не осталась наприлавках». Более того, советское обществофинансировало экономику государства, работая за мизерную зарплату, за паек. Граждане нашей страны принимали участие в финансировании экономики СССР,приобретая облигации займа, а также внося безвозмездно личные пожертвования. Изэтой войны Советский Союз вышел победителем. Политика индустриализации СССР на этом историческом периодеэкономически оправдала себя. Вскоре после Великой Отечественной войны,начиная с 1945 года, промышленность перешла на мирные рельсы. Заводыи фабрики стали выпускать продукцию для народного хозяйства: автомобили, тракторы,самолеты, вагоны, комбайны и т.д. Возникпереизбыток этой продукции, так как СССР не работал на внешний рынок.Ачто же происходило на внутреннем потребительском рынке страны? Крупный потребитель ожидался в лицепредприятий сельского хозяйства огромной по территории страны, но здесьсложилась следующая ситуация. В 1917 году большевики пришли к власти благодаряподдержке русского крестьянства, которому они обещали передать всю землю всобственность. Декретом о Землебольшевики забрали землю у крупных помещичьих хозяйств и раздалив собственность крестьянам. Создалсябольшой рынок мелких хозяйств. Для развития потребительского рынка и сбыта продукциимашиностроения в 30-ые гг. крестьянские хозяйствадобровольно-принудительно объединили в частные крупные предприятия –колхозы. Объединениесопровождалось конфликтными ситуациями,войсковыми операциями, гибелью миллионов сельских людей, хотя это была ненационализация, а объединение, т.к. былисозданы негосударственные частные предприятия. Территориально колхозы оказалисьв местах традиционного размещения оседлого населения России. Возглавлялись они председателями, избранными на общихсобраниях из собственных сельских кадров,членов колхоза. Руководители не имели управленческихзнаний, организационного опыта, что велок некачественному управлению хозяйствами. Положение колхозов к концу 40-х начала 50-х было катастрофическим, онибыли на грани разорения. Государство систематически списывало долги хозяйствам,повышало закупочные цены на их продукцию. Колхозы можно было обанкротить, национализировать,перевести в государственную собственность, ввести государственное управление, ноэто вновь привело бы к выступлениям русского крестьянства. К этому моменту внутренний потребительский рынокна продукцию машиностроения для сельского хозяйства оказался недостаточным,неплатежеспособным, рискованным для созданной мощной индустрии Советского государства. Продавать продукциючастным колхозам без оплаты - это то жесамое, что пустить деньги на ветер. Как следствие, заводы и фабрики выпускалипродукцию на склад. Скопилось огромное количество техники различного вида длямногих отраслей государственного хозяйства. Остро встал вопрос о ее реализации.На мирном историческом этапе развития СССР индустриализациясоздала серьезные проблемы для экономики. В Советском Союзе надвигался кризисперепроизводства. Нужно было срочно создать рынок сбыта продукциимашиностроения в лице государственных сельских предприятий - совхозов, гдедиректоров обучало, назначало и координировало государство. Встал вопрос организовать«национальную корпорацию», в которую вошли бы производители машиностроения и производителизерна с единым органом управления, в данном случае государство. Но как и где создавать государственныесельские фабрики? В России все земли были заняты частными предприятиями,колхозами. Тогда Казахстан, можно сказать, спас советскую экономику от кризиса.Именно в Казахской ССР были найдены пустующие земли для производства зерна, гдене было конфликта между гражданами и государством, так как после голодноголихолетья в степи численность казахскогонарода в 30-е годы сократилась вдвое. Обезлюдевшие пастбищаказахов явились идеальным местом для создания государственных сельскихпредприятий - совхозов по производству зерна и сбыта машиностроительнойпродукции СССР.Такбыло создано министерство совхозов Казахской ССР. В 1954 году ЦК КПСС принял решение о расширении посевныхплощадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районахКазахстана.Освоение целины шло форсированными темпами: если за два годапредполагалось распахать 13 млн. гектаров, то в действительности распахали 33млн. гектаров. За 1954—1960 гг. было поднято 41,8 млн. га целины.Для сравнения, площадь объединенной ФРГ составляет 35,7млн. гектаров, Польши 31,2 млн. га. На целине только в первые два года былосоздано 425 зерновых совхозов. Для обеспечения новых земель рабочей силой былапроведена мобилизация добровольцев из западных районов СССР. После окончаниякампании около шести миллионов русских и украинцев остались в Казахской ССР. Масштаб проведенныхработ не имеет аналогов в мировой практике. Доказательством того, что в СССР наскладах заводов скопилось громадное количество нереализованной продукциииндустрии, что вопрос ее сбыта был серьезным, является факт освоения целины.Она мгновенно поглотила огромное количество машин и механизмов и взамен произвела ликвиднуюпродукцию - зерно. Была создана первая Межреспубликанская корпорация сзамкнутым циклом, от производства машин до производства ликвидного товара-зерно. Казахская целина спасла Советскую индустрию от краха. А аграрное развитие традиционных российскихрайонов земледелия осталось без изменений и застопорилось. Возможно, поэтому казахстанскиесела сегодня выглядят внешне более привлекательно, чем русские деревни, так какбыли построены по проектам исравнительно недавно. Отсюда и разный,отличный друг от друга, менталитет сельских жителей Казахстана и России. Данныйисторический пример подтверждает, что самапо себе программа индустриализации безрынка сбыта продукции смысла не имеет. Многиеизвестные люди делают сегодня поспешные высказывания и заявления, в частности,о том, что переселение русских людей в Казахстан несло в себе политическиемотивы, не раскрывая при этом истинные экономические причины сложившийсяситуации в Казахстане, и тем самымпытаясь внести раскол в братские отношения двух народов и умаляя созидательную роль нашей республики встановлении экономики Советского Союза. Российские экономисты обходят молчаниемроль казахской целины в развитии народного хозяйства СССР, в превращении Россиив индустриальную державу, отрицая связь поднятия целинных земель и развитиемашиностроения. Не понимают, а отсюда недооценивают важность сбыта продукциидля промышленности своей страны. Россиясегодня, имея мощный промышленный потенциал, который загружен только на треть,соглашается с ростом на доли процента, забывая при этом опыт СССР, историю егоэкономического развития и опыт современного Китая. А наши отечественные экономистыне учитывают историю возникновения отрасли по производству зерна в Казахстане,считая его естественным развитием экономики республики предлагаютнеэффективные, затратные экономические решения и программы для руководствареспублики, тем самым загоняя проблему глубже.Стоитотметить, что казахстанское зерно как во времена СССР, так и сейчас остается затратной продукцией. Нопшеница и продукты ее переработки стоили дешево, а разницу между высокой себестоимостью и низкой ценой реализации перекрывалидотации, деньги на которые шли с прибыльно работающих заводов машиностроенияРСФСР, загруженных работой на 100 процентов, работая в рамках единойМежреспубликанской корпорации. В целомСССР ничего не терял, так как был единым государством. Машиностроительныезаводы России имели постоянный сбыт своей продукции. Громадный потребительскийрынок производства зерна в Казахстане позволял создавать мультипликативныйэффект развития всей экономики России: горная промышленность, металлургия, всевиды машиностроения (авиа-, авто-, железнодорожное и сельхозмашиностроение, тракторостроениеи т.д.), химия, легкая промышленность, образование, наука. Получило мощноеразвитие городское устройство РСФСР, население из деревень переселилось впромышленные города, Россия из аграрной республики превратилась виндустриальную державу. Сейчасже дело обстоит иначе.
