Международные СМИ продолжают обсуждение речи Нурсултана Назарбаева на 17 ежегодной сессии парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В своем выступлении президент Казахстана затронул вопрос о будущем политической системы страны. Речь идет о необходимости перехода к двухпартийной модели, возможном роспуске Мажилиса Парламента РК и назначении досрочных парламентских выборов. Что может стать побудительным мотивом для подобного решения? Прежде всего, факторы внешнего воздействия, необходимость к моменту председательства в ОБСЕ привести политическое пространство страны в «божеское состояние».
Алексей Власов.
Международные СМИ продолжают обсуждение речи Нурсултана Назарбаева на 17 ежегодной сессии парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В своем выступлении президент Казахстана затронул вопрос о будущем политической системы страны.
Речь идет о необходимости перехода к двухпартийной модели, возможном роспуске Мажилиса Парламента РК и назначении досрочных парламентских выборов. Что может стать побудительным мотивом для подобного решения? Прежде всего, факторы внешнего воздействия, необходимость к моменту председательства в ОБСЕ привести политическое пространство страны в «божеское состояние».
Фактор второй - логика политических преобразований в Казахстане, а также иные причины внутреннего характера, необходимости придать политике модернизации более динамичный характер.
«В Казахстане должен быть создан правовой механизм, позволяющий формировать Парламент с учетом не менее двух партий» - заявил Нурсултан Назарбаев на 17 сессии ПА ОБСЕ. Такое решение лишь отчасти связано с давлением на казахстанское руководство со стороны международных организаций. Тем более, что выборы в Мажилис летом 2007 года большинство международных наблюдателей назвали демократичными и транспарентными. Ну оставили бы старый Парламент на полный конституционный срок. Что от этого могло измениться? Уже сейчас очевидно, что любые выборы в РК будут заранее восприняты ЕС как "торжество демократии".
Но, следует учесть, что ситуация в стране развивается достаточно динамично, и становится все более очевидным, что однопартийный Мажилис не в полной мере соответствует потребностям нового этапа "имиджевой" модернизации в РК.
Реформа партии «Нур Отан», с которой в значительной степени связывались надежды на форсированную демократизацию политической системы страны реализуется далеко не так успешно, как на это надеялся сам президент, еще в начале 2008 года. С приходом А. Джаксыбекова, «реформаторы» полагали, что его аппаратный вес будет достаточен для «продавливания» любых новаций, круг которых был четко очерчен во время президентского выступления на Политсовете «Нур Отан».
Однако инерционные процессы пока явно доминируют и не чувствуется, что громоздкий партийный корабль приобрел какие-то неведомые прежде динамичные характеристики. Обещанные "прорывные проекты" отложены в долгий ящик. А вдруг осенью рванет? Сможет ли, в таких не слишком благоприятных условиях, партия власти подставить плечо исполнительной власти?
Похоже, что и сам Президент чувствует необходимость выпустить пар. Однопартийная модель в системе законодательной власти может успешно функционировать только тогда, когда депутаты будут чувствовать реальную конкуренцию со стороны оппозиционных партий. Несмотря на активное участие депутатов Мажилиса в законотворческой деятельности, в антикоррупционной кампании, в полной мере, потенциал новых полномочий Парламента РК еще не реализуется.
Однако столь же очевидно, что на парламентских выборах «партия власти» вновь получит большинство голосов, поскольку ее деятельность ассоциируется с личностью президента Казахстана - самого популярного политика страны. Надежд на то, что местные власти перестанут рассматривать показатели явки и «правильного голосования» как важнейшую отчетную цифру - немного.
Учитывая этот фактор, руководство РК рассматривает варианты, связанные с возможным снижением «порога» для политических партий страны при прохождении в Мажилис.
В случае, если досрочные выборы станут реальностью, то наиболее вероятными кандидатами на участие в парламентской деятельности станут Объединенная социально-демократическая партия во главе с Ж. Туякбаем и более радикальная по своим программным установкам партия «Азат» во главе с известными оппозиционерами Б.Абиловым и О.Жандосовым.
Открытая конкуренция со стороны оппозиционных сил, по мнению казахстанского руководства, придаст новый импульс реформам внутри самой партии власти и ее фракции в Парламенте, и, шире - успешному осуществлению основных принципов политической реформы в стране. Впрочем, вряд ли можно всерьез рассчитывать на то, что за полгода или год казахстанские партии вдруг обретут второе дыхание. Формирование «новых идеологий» только вступает в фазу практической реализации. Власть все время меняет правила и сроки предвыборной игры, а в таких условиях не до фундаментальной работы над структурой и содержанием партийных программ.
Пока все прорисовано в черновиках. Вот - партия власти. Вот - национал-демократы. Вот - «новые левые». Кто - такие? Почему левые? Не ясно. И, боюсь, что до начала новых выборов эта тайна так и останется за семью печатями. Тем более если Президент осуществит сценарий форсированного «перехода к демократии» и проведет выборы не в 2009, а в 2008 году. Впрочем, если не получится и в этот раз, то....
