Россия, Москва

info@ia-centr.ru

О.Реут: США. Если победят республиканцы.

30.05.2008

Автор:

Теги:

США В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Республиканская партия

Рассматривая систему формирования и имплементации интересов Соединенных Штатов Америки в постсоветских странах Центральной Азии (ЦА), представляется целесообразным последовательно проанализировать позиции кандидатов от республиканской и демократической партий на предстоящих президентских выборах. Предлагаемый материал посвящен исследованию политической платформы и кадровых ресурсов кандидата от республиканской партии.

Основной кандидат

Кандидатом от республиканской партии США в борьбе за пост президента, скорее всего, станет Джон Маккейн. Формально номинирование партийного кандидата должно состояться на общенациональном конвенте, который пройдет 1-4 сентября в Миннеаполисе и Сант-Поле, штат Миннесота. Собственно, выборы президента США запланированы на 4 ноября. Вступление в должность избранного президента США состоится 20 января 2009 года. В настоящее время Дж.Маккейн заручился поддержкой большинства делегатов партийного съезда, и, следовательно, его номинирование носит предсказуемый и технический характер.

В ходе предварительных выборов, которые начались с праймериз в штате Айова 3 января 2008 года, Дж.Маккейн последовательно одерживал победы в большинстве штатов. Необходимо отметить, что в течение 2007 года Маккейн не являлся однозначным лидером предвыборной гонки у республиканцев. Он, как правило, входил в первую тройку, и его успех на предварительных выборах в январе-марте 2008 года был ожидаемым, но не безусловным. Среди основных внутрипартийных соперников Дж.Маккейна следует назвать Митта Ромни, бывшего губернатора Массачусетса, Рудольфа Джулиани, бывшего мэра Нью-Йорка, Майка Хакаби, бывшего губернатора Арканзаса, Фреда Томпсона, бывшего сенатора от Теннеси.

Первые трое из перечисленных персонажей - М.Ромни, Р.Джулиани и М.Хакаби - находятся в группе потенциальных номинантов на должность вице-президента США. Право номинирования принадлежит исключительно кандидату в президенты. Неизвестно, выберет ли Дж.Маккейн в свои "заместители" кого-либо из своих бывших противников. В любом случае его выбор будет определяться несколькими факторами, среди которых критерий лояльности со стороны бывших внутрипартийных конкурентов выступает одним из основных.

Но прежде чем перейти к рассмотрению характерных и особенных черт политической платформы Дж.Маккейна и его потенциального "вице" кратко рассмотрим собственно фигуру основного претендента на пост президента США от республиканской партии.

Джон Маккейн родился 29 августа 1936 года. Он единственный кандидат в нынешней кампании, кто не родился в (одном из пятидесяти штатов) Америке. Джону было суждено появиться на свет на американской военно-морской базе Коко-Соло в зоне Панамского канала. В двадцать два года Маккейн закончил Военно-морскую академию в г. Аннаполисе, штат Мэриленд. В октябре 1967 года, в ходе Вьетнамской войны, самолет Маккейна был сбит, и он провел пять с половиной лет в плену. В застенках "Hanoi Hilton" (Hoa Lo Prison) Маккейна пытали. Он даже подписал "anti-American propaganda message" (антиамериканское пропагандистское послание). Но счастливчик выжил и в 1973 году был освобожден. Получил причитающиеся награды. Вернулся к службе. Но служить уже не мог. В 1979 году он встретил Синди Хенсли, которая на восемнадцать лет его моложе. Начался стремительный и яркий роман. Джон фактически бросил жену Кэрол и троих детей. Все вело к разводу. Пятнадцатилетний (девятилетний с учетом вынужденного "отсутствия" мужа и отца) союз распался в апреле 1980 года. Через пару месяцев Маккейн вступил в брак с Синди. В 1981 году в звании капитана вышел в отставку. Семья Хенсли взяла Джона "на поруки" - на работу в транснациональную "империю пива и ликера". Тесть, владелец Hensley & Company, "поставил" вчерашнего вояку на "путь истины". Другими словами, предоставил значительный объем собственных сбережений и обеспечил "общественно-политическую поддержку" при вхождении в большую политику. В 1982 году Маккейн без особого труда выиграл выборы в Конгресс (66% поддержки), переизбрался через два года (78%), а в 1986 году победил в баталии за кресло в Сенате (60%). В настоящее время он является сенатором от штата Аризона.

Анализируя предвыборную платформу Дж.Маккейна в категориях политического спектра, необходимо признать, что в первом приближении он является либералом. Этот тезис имеет непосредственное отношение к системе распределения центров политического влияния в современной Америке. Маккейн не относится ни к группе неоконсерваторов, ни к группе политреалистов. Но и та, и другая группы довольно сильны, и именно от их позиции в значительной степени будет зависеть мера поддержки Маккейна внутри собственной партии. В этом смысле очевидно проявление внутрипартийной зависимости Маккейна от мнения, финансовых, организационных и кадровых ресурсов одной из двух групп политического влияния.

Неоконсерваторы

Воззрения группы высших американских чиновников, политиков и интеллектуалов, объединенных термином "неоконсерваторы", невозможно рассматривать вне идеократических и религиозно-мессианских понятий. Неоконсерватизм выступает не только неким моральным учением или/и геостратегическим суперпроектом, но и "социальным двигателем", сумевшим довольно эффективно мобилизовать нацию после событий 11 сентября 2001 года. Кажущееся недолгим торжество неоконов в американской политике, как правило, увязывается с нерезультативной и непобедоносной войной в Ираке. Однако, после ухода Дж.Буша-мл. с поста президента США неоконсерватизм никуда не исчезнет, и его влияние, институционализированное в последние восемь лет, будет еще не раз возрождаться. Количество "площадок", на которых неоконы в ближайшие годы будут способны действенно доказывать свою необходимость, не уменьшилось, а скорее увеличилось. К неотвратимым конфликтам с Китаем и с ближневосточными автократическими режимами добавляется проблематика ЦА - региона, где перечисленные участники конфликта позиционируют себя как внешние акторы, обоснованно претендующие на роль и влияние большие, чем до настоящего времени.

"Переходной" парой между Маккейном и неоконами вполне могут стать нынешний вице-президент США Дик Чейни и губернатор Миннесоты Тим Павленти. Молодой (27 ноября 1960 г.р.), уважаемый и очень сильный политик в настоящее время возглавляет Национальную ассоциацию губернаторов. Он очень консервативен и это - большой "плюс". При этом он лоялен по отношению к Дж.Маккейну. Павленти - потенциальный кандидат на номинирование на пост вице-президента США.

Дик Чейни и бывший министр обороны США Дональд Рамсфельд - ключевые политические фигуры в нынешней президентской администрации. Характер их сотрудничества с неоконами довольно противоречив. Одни американские аналитики считают их неофициальными покровителями неоконсерваторов. Другие полагают, что они "использовали и используют неоконов втемную", преследуя свои собственные бизнес-ориентированные намерения.

В этой связи маловероятно, что Дж.Маккейн предложит вице-президентское номинирование Кондолизе Райс, нынешнему государственному секретарю США. Хотя такой "поворот" выглядел бы вполне симметричным в отношении критериев "цвет кожи" и "пол", если обоснованно представлять, что основным конкурентом Дж.Маккейна будут Б.Обама или Х.Клинтон.

К.Райс - популярный и вполне принимаемый персонаж для, например, массового американского телезрителя. Остановив свой выбор на ней, Маккейн не шокировал бы публику. Одновременно с этим он послал бы однозначный сигнал неоконам, в определенной степени характеризующий его как новатора. Но именно это могло бы им и не понравится. Дополнительно, Маккейн убежден, что перспективы правления женщины-президента или вице-президента для США являются несколько неожиданными и весьма преждевременными. Лично он не считает шансы Х.Клинтон в борьбе против него лучшими. Б.Обама представляется ему значительно более грозным и опасным соперником. А в противостоянии с сенатором от Иллинойса нужен боец. Г-жа Райс никогда никуда не избиралась. Она не владеет практическими навыками борьбы в условиях жесткой выборной кампании.

Как отмечалось выше, Маккейн, однако, в любом случае будет вынужден принимать во внимание позицию неоконсервативного сегмента центральноазиатского дискурса в США. Выразителями этого сегмента выступают: Джон Болтон, бывший заместитель госсекретаря и бывший представитель США в ООН; Джеймс Вулси, бывший глава ЦРУ; Пол Вулфовиц, бывший глава Всемирного банка и бывший замминистра обороны; Дуглас Фейт, бывший замминистра обороны; Абрам Шульски, директор иранского направления департамента планирования Пентагона; Карл Роув, бывший главный политсоветник Буша-мл.; Эллиот Абрамс, замглавы Совета национальной безопасности США.

К неоконсервативному движению принадлежат: медиамагнат Руперт Мердок, философ и политолог Френсис Фукуяма (Университет им. Дж.Хопкинса, Вашингтон), известные публицисты Уильям Кристол, Роберт Кейган и Майкл Ледин. Необходимо уточнить, что в российских средствах массовой информации расположенный в г. Вашингтоне Университет им. Дж.Хопкинса, в котором работает Френсис Фукуяма, ошибочно воспринимается как академический оплот неоконсерваторов. Это не так. Более того, Фред Старр, директор программы по изучению ЦА, вовсе не является сторонником неоконсерваторов. Он выступает как последовательный приверженец конструктивного диалога с авторитарными лидерами.

Важнейшими средствами массовой информации сторонников неоконсервативного течения являются издания Wall Street Journal, Weekly Standard, Washington Times и телесеть FoxNews. А Американский институт предпринимательства выступает одним из знаменитых национальных "мозговых трестов". "Большими" спонсорами движения неоконов являются Shell, Exxon Mobile, Halliburton, лично Джона Маккейна - AT&T, FedEx, Cisco.

Реалисты

Раскол между неоконсерваторами и реалистами по "иракскому вопросу" находится за пределами публичной политики. Реалистам характерно повторять словосочетание "национальные интересы", хотя они отдают себе отчет в том, что, например, президент-реалист Ричард Никсон, не мысля абстракциями распространения демократии и прав человека в странах-изгоях, "жил и работал" тридцать пять лет назад. То было время реалистичной внешней политики, в основе которой лежали одновременно наивные и прагматичные принципы главенства интересов обеспечения национальной безопасности с опорой на те силы, с которыми удается договориться. Такой подход, безусловно, в семидесятые годы находил поддержку в Китае, который, однако, в настоящее время превращается в самую большую проблему для американского внешнеполитического класса. Такой подход, хотя и с исключениями, находил поддержку большинства авторитарных режимов в восьмидесятые годы. С окончанием демократического миссионерства США в Ираке такой подход уже не будет востребован никогда.

Тем не менее, в свете позиции реалистов по оппонированию "штыковому" продвижению демократии в Ираке их влияние на внешнеполитическую повестку дня в последние месяцы заметно усилилось. Такие представители реалистичного направления американского политкласса, как Генри Киссинджер эффективно капитализируют свои традиционные политические ресурсы. При этом Маккейну приходится маневрировать и балансировать. Он, стараясь, как правило, напрямую не упоминать администрацию Дж.Буша-мл., критикует стратегию, "основанную на поддержке ближневосточных автократов". Ведь Соединенные Штаты в свое время вполне реалистично, не по-неоконовски поддерживали иранского шаха, египетских диктаторов, саудовских принцев и даже Саддама Хусейна, но все это привело к тому, что "в мусульманский мир просочился элемент фундаментализма". А теперь макрорегион, атакующую позицию которого поручено артикулировать Ирану, угрожает растущей нестабильностью. Маккейн убежден, что США "больше не могут обманываться, полагая, что опора на эти изжившие себя автократические режимы - лучшая ставка".

Сенатор от Аризоны в той или иной степени пытается заигрывать и с неоконсерваторами, и с реалистами. Неоконы по-прежнему сильны. Реалисты по-прежнему важны. И если неоконы утверждают, что Маккейн "слишком либерален", то чтобы добиться высокого уровня универсальности внутри партии 72-летний сенатор "вынужден" произносить слова о том, что Америка "как нация свободных людей" должна использовать все свои силы, чтобы привести, прежде всего, народы Ближнего Востока к свободе. При этом он преднамеренно "путает" полюса идеократических вероисповеданий: "Это не идеализм. Это истинный реализм. Только опираясь на демократические страны мы можем и должны построить долгосрочный мир".

Круг приверженцев реализма во внешней политике так или иначе связан с фигурой Генри Киссинджера, бывшего государственного секретаря США. Важнейшим средством массовой информации сторонников реалистичного течения является издание The National Interest. При этом такие ведущие национальные издания, как газета Washington Post и журнал Foreign Affairs предоставляют регулярную возможность приверженцам реализма высказывать свою точку зрения по кругу вопросов внешнеполитических приоритетов США.

Центр им. Никсона (г. Вашингтон), в котором Г. Киссинджер занимает кресло почетного председателя Наблюдательного совета, а президентом работает Дмитрий Саймс, играет роль одного из традиционно ведущих "мозговых трестов". Посол Ричард Баучер, помощник государственного секретаря США по делам Южной и ЦА, регулярно выступает в качестве приглашенного докладчика в центре. Основные финансовые потоки для работы центра контролирует Мариус Гринберг, бывший председатель правления AIG, в настоящее время - CEO, C.V. Starr.

Ключевые персоны

В настоящее время выбор Дж.Маккейна в вопросе формирования команды советников и экспертов, формирующих систему представления интересов США в ЦА, не является очевидным. В значительной мере конфигурация команды будет определяться фигурой номинанта на должность вице-президента США. После номинирования станет ясно, хотя бы в первом приближении, на какие именно группы внешнеполитических специалистов будет опираться кандидат в президенты от республиканской партии.

Вне зависимости от того, по какому пути пойдет Маккейн при формировании персонального состава коллектива ключевых советников, бесспорным выглядит то, что фигурами, оказывающими непосредственное влияние на содержательную сторону центральноазиатского направления американской внешней политики, будут: Ричард Эрмитаж, бывший заместитель государственного секретаря США; Колин Пауэл, бывший государственный секретарь США; Брент Скоукрофт, бывший советник по национальной безопасности президента США Дж.Буша-ст.; Роберт Кейган, публицист-международник. Из ближайшего круга внутриполитических советников Дж.Маккейна необходимо выделить Чарли Криста, губернатора Флориды, и Тима Павленти, губернатора Миннесоты. Оба не являются специалистами в области внешней политики и дипломатии, но претендуют на расширение своего внутрипартийного влияния и участия именно в этой сфере.

ОЛЕГ РЕУТ,
Сотрудник Центра им. Никсона, Вашингтон, США (2007 г.), Петрозаводский государственный университет

28 мая 2008 г.

 Евразийский Дом


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение