В Кыргызстане распалась правящая коалиция парламента и распущено правительство премьер-министра Омурбека Бабанова. Официальной версией последних событий стало несогласие парламента с экономической программой премьер-министра. Президент Алмазбек Атамбаев подписал указ об отставке правительства 24 августа, при этом никак не прокомментировав происходящее.Эксперты склонны рассматривает отставку правительства и раскол коалиции как попытку президента Атамбаева закрепить собственные позиции в правительстве и парламенте, а также результатом жесткой конкуренции между пятью фракциями парламента.
Парламент Кыргызстана: все против всех? | Эрика Марат
В Кыргызстане распалась правящая коалиция парламента и распущено правительство премьер-министра Омурбека Бабанова. Официальной версией последних событий стало несогласие парламента с экономической программой премьер-министра. Президент Алмазбек Атамбаев подписал указ об отставке правительства 24 августа, при этом никак не прокомментировав происходящее.
Эксперты склонны рассматривает отставку правительства и раскол коалиции как попытку президента Атамбаева закрепить собственные позиции в правительстве и парламенте, а также результатом жесткой конкуренции между пятью фракциями парламента.
С момента его назначения главой правительства в январе этого года, Бабанов показал себя в качестве хотя и коррумпированного, но сильного политика, считает Йохан Энгваль, специалист по Центральной Азии Университета Уппсалы в Швеции.
«Бабанов продемонстрировал, что он не боится принимать сложные решения и что в стране необходимо проводить экономические реформы», – комментирует он «Голосу Америки», добавив, что с решениями бывшего премьера часто сложно было спорить.
В некоторых случаях Бабанов затмевал своими действиями самого президента, отмечает Ширин Айтматова, депутат парламента от партии «Ата-Мекен». «Бабанов был слишком активен по сравнению с президентом-отшельником, который минимально общается с прессой и общественностью, – комментирует Айтматова, – Бабанов также самовольно стал интересоваться формированием альянсов с влиятельными соседними странами».
По мнению депутата, отставка премьер-министра была «заказом политически уничтожить» Бабанова со стороны Атамбаева. В результате отставки Бабанова «парламентаризм уверенно «опрезидентивается» в Кыргызстане с каждой кулуарной расправой президента Атамбаева», – считает Айтматова.
Однако Энгваль полагает, что Атамбаев, скорее всего, предпочел не участвовать в конфликте между парламентом и Бабановым. «Он держался в стороне от последних интриг, официально придерживаясь политики невмешательства», – отмечает эксперт.
Несмотря на то, что СМИ часто освещали деятельность Бабанова, продолжает эксперт, не стоит недооценивать уже существующую реальную власть президента Алмазбека Атамбаева – «хитрого политика».
Будущая коалиция
Парламент Кыргызстана состоит из 120 депутатов и пяти фракций. Для формирования правящей коалиции необходимо объединение более половины депутатов или, по крайней мере, трех фракций. Сегодня перед законодателями стоит задача сформировать новую коалицию и выбрать премьер-министра. Однако, если парламент не сумеет сформировать правящую коалицию с трех попыток, то ему грозит роспуск и перевыборы.
Айтматова рассматривает несколько вариантов формирования будущей коалиции большинства. Возможно, «Республика» и «Ата-Журт» останутся в оппозиции, как партии, среди которых преобладает число сторонников бывшего президента Курманбека Бакиева. Однако «Ата-Журт», которая до недавнего времени находилась вне коалиции, будет стремиться попасть в альянс большинства. При этом, отмечает Айтматова, партия «Ата-Мекен» может оказаться в оппозиции.
Возможно, считает Энгваль, Атамбаев использует этот момент для того, чтобы добиться назначения лояльного премьер министра. В случае, если президент не сумеет продвинуть удобного кандидата, то в стране, скорее всего, пройдут ранние парламентские выборы. «Некоторым партиям есть чего бояться», – подчеркивает эксперт.
Напомним, что момента избрания парламента в октябре 2010 года в стране были созданы и распущены три коалиции большинства. Последний альянс просуществовал восемь месяцев и включал в себя четыре из пяти фракций парламента.
По мнению Энгваля, сегодня парламентом Кыргызстана двигают личностные неприязни, которые доминируют в стране и тем самым противостоят долгосрочным переменам. «Среди законодателей нет идеологических или коллективных интересов, которые бы объединяли фракции», – заключает аналитик. Вместо этого, по его мнению, в парламенте Кыргызстана идет борьба «всех против всех».
От того, как будет строиться новая правящая коалиция и складываться отношения между президентом, правительством и парламентом, зависит успех новой конституции Кыргызстана, принятой в 2010 году. Конституция обеспечивает парламент широкими полномочиями.
