Нагорный-Карабах: Готовность к компромиссам на фоне жестких позиций
Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
Автор: ИАЦ МГУ
В начале ноября активизировался нагорно-карабахский мирный процесс. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ посетили Баку и Ереван. По итогам их поездки зафиксирован определенный результат. Президенты Азербайджана и Армении выразили готовность к встрече. Не исключено, что она состоится уже в скором времени. Чем объясняется это миротворческое оживление? Можно ли ожидать каких-то подвижек от очередного всплеска дипломатической активности?
| Сергей Маркедонов
В начале ноября
активизировался нагорно-карабахский мирный процесс. Сопредседатели
Минской группы ОБСЕ посетили Баку и Ереван. По итогам их поездки
зафиксирован определенный результат. Президенты Азербайджана и Армении
выразили готовность к встрече. Не исключено, что она состоится уже в
скором времени. Чем объясняется это миротворческое оживление? Можно ли
ожидать каких-то подвижек от очередного всплеска дипломатической
активности?
На ноябрьский визит сопредседателей Минской группы ОБСЕ Игоря Попова,
Джеймса Уорлика и Жака Фора следует обратить пристальное внимание. Этот
дипломатический вояж в очередной раз подтвердил хорошо известную истину.
Пока в Армении и в Азербайджане идут выборы (особенно президентские),
дипломатические музы молчат. В двух кавказских республиках застарелый
конфликт является важным инструментом для политической мобилизации. Не
только для властей, но и для оппозиционеров. И в этом контексте недавняя
инициатива оппозиционной фракции "Наследие" в парламенте Армении о
признании независимости Нагорно-Карабахской республики (НКР) выглядит
совсем не случайной. И сторонники действующих властей, и их противники
ведут жесткую борьбу на "патриотическом поле", привлекая общественное
мнение конфликтующих обществ себе на пользу. Но не на пользу
урегулированию этнополитического противоборства. В этой связи становится
понятно, почему попытка организовать встречу Сержа Саргсяна и Ильхама
Алиева в июне нынешнего года в австрийском Зальцбурге провалилась. К
этому времени президент Армении уже прошел свою выборную страду. Но его
азербайджанский визави был в преддверии своей избирательной гонки,
которая не позволяла "расслабиться" и предаваться рассуждениям о поисках
выхода из конфликтного тупика.
К ноябрю 2013 года выборные баталии остались позади. Лидерам двух
государств не нужно доказывать своим избирателям, что их "патриотизм"
лучше качеством, чем любовь к Родине со стороны оппозиции. На ближайшие
годы вопрос о власти решен. Или кажется решенным. Отсюда и большая
податливость президентов Армении и Азербайджана, а также их готовность
внимать советам дипломатов-посредников. В силу своего статуса и
профессиональных обязанностей проводники мирного процесса, как это
бывало прежде, выдают новые порции оптимистических прогнозов. По словам
высокопоставленного представителя Госдепа США Виктории Нуланд, Ильхам
Алиев и Серж Саргсян готовы к ведению всеобъемлющих переговоров. Но
можно ли говорить о том, что в позициях сторон произошли серьезные
перемены?
Последние действия лидеров Армении и Азербайджана скорее говорят об
ином. Да, официальный Ереван отмежевался от инициативы фракции
"Наследие", заявив о том, что признание НКР несвоевременно. Однако в то
же самое время президент Армении посетил с рабочим визитом непризнанную
республику, продемонстрировав тем самым, что для него
военно-политическая поддержка де-факто важнее, чем декларативные
признания карабахской независимости. Сигнал более чем однозначный: мы
готовимся к переговорам, но порох держим сухим. Свидетельством тому –
посещение воинских частей на территории НКР.
Что же касается Ильхама Алиева, то свой первый зарубежный визит после
переизбрания он нанес в Турцию. Недавно глава МИД Турецкой Республики
Ахмет Давутоглу снова подчеркнул, что продвижение нормализации отношений
с Ереваном возможно лишь при серьезных уступках Армении по Нагорному
Карабаху. И посещение Турции должно было не только продемонстрировать
неизменную приверженность Баку стратегической кооперации с Анкарой, но и
усилить впечатление от того, что "тюркский союзник" поддержит
азербайджанские устремления по восстановлению "территориальной
целостности". Таким образом, и в этом случае речь идет не столько о
готовности к компромиссам, сколько о стремлении вести переговоры с более
жестких позиций. В том числе и имея за спиной поддержку влиятельного
соседа.
В этой связи рассчитывать на то, что новая встреча президентов даст
какие-то действенные результаты, не приходится. Мотивация и у лидеров
двух стран, и у конфликтующих обществ, увы, невелика. Но сопредседатели
Минской группы могли бы более действенно работать по формированию
механизмов недопущения вооруженных инцидентов. Про это
дипломаты-посредники говорили еще нынешним летом. И тогда их заявление
даже отличала несвойственная им жесткость относительно возможной
"разморозки" конфликта. Однако за это время больших достижений на этом
направлении не достигнуто. Но без определенного фундамента в виде
минимизации случаев нарушения режима прекращения огня надеяться на
дипломатический прорыв, тем более всеобъемлющий, невозможно.
источник: Эхо Кавказа
Поделиться: