Предложение России готовы были принять (с оговорками) Казахстан и Азербайджан, однако Туркмения, где вступили в затяжной спор с Баку из-за нефтяных месторождений, и Иран московским инициативам резко воспротивились. С тех пор ситуация мало в чем изменилась, если не считать уже упоминавшееся соглашение о сохранении рыбных ресурсов, Тегеранскую конвенцию 2003 года по защите морской среды от загрязнений и еще ряд договоренностей, связанных со строительством Транскаспийского газопровода. Очевидно, что судьба делимитации Каспийского моря будет зависеть, прежде всего, от консолидированной позиции России, Казахстана и – в меньшей степени – Азербайджана и Туркменистана. В конечном счете Иран может оказаться в изоляции.
Предложение Нурсултана Назарбаева по решению «каспийского вопроса» получило поддержку всех заинтересованных стороны.Обэтом заявило 23 апреля Министерство иностранных дел Казахстана. Из заявления МИД следует, что озвученное в Баку предложение президента Нурсултана Назарбаева разделить море на три типа зон — территориальные ирыболовные, закрепленные за каждой прибрежной страной, и зоны общего пользования, было поддержано всеми прикаспийскими государствами.
Следует напомнить, что свое предложение Назарбаев озвучил на прошлогоднем саммите прикаспийских стран в Баку. В настоящее время, над идеей, выдвинутой казахстанским президентом, уже трудятся рабочие экспертные группы. В этой связи можно полагать, что правовой статус Каспия может быть определен уже в обозримом будущем.
Правовой статус Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов шельфа — нефти и газа, а также биологических ресурсов (рыб осетровых пород в первую очередь). Трудности в переговорном процессе, в частности, связаныс тем, что к Каспийскому морю, как к закрытому водоему, не могут применяться нормы и понятия международного морского права, в том числе «территориальное море», «исключительная экономическая зона», «континентальный шельф».
Правовой статус Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов шельфа — нефти и газа, а также биологических ресурсов (рыб осетровых пород в первую очередь). Трудности в переговорном процессе, в частности, связаныс тем, что к Каспийскому морю, как к закрытому водоему, не могут применяться нормы и понятия международного морского права, в том числе «территориальное море», «исключительная экономическая зона», «континентальный шельф».
Если бы Каспий был обычным морем, прибрежным государствам вообще не пришлось бы забивать себе голову правовыми вопросами. Однако, поскольку Каспий представляет собой закрытый внутриконтинентальный водоем и не имеет естественного выхода в Мировой океан, к нему не применяются нормы ипонятия международного морского права, в частности, положения КонвенцииООН по морскому праву 1982 года. Следовательно, такие понятия, как «территориальное море», «исключительная экономическая зона», «континентальный шельф», тут неприменимы.
В свое время Россия предложила вернуться к правовому режиму, установленному советско-иранскими договорами, а вопрос о статусе моря отложить на неопределенное будущее. То есть практически предлагалось признать Каспий кондоминиумом. Москва предложила также при разработке природных месторождений региона использовать принцип 50 на 50, когда вторая из претендующих на полезные ископаемые стран компенсирует половину затрат соседнему государству, которое раньше занялось разработкой и добычей углеводородов со дна Каспия. При этом дно моря предлагалось поделить на национальные сектора, а поверхность Каспия оставить в общем использовании.
Предложение России готовы были принять (с оговорками) Казахстан и Азербайджан, однако Туркмения, где вступили в затяжной спор с Баку из-занефтяных месторождений, и Иран московским инициативам резко воспротивились. С тех пор ситуация мало в чем изменилась, если не считать уже упоминавшееся соглашение о сохранении рыбных ресурсов, Тегеранскую конвенцию 2003 года по защите морской среды от загрязнений иеще ряд договоренностей, связанных со строительством Транскаспийского газопровода. Очевидно, что судьба делимитации Каспийского моря будет зависеть, прежде всего, от консолидированной позиции России, Казахстана и– в меньшей степени – Азербайджана и Туркменистана. В конечном счете Иран может оказаться в изоляции.
Автор — главный научный сотрудник Казахстанского Института стратегических исследований при президенте Казахстана.
