Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Чем запомнилась сессия Верховной Рады?

17.07.2008

Автор:

Теги:

Вторая сессия Верховной Рады шестого созыва была открыта 5 февраля 2008 года, несмотря на всевозможные попытки оппозиции помешать этому. Для того, чтобы спикер Арсений Яценюк смог пройти к своему рабочему месту, коалиции пришлось опередить оппозицию и первой заблокировать трибуну Рады. Спустя пять месяцев, становится очевидным, что вся сессия превратилась в сплошную блокаду, в которой отличились фракции, как меньшинства, так и большинства. Последний день сессии запомнится неудачной попыткой Партии регионов отправить в отставку правительство Юлии Тимошенко, а также провалом изменений в бюджет-2008. Вместе с тем, депутаты могут гордиться хотя бы тем, что на завершившейся сессии они ратифицировали протокол о присоединении Украины к ВТО. Итоги сессии по просьбе корреспондента РИА Новости Анны Вернословы подвели ведущие украинские политологи и эксперты. Они также поделились своими прогнозами о судьбе парламента после летних каникул.

Владимир Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко, директор Центра политического анализа "Пента": Это была сессия постоянных блокирований

«Эта сессия запомниться блокированием. Я бы ее так и назвал «сессия постоянных блокирований Верховной Рады». Она начиналась с блокирования, противостояния по поводу «письма трех» (по поводу присоединения Украины к ПДЧ), и заканчивается блокированием. Поводы другие - а суть та же. Я думаю, что слово «блокирование» станет символом всего нынешнего состава украинского парламента, предопределит его печальную судьбу. Боюсь, что такой парламент, не будучи продуктивным, постоянно попадая в ситуацию взаимного блокирования, просто-напросто не будет иметь перспективы. Поэтому прогноз печальный. Боюсь, что эта ситуация может продолжиться и осенью. Что касается конкретных результатов, то некоторое количество законов, которое было принято на этой сессии, и часть из них было принято конституционным большинством, что подтверждает, что нормальная политическая ситуация какое-то время была. Но сейчас главная цель, главный смысл в парламенте - война всех против всех.

Что касается возможных досрочных парламентских выборов - сейчас их никто не хочет. Не хотят их ни избиратели, ни большинство политиков, все боятся этих выборов. Вместе с тем, все понимают практическую неизбежность таких выборов. Вопрос только в том, пройдут досрочные выборы раньше президентских (конец 2009 года), или сразу после президентских. В этом году они возможны, если так решит президент, если будет очевидно, что выборы могут изменить ситуацию, в частности, заменить правительство Тимошенко каким-то другим правительством. Тогда эти выборы станут неизбежными. Они не смогут состояться раньше начала декабря 2008 года, для этого решение о проведении выборов будет принято в конце сентября - начале октября. Если же выборы не состоятся будущей весной (февраль-март 2009 года), тогда все внимание уже будет обращено на президентские выборы, и выборы в парламент будут перенесены на период после президентских, то есть их стоит ожидать весной или в начале лета 2010 года»

Карасев Владимир 

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий: В парламенте не было законодательного большинства

«Вторая сессия Верховной Рады запомнилась тем, что парламент в ходе этой сессии находился в перманентном кризисе, поскольку нынешний парламент так и не решил проблему большинства. Большинство это было сформировано в конце декабря 2007 года, что дало возможность сформировать правительство. Но постоянно действующего парламентского коалиционного большинства этот парламент на этой сессии не продемонстрировал. Поэтому, основная особенность этой сессии в том, что парламент был неработоспособным, поскольку в нем не было законодательного большинства. Поэтому парламент был сам по себе, правительство - само по себе. Хотя правительство должно опираться на законы, которые принимает его же правительственное большинство.

В самом парламенте так и не сложилась структура «власть-оппозиция», поскольку неясно было кто здесь оппозиция, а кто коалиция.

Эта сессия Верховной Рады запомнилась слишком большим количеством блокировок. Верховная Рада была в ситуации взаимной блокировки, это проявлялось в том, что трибуну Рады блокировали все, кому ни лень. Мы на этой сессии получили и блокирующую оппозицию, а когда надо - и блокирующую коалицию. Это говорит о том, что никто не хотел никому отдать парламент, как законодательную площадку для серьезной, эффективной экономической политики. За эту сессию этот парламент не принял, и не мог принять никаких серьезных законов, потому, что он с самого начала находился в постоянном, глубоком процедурном и политическом кризисе.

Что касается будущего, вариантов есть несколько. Первый: это роспуск этого парламента и новые выборы, что пока маловероятно. Возможно, к концу 2008 года, либо в 2009 году могут быть новые выборы, и, стало быть, роспуск старого парламента.

Второй вариант - это отставка нынешнего правительства и новая парламентская комбинация, новая коалиция и, соответственно, трансформация нынешнего меньшинства в большинство и меньшинства - в большинство.

Третий вариант - это вялотекущий кризис, стагнация ситуации в парламенте, агония до, по крайней мере, сентября - начала октября 2008 года. Тогда станет ясно, будет ли новое правительство, будет ли новая комбинация премьер-спикер-президент, либо очень все станет очевидно, и начнут делать президентские ставки на Тимошенко, и возможно обойдутся без роспуска парламента и без отставки правительства, а просто соотношение сил качнется в пользу нынешнего премьер-министра.

В ближайшее время должно изменится соотношение сил - либо сейчас выиграют противники Тимошенко, либо ситуация продлится до осени, и тогда уже станет ясно - либо Юля выигрывает у всех, либо все выигрывают у Юли»

Политолог Дмитрий Выдрин, Украина

Дмитрий Выдрин, политолог, член Партии вольных демократов: Пора готовится к досрочным выборам

«Нет итога сессии, итог может быть, если есть результат какой-то работы. А сессия не работала. В лучшем случае, она проработала максимум два дня от звонка до звонка. Поэтому, несмотря на ничтожные, мизерные последствия сессии, не будет подведено никаких итогов. Эта сессия была предсказуема. Многие эксперты, в том числе и я, говорили почти год назад, что парламент  с таким небольшим преимуществом, с таким шатким равновесием, неработоспособен. Те люди, которые говорили, что в других странах есть парламенты, где большинство работает с преимуществом в один-два голоса, абсолютно не делали поправку на нашу политическую культуру. С такой политической культурой нужно закладывать десятикратный запас прочности. То есть, этот парламент будет работать при преимуществе не в один-два голоса, а при преимуществе минимум в 10-20 голосов. Я предсказывал, что этот парламент неработоспособный.

Что будет дальше? Дальше будет осень. Поскольку этот парламент обречен своей недееспособностью, надо готовиться к другим выборам. Но они должны происходить на другой избирательной основе. Поэтому, этот парламент должен один раз собрать волю в кулак, один раз собраться с духом и выполнить свою миссию. А миссия этого парламента - принять новое избирательное законодательство, или, по крайней мере, пару законов, которые позволят новому парламенту переформатировать закостенелую, замшелую, недееспособную украинскую элиту.

Я думаю, что большая вероятность досрочных выборов - в этом году. Я солидарен с теми экспертами, которые считают, что декабрь - это достаточно реальный и оптимальный срок. Выборы парламента могут произойти раньше отставки правительства Тимошенко, поскольку правительство может еще функционировать теоретически после досрочных выборов, пока не будет сформировано новое правительство.

Что касается создания новой коалиции в парламенте без досрочных выборов, то теоретически оно возможно. Но практически это маловероятно, потому, что для этого нужна политическая воля, а такой воли у «регионалов», как главной оппозиционной силы, нет. У них нет ни воли, ни креатива, ни способных лидеров для того, чтобы организовывать такие проекты.

Все что происходит - падение рейтинга Тимошенко, распад коалиции - это не заслуга «регионалов», а следствие внутренних противоречий среди самой правящей и пока еще доживающей коалиции»

Кость Бондаренко, директор Киевского института проблем управления имени. Горшенина

Кость Бондаренко, директор Киевского института проблем управления им. Горшенина: Это была самая драматичная сессия за время существования Верховной Рады

«Если говорить о продуктивности этой сессии, то можно сказать, что парламент работал на 30% от запланированной мощности, потому как 60% шли на согласование отношений между фракциями, на блокирование работы парламента, различные политические вопросы, а не на конструктивные дела. Эта сессия запомнилась постоянным блокированием. Это была наиболее драматичная сессия за время существования украинского парламента. Очевидно, что эта сессия стала периодом становления Арсения Яценюка. Что касается осени, то ситуация, скорее всего, обострится и выйдет за рамки парламентского противостояния и перенесется на общество в целом. Политические силы будут апеллировать к общественности.

Досрочных выборов не будет  в этом году. Что касается возможной отставки правительства Тимошенко, то на этом больше спекулируют. Она на сегодняшний день невыгодна никому.

Единственная альтернативная коалиция, которая может сформироваться в парламенте, это коалиция Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и Партии регионов. Но это только теоретически, и такая коалиция вряд ли возможна на практике. Поэтому, я думаю, вряд ли сейчас будет какая-то новая коалиция»


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение