Все-таки это большая загадка, почему из всех инструментов управления, которыми пользуются постсоветские вожди, самым консервативным и инерционным механизмом является партия власти, а точнее сказать, партия при власти, которая исполняет заданную роль, озвучивает написанный сценарий, но практически никак не отвечает за его реализацию.
Юрий Суслопаров
Партия при власти.
Предстоящие в Азербайджане президентские выборы не вызывают особого внимания международных СМИ. Их исход очевиден, оппозиция разобщена организационно и идеологически, «пятая колонна» внутри исполнительной власти оказалась за решеткой еще до начала парламентских выборов 2005 года, Ильхам Алиев пользуется безусловной поддержкой населения страны. Социальная стабильность и относительные экономические успехи создают запас прочности для нынешнего президента Азербайджана.
В этой ситуации главной задачей власти становится лозунг - не делать резких движений. В полном соответствии с историческим опытом - лучшее - враг хорошего. «Блистательная» неспешность, с которой власти Азербайджана проводят наиболее назревшие реформы, наглядно демонстрирует уверенность в собственных силах и огромный запас прочности, который отсутствует у последовательных критиков режима, воюющих, по преимуществу друг с другом за звание «главной оппозиционной силы».
Звеном властной вертикали, которое нуждается в серьезном реформировании, смотрится, пожалуй, только президентская партия - «Ени Азербайджан», которая в августа проводит очередной, предвыборный съезд. Никаких сенсаций от этого действа никто не ожидал, да и ожидать не стоит. Все проходит в точном соответствии с заранее намеченным планом. Любые отступления от начального сценария, а тем более самостоятельность суждений не слишком приветствуются. Но это обстоятельство "партийцев" от власти вполне устраивает.
Именно в этом и состоит корень проблем правящей партии в азербайджанском варианте. Абсолютное большинство членов «партии власти», каковой сегодня считается "Ени Азербайджан", составляют люди с минимальной степенью политической самостоятельности. Все по-настоящему яркие фигуры сконцентрированы в системе исполнительной власти.
Создается положение, в котором партия остается бюрократическим придатком политической системы, но, одновременно, делает все возможное, чтобы политика власти сохраняла статус-кво для госчиновников.
Если российские и казахстанские коллеги «Ени Азербайджан» с разной степенью успешности пытаются расширить сферу собственной ответственности, то в Баку предпочитают сохранить все, как есть, несмотря на то, что новые вызовы времени требуют поиска нестандартных решений. Да, идет борьба за чистоту партийных рядов, проводятся «социологические опросы» среди населения. Но если сопоставлять креативный потенциал идеологов «Ени Азербайджан» с, предположим, «Нур Отан», то сравнение будет явно не в пользу Южного Кавказа.
Пока же из области нестандартного - разговоры о конституционных изменениях, о возможности снятия ограничений на количество сроков правления для Ильхама Алиева. Или даже о возможности введения бессрочного президентства. Здесь, действительно, не обойтись без партийной фракции в Парламенте. Но будет ли выдвинута подобная инициатива - большой вопрос, судя по уклончивым ответам партийных бюрократов.
Не удержусь от обширной цитаты из недавнего интервью Али Ахмедова: «В этом смысле есть ограничения, не соответствующие демократии: ограничение времени правления главы государства. То есть если люди в любом случае через каждые пять лет выбираютпрезидента, то введение второго ограничения - возможность избираться президентом не более двух раз - теряет свой философский смысл. Если люди делают свой выбор через каждые пять лет посредством демократических выборов, то в этой ситуации, на мой взгляд, в целом ограничивать президентское правление двумя сроками - недемократично. Следует отметить, что в некоторых странах на определенном историческом этапе развития эти ограничения подвергались изменениям. Сегодня наша страна переживает необычный этап бурного развития. Что важнее для нас, всех граждан? Обеспечить бурное развитие страны, или же ссылаться на формальные демократические принципы и утверждать, что человек не может быть избран президентом больше двух раз?!»
Все же ясного сигнала из АП на этот счет пока не поступало и, видимо, партийный аппарат оставляет путь к отступлению. Хотя общественное мнение уже готовится к подобному повороту событий. Не исключен, впрочем, вариант при котором инициатива будет отвергнута самим Президентом, как не соответствующая демократическим стандартам. Напомним, что в период назарбаевских маневров вокруг конституционной реформы, все аналитики предрекали сходный сценарий, а вышло...сами знаете что. В любом случае, роль «Ени Азербайджан» будет скорее техническая, нежели ключевая.
Все-таки это большая загадка, почему из всех инструментов управления, которыми пользуются постсоветские вожди, самым консервативным и инерционным механизмом является партия власти, а точнее сказать, партия при власти, которая исполняет заданную роль, озвучивает написанный сценарий, но практически никак не отвечает за его реализацию. Получается, что с одной стороны власть осознает необходимость мобилизации общества и стремиться к его реализации, а с другой не имеет действенных рычагов влияния на этот процесс, иначе зачем нужны такие партии?
