Страны ТC подписали решение о работе над проектом договора о ЕЭС. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев – самый старший в кругу своих коллег по Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕЭС) и по возрасту (ему 73 года), и по стажу пребывания на высшем посту, уже четверть века почти, еще во времена СССР начинал… Тут ему Александр Лукашенко и Владимир Путин явно уступают. Кроме того, общепризнанным фактом является первородство Назарбаева по части евразийской интеграции, он заговорил об этом почти 20 лет назад, в далеком 1994-м.
ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: НИ БЕСПЛАТНЫХ КОНФЕТ, НИ РЕСТАВРАЦИИ СССР, - А.ДУБНОВ Страны ТC подписали решение о работе над проектом договора о ЕЭС. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев – самый старшийв кругу своих коллег по Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕЭС) и повозрасту (ему 73 года), и по стажу пребывания на высшем посту, уже четвертьвека почти, еще во времена СССР начинал… Тут ему Александр Лукашенко и ВладимирПутин явно уступают. Кроме того, общепризнанным фактом является первородство Назарбаевапо части евразийской интеграции, он заговорил об этом почти 20 лет назад, вдалеком 1994-м.Неудивительно поэтому, что именноелбасы, казахстанскомунациональному лидеру (именно так государственным законом принято называть его всвоей стране) было предоставлено право на заседании ВЕЭС в Москве 24 декабрясказать самые важные слова о том, чему быть и чему не бывать в процессесоздания интеграционных структур на постсоветском пространстве. А то и пошире…Назарбаев: ЕЭС не являетсяпопыткой реставрации СССР.Назарбаев – уникальный инезаменимыйЕсли коротко, Назарбаевповторил уже неоднократно им сказанное. Но, очевидно, по его мнению,недостаточно усвоенное. Евразийский экономический союз, по его словам, неявляется "попыткой реставрации распавшегося СССР, (…) возврата в прошлоенет и не будет, это наша общая однозначная позиция всех государств".Для кого это сказано, понятьнетрудно. В первую очередь, для внутренней казахстанской аудитории, той, которая настроенарезко против любых объединений с Россией, угрожающих национальному суверенитетуКазахстана.Надо отдавать себе отчет в том,что сегодня этими опасениями питается, обоснованно или намеренно, главнаяповестка дня внутриполитической жизни Казахстана. Во всяком случае, среди казахскойчасти населения страны, составляющей ныне абсолютное большинство.В то же время именно Назарбаев,отчетливо осознающий реальность этого внутриполитического тренда, остаетсяглавным гарантом и проводником евразийского интеграционного проекта, что делаетего в глазах Москвы партнером незаменимым и уникальным. Ведь никакойуверенности, что его преемник будет столь же последователен и прагматичен встремлении выстраивать единое с Россией, пусть только экономическое,пространство.Назарбаев: политизацияЕвразийского экономического союза недопустима.Отсюда и та кажущаяся смиреннойготовность российского руководства выслушивать от казахстанского президента, вчастности, нелицеприятные оценки работы возглавляемой бывшим российскимвице-премьером Виктором Христенко Евразийской экономической комиссии, которая"пытается взять на себя дополнительные полномочия".С другой стороны, авторитет казахстанскогополитического патриарха позволяет ему формулировать барьеры на пути расширенияТаможенного союза за счет стран, добивающихся преференций, невозможных в рамкахлогики построения экономического союза.Когда Назарбаев заявляет, что"интеграция никому бесплатных конфет не дает, как некоторые думают, иничего не выделяет, мы идем туда добровольно в интересах нашихгосударств", то все понимают, что эта не слишком политкорректная отповедьадресована Киргизии и ее президенту Алмазбеку Атамбаеву, приехавшему в Москвудля рассмотрения "дорожной карты" присоединения его страны к Таможенномусоюзу (ТС).Когда Назарбаев утверждает, что"экономическая интеграция развивается именно для того, чтобы укрепитьнациональную государственность, сделать ее более устойчивой через устойчивуюэкономику", то все понимают, что это он наставляет братьев-киргизов, чьюнынешнюю государственность он ценит не слишком высоко…Россия - Киргизии: мы же вас не вСССР приглашаем."Продавить" президентаКиргизии невозможно?Возможно, столь шокирующаяоткровенность президента Казахстана выглядит обидной для соседей. Но, сдругой стороны, если взглянуть на это из Бишкека, отбросив эмоции,исключительно с точки зрения государственной целесообразности, то, кто знает,может быть даже стоит сказать спасибо елбасы.Ведь такой подход избавляетКиргизию от необходимости присоединяться к ТС "подневольным" образом,как это сегодня видится из Бишкека, подвергая риску сохранение социальной иполитической стабильности в стране, угрожая самому существованию нынешнейвертикали власти во главе с президентом Атамбаевым.За несколько дней до поездки вМоскву на саммит ВЕЭС, выступая на пресс-конференции, президент Киргизии былкатегоричен: "Неужели вы не знаете меня до сих пор? "Продавить"меня на что-то во вред стране – невозможно. Мы будем вступать в Таможенный союзтолько при условии, если будут выполнены наши требования. А шантажироватьАтамбаева невозможно, слишком я закалился. У нас выбор маловат, но мы пойдемтолько тем путем, который устроит кыргызстанцев и защитит наши интересы".Назарбаев не допустит"реинкарнации СССР".Судя по тому, что рассказал опозиции своего президента, изложенной в Москве 24 декабря вице-премьер КиргизииДжоомарт Оторбаев, Атамбаев был верен своим обещаниям. "Обсуждение нашегодокумента продолжится, – сообщил Оторбаев. – Глава республики Алмазбек Атамбаевотметил, что мы готовы вступать на условиях, которые ранее озвучивались. Любойнаш шаг будет связан с удовлетворением условий. Евразийская комиссия приняларешения без нашего участия, не учитывая рекомендации. Окончательный вариантбудет еще дорабатываться".Условия Бишкека вкратце сводятся,по словам Оторбаева, к требованиям укрепления внешних границ Таможенного союза(речь идет, в первую очередь, о киргизско-китайской границе), оказанияфинансовой помощи (предварительная сумма – 200 миллионов долларов) на оснащениепунктов пропуска, лабораторий, создание стабилизационных фондов дляперепрофилирования крупных рынков страны.Кроме того, Бишкек просилпредоставить отсрочку по превращению крупнейших в Центральной Азии оптовыхрынков "Дордой", "Кара-Суу" в свободные экономические зоны,создать трудоемкие производства и подписать положение о свободном перемещениитрудовых мигрантов – на все это, по мнению Бишкека, потребуется не менее пятилет. Кроме того, необходимо отстоять таможенные ставки на прежнем уровне на 2,6тысячи товарных позиций.В изложении Владимира Путина этачасть повестки дня саммита ВЕЭС выглядела предельно лаконично:"практически завершена "дорожная карта" по присоединениюКыргызстана к Таможенному союзу, осталось решить несколько моментов".Поднебесная как альтернативаРоссии в Центральной АзииИтак, Киргизия, заявившая остремлении стать членом Таможенного союза еще несколько лет назад, гораздораньше, чем Армения (Ереван это сделал лишь в сентябре нынешнего года, а ужеподписал 24 декабря свою "дорожную карту"), взяла тайм-аут…"Не хотелось быспекулировать, когда Кыргызстан вступит в Таможенный союз, – заметилвице-премьер Джоомарт Оторбаев, – условия для всех индивидуальны, то, что хочетАрмения, не удовлетворит Кыргызстан или Украину (…) Временных рамок нам неставят".Путин: европейская и евразийскаяинтеграция могут дополнять друг друга.Сравнение с Украиной здесьвыглядит весьма знаковым. Бишкек, как и Киев, стоит перед реальным выбором.Украина – между Евросоюзом и Россией, Киргизия – между Россией и Китаем.Поднебесная незримо присутствует в любых геополитических раскладах вЦентральной Азии.Пекинский проект ВеликогоШелкового пути для стран региона уже на глазах становится реальностью. Железнаядорога Север-Юг, соединяющая Китай с Таджикистаном, Киргизией и Казахстаном,неминуемо обрастающая инфраструктурой вдоль всей трассы, на строительствокоторой китайцы выделяют сотни миллионов долларов, уже построенный китайцаминефтеперерабатывающий завод в Киргизии, который еще, впрочем, предстоитзагрузить нефтью, множество других проектов с китайским финансированием – всеэто создает серьезную альтернативу участию Киргизии в Таможенном союзе.Понятно, что при этом Бишкекбудет избавлен от необходимости закрывать оптовые рынки, обеспечивающие работойпо "перевариванию" китайской беспошлинной, а то и контрабанднойпродукции сотни тысяч граждан страны.Очевидно и другое: пока эти рынкибудут работать, трудно рассчитывать на серьезные инвестиции, направленные насоздание новых рабочих мест и структурные реформы киргизской экономики.С другой стороны, киргизскиевласти избегают опасности социальных и политических потрясений, неминуемых приплохо подготовленном и наскоро проведенном закрытии этих рынков, ставшихисточником обогащения и значительной части киргизских элит.Есть и еще одна деталь, котораядля киргизов, людей страны гор, а потому гордых, иногда даже в ущерб своиминтересам, представляется важной в принятии решения от отказе немедленноподписать "дорожную карту" вступления в ТС.Американцам дали еще год вКиргизииДело не только в том, что, как считают в Бишкеке, эта карта былапринята без учета замечаний киргизской стороны. Как утверждают во властныхкабинетах киргизской столицы, там обнаружили резкое изменение тональности ксебе со стороны Москвы сразу после того, как в ноябре этого года послу США вБишкеке была передана дипломатическая нота об окончательном прекращениидеятельности в июле 2014 года американской базы "Манас" в бишкекскомаэропорту.После этого обходительностьроссиян по отношению к нам уступила место откровенному диктату, утверждаютвысокопоставленные киргизские чиновники.Но есть во всей этой истории инечто обнадеживающее. После того, как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев четкопредупредил всех желающих присоединиться к Таможенному союзу, что"бесплатных конфет" не будет, можно надеяться, что прекратятсяразговоры о "всемирном расширении" ТС за счет Новой Зеландии,Вьетнама и Сирии и даже Турции…Ведь большую дискредитацию идеиевразийской интеграции сегодня представить трудно.АркадийДубнов, спецкор "Московских новостей", для РИА Новости
