Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Казахстан – один из самых близких наших союзников.

19.12.2013

Автор:

Теги:
 

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем

Казахстан – один из самых близких наших союзников. Показателем крепости и устойчивости этого союза служит то, что сам факт союза стал устойчивой частью общественного мнения. Проще говоря, средний гражданин наших стран воспринимает союз России и Казахстана как само собой разумеющееся. В недавно опубликованном опросе «Левада центра» жителей нашей страны попросили ответить на вопрос, кого они считают союзниками и друзьями России. На первом месте оказалась Белоруссия – ее упомянули 34% респондентов, на втором – Казахстан с 28%, на третьем – Германия (17%), на четвертом – Китай (16%), а Украина заняла только пятую позицию с 13%. По данным казахстанских социологов 80% казахстанцев поддерживают идею интеграции с Российской Федерацией.

На чем же держится такой прочный союз? В первую очередь, конечно, на экономике. Товарооборот между нашими странами составил $25 миллиардов долларов в год и продолжает расти. Возникли и успешно функционируют Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Причем в рамках этих организаций проявился эффект мультипликации и полученный результат уже превышает арифметическую сумму слагаемых. За первые годы существования Таможенного союза страны-участницы существенно нарастили взаимный товарооборот – на 40%. А за восемь месяцев 2013 года товарооборот увеличился на 16% и составил (за восемь месяцев) более 18 миллиардов долларов.

Но специалисты признают, что экстенсивный рост товарооборота в Таможенном союзе закончился. Дальнейшее развитие этого института лежит на пути интенсивном – повышения качества и глубины сотрудничества. И естественные возможности для такого углубления есть. Более того, есть потребность в этом углубленном сотрудничестве. Казахстан вышел на новый этап своего развития: все силы в стране направлены на превращение из сырьевого государства в индустриальное. Задача номер один, которая стоит перед правительством Казахстана, – индустриализация страны. Без решения этой задачи невозможно вхождение Казахстана в клуб развитых стран. Но эта задача нерешаема без получения современных технологий и оборудования, естественным источником которых могут стать промышленные предприятия России.

В свою очередь, российская сторона получает рынки сбыта для промышленности, тем самым появляется возможность для сохранения и развития российской промышленности. Сегодня главным предметом российского экспорта является сырье. Практически это означает, что при экспорте овеществленный труд составляет минимальную часть в прибыли – мы продаем наследство, а не зарабатываем трудом. Такое положение беспокоит и общество, и власть. Задача слезть с сырьевой иглы - одна из важнейших экономических задач современной России. Как отметил президент Владимир Путин уход от сырьевой зависимости - основной тренд российской экономики. А уйти от сырьевой зависимости можно только одним способом – развивая перерабатывающую промышленность. Так что для обеих сторон данный союз не просто выгоден, а жизненно необходим. (Без такого союза им намного труднее выполнить стоящие перед ними задачи). И это достаточное основание чтобы говорить об устойчивом развитии и углублении нашего экономического союза. Наши страны естественным образом вышли на новый этап своего сотрудничества – совместному развитию современного промышленного потенциала. И, очевидно, будут двигаться по этому пути и дальше.

Успехи сотрудничества очевидны, но нельзя останавливаться на достигнутом – мы переходим к новому этапу Сегодня акцент сделан на инновационное и научно-техническое сотрудничество. И здесь огромную роль играет сотрудничество в космической области. Напомним, что некоторое время назад Казахстан согласился участвовать в российско-украинском проекте создания сверхтяжелой ракеты. «Проект создания сверхтяжелой ракеты-носителя "Содружество" с использованием технологий советской программы "Энергия-Буран" в рамках кооперации России, Казахстана и Украины имеет реальные перспективы реализации», - заявил руководитель Казкосмоса Талгат Мусабаев.

В свою очередь программа «Содружество» приносит конкретную пользу не только стране в целом, но и отдельным регионам. В частности, это те регионы, где существуют предприятия космической отрасли. Для них программа является гарантом сохранения и даже увеличения числа рабочих мест. Между тем перепрофилирование данных предприятий нереально. Можно, конечно, заставить завод Хруничева делать сковородки, но стоить они будут как космические корабли. Так что сохранить их можно только за счет космических заказов. А поскольку зачастую эти предприятия сконцентрированы в границах определенных регионов, то их сохранение или гибель равны сохранению или гибели экономики региона.

Как ни парадоксально это звучит, экономическое сотрудничество наших стран не сводится только к экономике. Мы учим будущих казахстанских специалистов. Этим помогаем не только Казахстану, но и своим ВУЗам выжить в жестких рыночных условиях. Так что ситуация похожа на ситуацию в экономике – взаимовыгодный союз. Но есть и более глубокий результат. Образование формирует личность. Граждане Казахстана, учащиеся в России, становятся людьми, для которых близка и российская и казахская культура. Так что шаг к формированию единой идентичности сделан. Такой же «неэкономический» экономический эффект дает сотрудничество и нашей науке, в первую очередь конечно отраслевой, но в конечном счете и фундаментальной. И здесь снова можно вспомнить космическую программу «Содружество». Сегодня исследования дороже производства, предприятия могут финансировать лишь те, которые они могут применить, а стратегические исследования не того, что есть, а того, что будет, - это не их функция. (Они сейчас эту функцию исполняют, но это подвиг, а не экономика, и так не может продолжаться долго). А без стратегических исследований нельзя сохранить высокий уровень образования. Оно не находит потребителя. Программа «Содружество» снимет груз «большой науки» предприятий, даст науке и новые задачи, и новые ресурсы, а тем самым даст толчок и развитию образования. И это в стратегическом плане может дать больший результат, чем загрузка предприятий заказами.

Так же стратегическое значение имеют общие возможности в организации транспортных коридоров – транзитной торговли. Сегодня эта отрасль мировой экономики бурно развивается. А географическое положение наших стран в самом центре Евразии создает огромный потенциал для транзитной торговли и транспортировки грузов.

Так что наше сотрудничество действительно является стратегическим – оно позволяет нам не просто сохранять экономический потенциал, но и развивать нашу экономику и в первую очередь её передовые наукоемкие отрасли.

  1.  
    1.  
      1. Региональный аспект сотрудничества России и Казахстана.

Межрегиональное сотрудничество между Россией и Казахстаном активно развивается все последние годы. Напомним, что сегодня в российско-казахстанском товарообороте 70% составляет межрегиональная торговля и 40% приграничная.

И это обусловлено как минимум географией – у России и Казахстана одна из самых протяженных границ. Напомним, что 12 субъектов России (Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Оренбургская, Омская, Самарская, Саратовская, Тюменская и Челябинская области) граничат с семью областями Казахстана (Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западноказахстанской, Кустанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской). Так что сотрудничать есть кому. И объемы этого сотрудничества сопоставимы с объемами сотрудничества с некоторыми странами. Но дело не только в объемах. Межрегиональное сотрудничество в силу того, что уровень согласований ниже, гораздо динамичней. Во-первых, на этом уровне многие вопросы решаются быстрее. А скорость сегодня, в непростых экономических условиях порой важнее всего. Во-вторых, на региональном уровне есть гораздо меньше возможностей для развития экономики. Далеко не каждому региону посчастливилось иметь нефть, газ или алмазы, зато промышленный потенциал, нуждающийся в загрузке, есть у большинства российских регионов, практически у всех есть ВУЗы, которые нужно сохранять и развивать в рыночных условиях, а у некоторых регионов есть немалый научный потенциал, который так же нужно сохранять и развивать. И в этих условиях сотрудничество с соседним Казахстаном оказывается одним из способов решения проблем. А для ряда регионов Казахстан важен как партнер в транзитной торговле с третьими странами. Поэтому значение такого сотрудничества огромно и альтернативы ему нет.

Но нам хотелось бы дать обзор ситуации по конкретным регионам по всем вышеназванным направлениям сотрудничества. Начнем с регионов участвующих в космическом проекте «Содружество».

  1.  
    1.  
      1. Пермский край

Сегодня Пермь занимает твердую позицию в рейтинге российских авиационно-космических технополисов. В советские времена почти 50% заводов, конструкторских бюро и институтов Перми в составе авиационной, оборонной и космической промышленностей работали на космодромы и космические войска, ракетные войска стратегического назначения, на гражданскую, военно-транспортную авиацию и военно-воздушные силы. В Перми и сегодня делают двигатели для основного российского ракетоносителя «Протон» и ряд твердотопливных ракет наземного и морского базирования. Естественно «Содружество» позволит не только сохранить, но и нарастить производственные мощности. А это значит, что удастся сохранить людей, которые уезжают из Перми.

  1.  
    1.  
      1. Самарская область

Самарская область - это богатейший субъект Приволжского федерального округа. Здесь находятся многие крупнейшие предприятия России, в том числе знаменитый «ВАЗ». Но важнейшей отраслью экономики области является космическая. Именно в Самарской области находится «ЦСКБ-Прогресс». Значение новой программы для этого предприятия тоже трудно переоценить.

Однако рабочие места, возможность модернизации производства - это важный результат программы но не единственный. Именно Самарская область показывает ещё один возможный плюс от новой программы – это развития отраслевой науки и образования. В Самарском государственном аэрокосмическом университете, при участии предприятий отрасли, готовятся специалисты и ведутся исследования по широкому ряду вопросов. Но вся эта конструкция не может постоянно стоять на плечах предприятий. Сегодня исследования дороже производства, предприятия могут финансировать лишь те, которые они могут применить, а стратегические исследования не того что есть а того что будет это не их функция.

И наконец, в-третьих, развитие космической отрасли может помочь развитию земных отраслей экономики регионов. Мало кто знает, что у Роскосмоса подписаны договора о сотрудничестве с 50-ю регионами России, среди которых не только Самара и Пермь, но и Воронеж, Курск, Татарстан и многие другие. В договорах и поддержка научно-образовательных проектов и использование космических возможностей в связи и навигации и многое другое. Так что земная польза тоже есть.

Но по общему объему сотрудничества эти регионы не являются ведущими. Естественно, что по объемам внешней торговли ключевыми остаются «обычные», не космические отрасли.

Наиболее интенсивно развиваются отношения с Казахстаном у российских регионов, граничащих с этой республикой. На первом месте здесь стоит Уральский регион. Около 45% российско-казахстанского товарооборота приходится на Уральский регион. Внешнеторговый оборот УрФО с Казахстаном составил 3,8 млн, или 14,6% от товарооборота со всеми странами, грузооборот - 8,71 млн т, что составляет более 65% от грузооборота со всеми странами. А одно из первых мест на Урале по экономическому сотрудничеству с Казахстаном занимает Челябинская область. Товарооборот области с Республикой Казахстан превысил миллиард долларов.

  1.  
    1.  
      1. Челябинская область

Наиболее активно развиваются связи Челябинской области с городами и регионами Республики Казахстан - важным и самым крупным внешнеторговым партнером региона.

Возросла эффективность торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Челябинской областью, чему способствовало, в том числе, и введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза. В настоящее время товарооборот с Казахстаном превышает 23% от общего показателя внешнеторгового оборота Челябинской области. Наблюдается рост экспорта и импорта продукции высокой степени передела. Объем инвестиций постоянно возрастает и сегодня составляет более 130 миллионов долларов в год. На территории области зарегистрировано 88 предприятий с участием казахского бизнеса.

Вносит свой вклад челябинская область и в развитие транзитной торговли. На территории Увельского района области реализуется совместными усилиями транспортно-логистический проект «Южноуральский». Развивается и сотрудничество в сфере высоких технологий создается парк индустриальных инноваций «Малая Сосновка».

По сведения Министерства экономического развития Челябинской области, внешнеторговой оборот с Казахстаном достиг в 2012 г. 2,9 млрд дол. (29% от общих показателей субъекта).

Задача слезть с сырьевой иглы одна из важнейших экономических задач современной России. И Челябинская область своей торговлей с Казахстаном вносит существенный вклад в решения этой задачи. Значительная часть товаров поставляемых в Казахстан из Челябинской области - это продукция высокой степени переработки, то есть продукция машиностроения и металлообработки, основную часть цены которой составляет именно овеществленный труд. Конечно, одна из причин этого лежит в самой структуре экономики Челябинской области. Область эта традиционно является промышленной. Но дело не только в этом. Наличие промышленного потенциала не помешало России превратиться в экспортера сырья. Нужен не только промышленный потенциал, но и умение и желание торговать продукцией промышленности. Сырьем в наше время торговать гораздо легче. (Кстати промышленная продукция преобладает не только в экспорте, но и в импорте. Так что сотрудничество идет действительно равное и взаимовыгодное).

Причина того, что область добилось успеха в торговле товарами высокой степени переработки, на наш взгляд в подходе к торговле. Здесь идет не просто торговля с Казахстаном «в целом», а развивается межрегиональное сотрудничество – работа с конкретными регионами Казахстана. На сегодняшний день Челябинской областью подписаны Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Кустанайской, Алматинской областями Республики Казахстан, Акиматом Алматинской области, Акимом г.Алматы, Акиматом г. Астана. Особенно близкие отношения у Челябинской области с Кустанайской областью Казахстана. В прошлом году состоялся визит кустанайских предпринимателей в Челябинскую область. Он был организован Южно-Уральской торгово-промышленной палаты совместно с Кустанайской областной торгово-промышленной палатой при поддержке министерства экономического развития Челябинской области и акимата Кустанайской области. Главной целью мероприятия стал поиск новых деловых партнеров, развитие и укрепление торгово-экономических связей. Такой штучный подход к работе с регионами соседями позволяет существенно расширить экономические связи. Вот что говорили представители казахстанской стороны: «С активизацией экономического развития наших стран возрастает интерес казахстанских предпринимателей к предпринимательским структурам Челябинской области. Два наших региона – очень давние и надежные партнеры. В рамках Таможенного союза предприниматели получили большой рынок сбыта, потенциал которого увеличился в 3-5 раз. С созданием единого таможенного пространства на 46 процентов вырос экспорт казахстанской продукции, на 56 процентов - импорт», - считает председатель президиума Костанайской областной торгово-промышленной палаты Валентина Трибушная.

Более того сегодня идет процесс межрайонного сотрудничества. В конце сентября подписано соглашение между Чесменским районом Челябинской области и Карабалыкским районом республики Казахстан.

Так что Челябинская область демонстрирует успехи по всем выше названым направлениям межрегионального сотрудничества.

  1.  
    1.  
      1. Свердловская область

Свердловская область - промышленный центр России и естественно, что закупка необходимого для развития экономики Казахстана продукции машиностроения идет в первую очередь в этом регионе. Доля Свердловской области в общем российско-казахстанском товарообороте составляет 5%. Доля Казахстана как внешнеторгового партнера области в суммарном товарообороте региона со странами СНГ составляет около 50%. Основными статьями экспорта Свердловской области являются металлы и изделия из них (35%), машиностроительная продукция, в том числе механическое, электрическое, железнодорожное оборудование и наземный транспорт (31%), косметика, фармацевтика, полимеры (9%), продукты питания (7%). Импорт же состоит преимущественно из минерального сырья: каменный уголь (61%), руды, металлы и изделия из них (19%). До 80% свердловских электростанций работают на казахском угле.

Но сотрудничество давно уже вышло за рамки простой торговли.

С Республикой Казахстан регион объединяют совместные проекты в энергетике, металлургии, образовании, машиностроении. Уральские предприятия (ОАО НПК «Уралвагонзавод», ООО «Уральская горно-металлургическая компания», ЗАО «Трубная металлургическая компания», «Русская медная компания») участвуют в инновационном обновлении и технологическом развитии производственно-экономического и инфраструктурного комплексов Казахстана. Уже сложившееся плодотворное сотрудничество Свердловской области с Казахстаном позволяет региону рассчитывать на дальнейшее развитие делового партнерства и расширение сфер взаимодействия между компаниями Среднего Урала и Республики. Например, создание в Казахстане совместного производства аппаратов искусственной вентиляции легких. Уральский федеральный университет и другие предприятия Свердловской области рассматривают возможности участия в проектах по созданию автоматической системы противоаварийного управления режимами объединенной энергетической системы Казахстана.

Особое внимание казахстанская сторона уделяет расширению двустороннего инновационного сотрудничества. Развитие кооперации в области высоких технологий и ноу-хау невозможно без налаживания академических связей между ведущими научными центрами двух государств. Этому аспекту двусторонних контактов казахская сторона уделяет особое внимание, что показал визит посла РК Г. Оразбакова в г. Екатеринбург в апреле 2013 г., в ходе которого была организована встреча с представителями Уральского экономического университета.

Развивается сотрудничество в гуманитарной и научно-исследовательской сфере. По этому направлению казахстанская сторона крайне заинтересована в расширении контактов с уральскими технологическими центрами и выполнении ими научных работ, связанных с минерально-сырьевом комплексом республики. Одним из крупнейших сегодняшних совместных проектов является российско-казахские исследования по разработке эффективных технологий переработки угля для получения электроэнергии на ТЭС, проводимые на базе Института теплофизики УрО РАН и УрФУ.

И хотя пока процесс модернизации в самом начале, а основным казахстанским товаром остается сырье (80% приграничной торговли), потенциал огромный. И очень важно то, что сотрудничество идет по линии наукоемких технологий, совместных научных исследований и так далее. Именно направления гарантируют нашим странам достойное место в мире.

Но сотрудничество идет не только в уральском регионе. Интересные примеры есть в Сибири.

  1.  
    1.  
      1. Омская область

Омская область - центр приграничного сотрудничества Казахстана и России, главный форпост двусторонних связей на всём протяжении государственной границы по территории Сибири. Сам регион связан с областями Республики Казахстан тысячей километров общей государственной границы. Республика Казахстан занимает первое место среди основных внешнеторговых партнеров Омской области. Товарооборот Омской области с Казахстаном на протяжении длительного периода сохраняет положительное сальдо. Экспорт: нефтепродукты (до 70%), продукция химического комплекса; оборудование, механические устройства, черные металлы и изделия из них, электрические машины и их части; продовольственные товары.

Импорт: более 35% приходится на уголь, минеральное топливо, оборудование, механические устройства и их части, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Казахстанские инвесторы в 2011 году обеспечили поступления в экономику Омской области иностранных инвестиций на сумму 194502,1 тыс. долл. США. В настоящее время в регионе работают около 150 совместных российско-казахстанских предприятий. Инвестиции в экономику постоянно растут. Объем накопленных инвестиций в Омскую область со стороны республики Казахстан превысил 100 млн долларов.

Омская область по структуре своей экономики очень напоминает Свердловскую, и поэтому естественно, что очень похожа и структура сотрудничества и его (сотрудничества) динамика. Значительную роль в её экономике играет перерабатывающая промышленность. На сегодняшний день эта отрасль не является фаворитом российской экономики. Так же как и на Урале, бурно развивающийся Казахстан в этой ситуации стал естественным партнером области, который мог купить товар и который мог вложить деньги. Таможенный союз резко снизил издержки такого сотрудничества, а значит, резко повысил его КПД. Зона свободной торговли расширяет возможности для сотрудничества российских регионов с зарубежными странами, а для многих из них это сегодня очень важно.

Конечно, активное сотрудничество с Казахстаном и его регионами ведет не только Омская область. Договор о сотрудничестве с Павлодарской областью Казахстана имеет Новосибирская область. Тем более что в сегодняшних условиях потенциал академгородка очень привлекателен для казахстанской стороны. И как в других регионах сотрудничество здесь взаимовыгодно: наша наука получает потребителя и ресурсы, Казахстан технологии и специалистов.

Но отдельно хочется остановиться на примере Тюменской области.

  1.  
    1.  
      1. Тюменская область

Тюмень - это регион-донор, она не очень нуждается в инвестициях и, между тем, сотрудничество растет

После введения в действие кодекса Таможенного союза товарооборот Тюменской области с Республикой Казахстан увеличился в два раза и составил в 2013 году 80 млн. долл. США.

Поскольку Тюменская область является основной газо-нефтяной провинцией России, то естественно тон здесь задает газо-нефтяная отрасль. Таможенный союз создал возможности для продвижения совместных проектов, например по транспортировке углеводородов. Уникальное географическое положение Казахстана в центре Азии дает для этого все основания.

Но экономическое взаимодействие Тюменской области с Казахстаном не сводятся к газово-нефтяной сфере. Работают с Казахстаном десятки компаний из разных отраслей от деревообработки до строительства. И естественно в Казахстане созданы прекрасные налоговые и административные условия для работы бизнеса. Тюменских бизнесменов заинтересовали возможности, предоставляемые казахстанским законодательством о концессиях.

И ещё одна уникальная для российско-казахских отношений сфера сотрудничества – трудовая миграция. По данным УФМС по Тюменской области 60% мигрантов в Тюменской области граждане Казахстана. Ситуация не типичная: Казахстан сегодня страна принимающая мигрантов, а не экспортирующая их. Но в Тюмени казахстанская миграция присутствует, и она не вызывает того раздражения, которое есть в других регионах. И причина тут на наш взгляд в качестве казахстанской миграции – это не только «разнорабочие», но и специалисты. Такое качество создает вокруг себя другую культурную среду, а значит и другое отношение коренного населения.

От Сибири перейдем к Поволжью. Возьмем лишь два примера Оренбургскую и Саратовскую области.

  1.  
    1.  
      1. Оренбургская область

Между Оренбургской областью России и Актюбинской областью Казахстана в прошлом году подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве. Казахстан – важнейший стратегический и крупнейший торговый партнер Оренбургской области. На долю региона приходится более 10 процентов объема внешней торговли России с Казахстаном, а доля Казахстана во внешнеторговом обороте области – около 30 процентов. Оренбуржье поставляет в Казахстан природный газ, сырую нефть, нефтепродукты, кокс, продукцию машиностроения, продовольственные товары, черные и цветные металлы, цемент, удобрения, асбест. В свою очередь, из Казахстана в Оренбургскую область ввозятся продукция топливно-энергетического комплекса, хромовая руда, продукты неорганической химии.

Республика Казахстан является крупным инвестором в экономику Оренбургской области. В Оренбургской области осуществляет деятельность 38 предприятий с участием казахстанского капитала, основными проектами которых являются: создание российско-казахстанского СП на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода в рамках реализации межправительственного соглашения; создание СП по переработке природного газа Карачаганакского месторождения на мощностях газоперерабатывающего предприятия ООО «Газпром добыча Оренбург»; строительство завода по производству полиэтилена и полипропилена на площадях Оренбургского газо-химического комплекса мощностью 1,1 млн. т. в год; российско-казахстанский проект по сохранению и оздоровлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал; реализация создания международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Такое тесное сотрудничество с Казахстаном не случайно. Хотя Оренбург поставляет в Казахстан сырье, главными статьями экспорта остаются товары перерабатывающей промышленности. И так же, как для регионов Урала, возможность работать на внешних рынках и в первую очередь на рынках динамично развивающегося Казахстана помогла Оренбургу сохранить и развить свой экономический потенциал.

  1.  
    1.  
      1. Саратовская область

На территории региона зарегистрировано 15 совместных предприятий и три предприятия, часть акций которых находится в собственности иностранного субъекта рынка ценных бумаг. Основу экспорта в Республику Казахстан составляет продукция машиностроительной, оборонной, табачной, стекольной и химической промышленности.

В I полугодии 2012 года министерствами и ведомствами Саратовской области осуществлялось активное взаимодействие с Западно-Казахстанской областью Республики Казахстан по следующим направлениям:

По линии министерства промышленности и энергетики области в I полугодии 2012 года поставлено продукции на общую сумму 1 561 618,5 тыс. руб., в том числе бензина, мебельной продукции, газового оборудования, оборудования нефтегазоперерабатывающего и т.д. Закуплено продукции на общую сумму 74 664,6 тыс. руб. - ОАО «ЕПК Саратов».

Но и здесь сотрудничество не сводится только к торговле. Саратов готовит для Казахстана специалистов. В рамках программ сотрудничества с вузами Республики Казахстан ведется обмен преподавателями, читающими лекции студентам по согласованной тематике, осуществляется подготовка специалистов по программам дополнительного профессионального образования. Широкое взаимодействие с вузами Казахстана ведется Саратовскими государственными техническим, медицинским университетами, юридической академией, Поволжским институтом управления.

Данные направления сотрудничества можно назвать традиционными. Но есть ещё одно важное направление. В Саратовской области компактно проживает значительное количество казахов, Александров-Гайский район области населен по преимуществу казахами (52,3%). В таких условиях сотрудничество переходит с регионального на местный и частный уровень. Конечно, на этом уровне нельзя осуществить грандиозных проектов, но можно эффективно развивать средний и малый бизнес. Что в сегодняшних условиях не менее важно.

Какие же выводы мы можем сделать из приведенного обзора ситуации?

Во-первых, экономическое сотрудничество между Россией и Казахстаном успешно развивается.

Во-вторых, межрегиональное сотрудничества является существенным сегментом сотрудничества между странами, так как оно наиболее динамично (требует меньших согласований). И что может быть ещё важнее, регионы нуждаются в этом сотрудничестве даже больше центра (ресурсы регионов более ограничены чем федеральные).

В-третьих, в условиях, когда Казахстан взял курс на модернизацию экономики, а Россия в условиях нынешней конъюнктуры все острее нуждается в рынках сбыта, такое сотрудничество становится не просто взаимовыгодным, а неизбежным. А неизбежное это значит объективное не зависящее от случайностей и частных интересов.

А поэтому с обеих сторон будут приложены все возможные усилия. И мы позволим себе утверждать, что и успех неизбежен.

Конечно, на пути к этому успеху нас ожидали и ожидают трудности. Одни из них, такие как отсутствия опыта внешнеэкономической деятельности у региональной элиты, уже преодолены. Другие, как различие в законодательстве и налогообложении, ждут преодоления. Напомним, что в числе таких нормативных расхождений: разные величины НДС (в России 18%, в Казахстане – 12%), подоходного налога (13% и 10% соответственно), выплат в социальные фонды (34% и 11%). Но Евразийский экономический союз создается, в том числе, чтобы эти различия преодолеть.

Так что можно утверждать, что наше сотрудничество объективно (неизбежно) приведет нас к успеху.


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение