Россия, Москва

info@ia-centr.ru

ОШ КАК ЦЕНТР ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ

05.03.2012

Автор:

Теги:

ОШ КАК ЦЕНТР ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ

Кыргызские политики, те, кто сейчас у власти, и те, кто гордо относит себя к оппозиции, могут смело издавать учебное пособие на тему: "Ускоренный курс по созданию революционной ситуации в стране" или бестселлер под названием: "Грабли и как надо на них наступать". И та и другая сторона пользуется одними и теми же проверенными методами - политический шантаж, необдуманные поступки и - самое сильное средство - эмоционально-обличительные выступления. Как результат, вся кыргызская политика сводится к одному - созданию противостояний, причем по любому поводу, на любом уровне, в любой сфере.
Чуть больше года кипучая деятельность наших политиков, к всенародной радости, ограничивалась стенами парламента и Дома правительства. Но приближающиеся выборы в местные кенеши выплеснули неуемную когорту в регионы. Таким образом, мы все рискуем стать свидетелями того, как обычные выборы районных масштабов в условиях современного Кыргызстана грозят вылиться в третью революцию.

ДЕМОНСТРАЦИЯ МУСКУЛОВ

Настоящие политические бои без правил развернулись в Оше, в городе, где общее количество избирателей составляет 124 274 человека. За их голоса выставили свои кандидатуры 7 партий, крупнейшими из которых являются две партии власти - СДПК и "Республика", и совсем новая, испеченная специально к выборам партия "Улуттук биримдиги" ("Народное единство"). Ее-то и считают фаворитом большинство жителей Оша, так как связывают ее с ныне действующим мэром южной столицы Мелисом Мырзакматовым. Именно кресло мэра Оша и есть главный приз данных выборов, потому что депутатам местного кенеша предстоит выбирать городского главу. О личности Мырзакматова более подробно чуть позже, а сейчас о нескольких интригах предстоящего политического процесса.
Интрига первая. Две популярные на юге страны партии "Ата-Журт" и "Бутун Кыргызстан" отказались от участия в выборах в пользу новой партии "Улуттук биримдиги". Больше недели лидеры этих партий Адахан Мадумаров и Камчыбек Ташиев агитируют в Оше народ поддержать именно эту партию. Поговаривают, что даже 50 конников гарцевали по разным уголкам города, навевая ужас и трепет на местных жителей. Очевидцы различных встреч рассказывают, что в речах обоих сквозит тот же национализм и регионализм. Вот как цитирует одну из встреч кыргызскоязычная газета "Де-факто": "Адахан Мадумаров, говоря на собрании: "Узбеки, вы, поддерживая СДПК, ломаете нам хребет", напугал и удивил собравшихся людей. Камчыбек Ташиев в своем выступлении сказал: "Если будет угодно Аллаху, то 4 марта будет началом нашей победы. В 2005 году в Джалал-Абаде в этот же день восстал народ, и началась мартовская революция. Еще раз говорю, с 4 марта начнется наша победа". Эти политики откровенно играют на чувствах южан, делая примерно такие заявления: "Из-за того что Мелис Мырзакматов с юга, власть не желает видеть его во главе города Оша".
Интрига вторая. Лидер парламентской фракции Камчыбек Ташиев заявил журналистам, что 1 марта в Оше пройдут масштабные митинги. По его словам, планируется, что в них примут участие до 20 тысяч человек. "Мы будем выдвигать политические требования: возврат к Конституции 1993 года и честная работа власти. В стране есть все условия для третьей революции. Но мы бы не хотели, чтобы это произошло, так как это крайняя мера выражения народного недовольства", - сказал Камчыбек Ташиев.
Интрига третья. Ахматбек Келдибеков, депутат партии "Ата-Журт", пару недель назад вернувшийся из США, где принимал участие в молитвенном завтраке, в эти же дни собирает пресс-конференцию, на которой заявляет: "От революции народ устал. Как политический деятель, я тоже не хочу, чтобы была дестабилизация. Все должно быть мирным путем. Что касается выборов в местный кенеш города Оша, очевидно, что вмешивается туда административный ресурс. Это неправильно. Мы - "Ата-Журт", "Бутун Кыргызстан" и некоторые политические партии - приняли политическое решение поддержать партию, которую создал мэр Оша. Потому что мы политическую конъюнктуру видим, эта партия имеет хорошую политическую поддержку избирателей города. Мы будем делать все, чтобы эти выборы прошли прозрачно, честно, даже, насколько я знаю, постараемся установить на каждом участке видеокамеру. То есть мы постараемся, чтобы эти выборы прошли прозрачно и честно".
На вопрос журналистов, не боится ли Келдибеков, что столь массовый митинг может вылиться в дестабилизацию обстановки, он сказал: "Мы намерены провести митинг сначала в Оше, потом в Бишкеке. Речь не о региональном делении. Мы говорим много конструктивных вещей, но нас не слушают. Если требования участников масштабного митинга в Оше 1 марта выполнят, дестабилизации ситуации в стране не будет".
Келдибеков также добавил: "В Оше наши граждане - кыргызы, узбеки, татары, уйгуры и другие - пережили очень тяжелые июньские события. Они не допустят межэтнических столкновений. Это сказки, когда начинают говорить, что в Оше такая ситуация. От того, что было в Оше, еще долгие годы нужны, чтобы вылечиться. Это боль, трагедия, на которой нельзя спекулировать. Если провокацию власть не будет делать, другой провокационной силы нет".

Интрига четвертая. Один за другим в Оше побывали президент страны Алмазбек Атамбаев и премьер-министр Омурбек Бабанов. Визит Атамбаева был стремительным и запомнился двумя встречами со студентами ОшГУ и ОшТУ да фразой: "У Кыргызстана три врага - коррупция, национализм и манкуртство", а также тем, что одна из студенток подарила президенту теплые носки.
Визит Бабанова продлился два дня и был насыщен встречами с местными жителями, вручением ключей от новых квартир пострадавшим в июне 2010 года и обещанием, что на выборах не будет применен административный ресурс. Однако политики и простой народ расценили эти два визита как административное давление в преддверии выборов.
Интрига пятая. В СМИ появилась информация о том, что Генеральная прокуратура может внести ходатайство о снятии депутатской неприкосновенности с нескольких человек. Среди прочих фигурирует и лидер "Ата-Журта" Камчыбек Ташиев, который так прокомментировал эту вероятность: "Власти Кыргызстана хотят ограничить меня в оппозиционной деятельности".
По его словам, в последнее время он активно выступает с критикой действующей власти. "Понятно, что многим это не нравится, и поэтому началось гонение. Я не боюсь лишиться своей неприкосновенности и готов сотрудничать со следствием. Меня обвиняют в незаконной приватизации земель. С уверенностью заявляю, что я не только земель, даже одного кирпича не приватизировал. Это просто политический заказ", - уверяет Камчыбек Ташиев.
Не преминул высказаться на эту тему и мэр Оша Мелис Мырзакматов: "Власти Кыргызстана теряют авторитет, оказывая давление на своих политических оппонентов".
По его словам, в последнее время стало традицией, прикрываясь борьбой с коррупцией, возбуждать уголовные дела против неугодных политиков. "Возбужденное прокуратурой уголовное дело против лидера парламентской фракции "Ата-Журт" Камчыбека Ташиева вызвало волну негодования у тысяч жителей юга страны. Ясно, что это политический заказ. Я призываю власти прекратить давление на оппозицию и региональное деление", - потребовал мэр Оша Мырзакматов.

СКОВАННЫЕ ОДНОЙ ЦЕПЬЮ,
СВЯЗАННЫЕ ОДНОЙ ЦЕЛЬЮ

Лидеры южных кланов объединились вокруг фигуры Мырзакматова не случайно. Вот как объясняет решение коммунистической партии поддержать новую партию "Улуттук биримдиги" Исхак Масалиев: "Власть хочет заменить Мелиса Мырзакматова на ручного назначенца. Мелис сегодня единственный из руководителей региональной власти, который имеет самостоятельное мнение, поэтому власть к нему относится очень жестко. Почему партия коммунистов поддерживает его? Я постоянно езжу в Ош и могу точно сказать, что за 20 лет в Оше не было мэра, который что-то изменил хотя бы внешне. Да, он не идеальный политик. Но он оставался мэром в те тревожные июньские дни 2010 года и смог сохранить город, и предотвратить дальнейшие столкновения. Поэтому наша партия посчитала, что человеку надо дать поработать один срок".
В то же время Масалиев никак не комментирует революционные призывы Ташиева и Мадумарова, а говорит: "Я отвечаю за свою партию, и в рамках поддержки Мырзакматова у нас мнение единогласное. Это нормально, когда идет объединение партий или разъединение, все равно мы придем в перспективе к тому, что в обществе будет 5-6 крупных политических партий. Это процесс поляризации, ничего страшного в этом нет. Я очень надеюсь, что у власти хватит ума позволить помитинговать народу. Даже если в ходе митингов захватят мэрию или госадминистрацию, это не страшно, это же не значит, что власть сменилась. Демонстрация своей оппозиционности - это нормально, это надо поддерживать, и власть должна прислушаться, а не просто зарывать голову в песок".
Исхак Абсаматович также считает, что власти пользуются административным ресурсом. "Визит президента и премьер-министра в Ош в короткие сроки накануне выборов, а каждый из них представляет политическую партию, - если это не называется административным ресурсом, тогда, извините меня, что такое административный ресурс? - задается вопросом главный коммунист страны. - Я бы на их месте до 4 марта воздержался ездить в Ош, не так все там горит".

НЕ ТАК СТРАШЕН МЕЛИС, КАК ЕГО МАЛЮЮТ

42-летний Мелис Мырзакматов на посту мэра Оша с января 2009 года. Именно из-за его персоны разгорелись столь нешуточные страсти. На севере существует устойчивый стереотип о нем как о сепаратисте, националисте и вообще крайне неприятном типе. Каково же было мое удивление, когда коллеги из Оша наперебой расхваливали его, говорили о нем как о заботливом и рачительном хозяйственнике. Эти два образа не могли ужиться в одной личности. Однако судите сами, вот мнения обычных жителей Оша.
"Очень ярко проявляют жители Оша свои симпатии мэру, - говорит преподаватель ОшГУ Бакыт Омуркулов. - Причем это не голословная, а аргументированная позиция. Главное - это благоустройство города Оша, особенно после трагических событий, благодаря его работе все встало на свои места. Мэрия асфальтирует улицы не только центральные, а и внутри микрорайонов. Мэр построил несколько десятков детских площадок, как в былые советские времена: огороженные, с горками, качелями, скамейками. Появились и спортивные площадки в разных частях города. Нынешней зимой почти во всех микрорайонах провели теплоснабжение, сейчас люди живут в тепле. Такого не было за последние 20 лет. Конечно, не все оплачивала мэрия, ремонт производили методом софинансирования, жители скинулись на половину, другую выделила мэрия".
Хулькар Исамова благодарна мэру за то, что он сделал освещение в городе: "Мелис восстановил освещение города, а на центральных улицах сделал его еще ярче. Это реальная заслуга, за что я, как горожанка, ему благодарна".
Марат Маматалиев, коренной ошанин, также утверждает, что город при Мырзакматове преобразился в лучшую сторону. "Он отремонтировал крыши домов в общежитиях, где живут малообеспеченные жители. Отремонтировал отопление. Если сравните дороги, которые были 4 года назад и сейчас, то это небо и земля. Он поставил несколько памятников историческим личностям Кыргызстана - Манасу, Барсбеку и Алымбеку датка. Теперь наши дети учат историю и ассоциируют эти личности наглядно с памятниками. Он при въезде в город построил красивую, освещенную арку, куда молодожены приезжают фотографироваться. Все это он сделал после трагедии, которую мы все пережили, и отчасти благодаря такой созидательной его работе к нам всем вернулся дух и сила жить дальше".
Маматалиев признается: "Да, Мелис неоднозначная личность, он одновременно ассоциируется и с национализмом, и с чувством стабильности и порядка, причем у всех - и у кыргызов, и у узбеков, и у русских. У него получается работать мэром, он заслужил народную любовь, и сейчас, уже войдя во вкус власти, он тоже не хочет просто так с ней расставаться. Плохо, что его используют Мадумаров и Ташиев, они как бы пытаются выехать на его популярности, и крен идет в сторону национализма. Что очень сильно беспокоит нас, простых жителей Оша".

Многие простые жители Оша, с которыми мне удалось поговорить, считают, что выборы ведут к тому, что власти хотят сместить Мырзакматова законным путем. "Выборы - закономерный процесс, пришло время, надо выбирать. Но не нужно было так акцентировать внимание на этом. Выборы бы прошли своим чередом, и народ бы принял того, кто победил. Но различные политические течения создают нездоровую интригу вокруг этого процесса",- считает Маматалиев.
Многие местные жители говорят: "У нас национальный вопрос стоит очень остро. Не нужно расшатывать эту лодку. Только вчера мы сумели склеить то, что разбилось, и то ненадежно. Давайте не будем разыгрывать национальную карту".
Ошане сами признают, что за СДПК на последних выборах в основном отдал свои голоса узбекский электорат. А так как они составляют большинство, то возможный проигрыш партии "Улуттук биримдиги" накаляет обстановку. Да и предстоящий митинг Ташиева они считают еще одним лишним раскачиванием политической лодки. Кроме того, ошане, как и остальные жители страны, так и не поняли, какие политические требования выдвигает Ташиев.
Таким образом, появилось множество вопросов к главному фигуранту политической интриги - Мелису Мырзакматову. Дозвонившись до него, в ответ на вопрос о предстоящем митинге я получила лишь одну фразу: "Только одно скажу: все зависит от центральной власти и от партии СДПК. У меня идет совещание…" - и бросил трубку.
Второй раз Мырзакматов избегает интервью нашей газете, и очень жаль, потому что мог озвучить свою точку зрения, свое видение ситуации, которое, как выясняется, сильно отлично от тех мифов и слухов, которыми овеяна его персона.

ФЕНОМЕН МЫРЗАКМАТОВА

"Феномен Мырзакматова" специально изучал Иван Коменко, эксперт-конфликтолог общественного фонда Egalitee.
- В СМИ он позиционируется как крайний националист, чья позиция была очень ярко продемонстрирована после июньских событий, когда он дал жесткий комментарий по этому поводу. Он, пожалуй, первый и единственный, кто сказал, что кыргызы не агрессоры, а тоже пострадавшие, - говорит Коменко. - Все помнят его позицию, но его тогда никто не поддержал, ни центральная власть, ни тем более международное сообщество, после этого его заклеймили как националиста-шовиниста и провокатора. И очень долго пытались его уволить, что еще больше прибавило ему веса, в результате он стал сильным лидером, который может тягаться с центром. Такое позиционирование пошло, поэтому он чувствует в себе силы, что его не так просто свалить, особенно в Оше. И с этим приходится считаться и Бишкеку.
- Действительно ли его так любят жители Оша?
- Это проблема провинциализма. Когда местный лидер способен на равных говорить с центром, не пресмыкаться перед ним, отстаивать свою точку зрения, и который может остаться на своем месте даже при нежелании президента, это говорит о силе. А сила у нас очень ценится, сильный лидер, сильный политик. Плюс он защищает жителей Оша, это придает ему еще больший авторитет. На юге есть мнение, что Бишкек за них не заступился перед мировым сообществом, и только Мелис Мырзакматов заступился за них. Поэтому он больше считается своим, чем любой раскрученный политик из Бишкека, поэтому за него и держатся как за своего местного лидера.
- Как, по-вашему, можно объяснить конфликт интересов мэра Оша и центра?
- То, что местная власть и элита хотят поставить своего ставленника - это понятное явление, потому что очень жесткая зависимость от центральной власти. То есть фактически делегирования полномочий на местах не существует. Такие сферы, как безопасность, здравоохранение, и другие вопросы подчинены ведомственному контролю. То есть мэр или губернатор напрямую не могут проконтролировать или дать указания этим ведомствам, так как они подчиняются министерствам в Бишкеке, поэтому происходят такие неудовольствия местных чиновников, что центр вклинивается в их сферу деятельности. До сих пор не урегулирован вопрос их полномочий на местах - и это взрывоопасное явление, потому что центр всячески оттягивает это решение, а на местах уже давно созрела необходимость решения этих проблем. И может она вылиться в какой-то конфликт, противостояние…

- Это характерно для всех городов или только для Оша?
- Для всех городов и всех органов местного самоуправления, с той лишь разницей, что Ош у нас вторая столица, особый регион, поэтому он идет впереди. Но эта ситуация характерна и для Баткена, Джалал-Абада, Таласа, Нарына, то есть для всех периферийных городов.
- Как центральная власть должна поступить, чтобы не злить жителей Оша?
- Главное - начать конструктивные переговоры с местной реальной властью, которую представляет Мелис Мырзакматов. Необходимо договориться о границах его полномочий, чтобы эти полномочия не переросли в какие-то сепаратистские тенденции, явления, чего очень боится Бишкек и под знаменем борьбы с которыми и ограничивает местную власть. Поэтому необходимо конструктивно и открыто поговорить и обсудить реформы местных органов власти, которые давно у нас проходят, но никуда не двигаются, и вот именно их затягивание и приводит к конфликтам. Только методом переговоров можно добиться положительных результатов, и ни в коем случае не использовать нажим или шантаж.
- Как прокомментируете тот факт, что вокруг партии Мырзакматова сплотились такие одиозные политики, как Ташиев и Мадумаров…
- У Ташиева и Мадумарова тоже достаточно сильные позиции на юге. Пока они пытаются создать консолидированную оппозицию Бишкеку. Но насколько они смогут договориться, это тоже вопрос, потому что у каждого из них амбиции большие. Если Мырзакматов позиционирует себя как местный лидер, то Мадумаров и Ташиев позиционируют себя как республиканские лидеры. Тут их позиции тоже не совсем одинаковы. Так что насколько будет живуч их тандем, покажет время.
- А вам не кажется, что все эти события - просто попытка лидеров южных кланов, выдавленных из политики, продемонстрировать силу?
- Регионализм никогда нельзя сбрасывать со счетов. Сейчас явная тенденция, южане хотят вернуться в политику. Пока что у нас идет перекос в сторону севера. По их мнению, борьба идет за справедливость, так как южных лидеров выдавили в оппозицию и вроде как диктуют всю политику северяне, такое мнение есть на юге, значит, большие надежды на Мырзакматова. Что касается заявленного митинга, то да, это демонстрация силы и попытка запугивания. Но митингами сейчас никого не удивишь.

ИТОГ ОДИН - АФГАНИЗАЦИЯ КЫРГЫЗСТАНА

Все, что происходит на юге, по мнению политолога Марса Сариева, отнюдь не случайные и стихийные события. И если кыргызские политики вовремя не одумаются и не посмотрят на ситуацию трезво, Кыргызстан ждет афганизация.
- Ситуация напряженная, все к этому идет. И очень опасная тенденция - нарушение внутриэлитного консенсуса, который являлся единственным условием стабильности Кыргызстана. Мы видели парламентские выборы, когда был соблюден этот внутриэлитный консенсус, и даже оппозиционная партия "Ата-Журт" вошла в альянс. Это межэлитное соглашение на тот момент и позволило нам стабилизировать ситуацию, выключив внешних игроков.
- А в чем, по-вашему, ошибка властей в конкретной ситуации?
- Власть допустила методологическую ошибку. Существуют формальные лидеры и реальные лидеры. Формальные - это поставленные во власть фигуры: губернаторы, мэры и т.д. А есть неформальные, которые реально держат власть. В этом отношении Мырзакматов уникальная фигура, он является и формальным лидером, ему делегирован пост мэра города, и неформальным, его поддерживают и неформальные структуры, и кланы, и простой народ. Методологическая ошибка властей в том, что они не сумели использовать такой ресурс, как Мырзакматов, в свою пользу. И это чревато, потому что Мырзакматов до поры до времени был нейтральной фигурой, и последние выборы президента показали, что он динамичная, думающая фигура, и может занимать трезвую позицию. В этом отношении есть ошибки со стороны властей, надо учитывать реалии, которые есть, а не пытаться, ломая через колено, провести свою какую-то схему.
- Его уже окружили лидеры оппозиционных партий, придав всей конфигурации небывалый накал страстей… Из этой ситуации еще можно выйти с наименьшими потерями?
- Я всегда был сторонником того, чтобы Кыргызстан не был ресурсом для внешних игроков. Тот консенсус между севером и югом, который состоялся после парламентских выборов, не дал внешним игрокам разыграть свою карту. Состоялся внутриэлитный консенсус. Но после президентских выборов этот баланс был нарушен. Отставка спикера Келдибекова, усиление определенных групп, находящихся у власти, с явно северным креном вызывают оппозиционные настроения южных кланов, и таким образом это нарушение внутриэлитного консенсуса создает точку для внешних игроков. Этой ситуацией быстро воспользовались США, пригласив опального Келдибекова на молитвенный завтрак. Если вспомнить, на молитвенный завтрак был приглашен в свое время опальный Текебаев. Внешние игроки практически встроились в эту игру и будут раскачивать ситуацию по вектору "север-юг"…
- Почему акцент на регионализме?
- Потому что проект под названием "Межнациональные столкновения" уже перегорел. И сегодня опять его раскачать очень трудно. Проект "Религиозный экстремизм" трудно раскачать в Кыргызстане, он еще не созрел. Его можно использовать в Узбекистане и части Казахстана. А вот проект "север-юг" раскачать попытаются. Судите сами, политическое противостояние уже есть: южные кланы, которые жаждут реванша, думают, что перехватят власть, а северные кланы, которые находятся у власти, уверены, что удержатся. Ничего подобного! Следующий сценарий будет другой - афганский. То есть нас ждет афганизация Кыргызстана, превращение в страну полевых командиров, полный раскол, что играет на руку внешним игрокам. Это совпадет с дестабилизацией Казахстана, которая сейчас нарастает после Жаныозена, и полным бессилием России после выборов 4 марта. То есть все это приурочено к началу марта. Нас готовят к полной хаотизации этого пространства.
Россия не сможет активно противодействовать этим процессам, в Казахстане они набирают обороты, возможны любые сценарии. Сейчас, когда в Кыргызстане внутриэлитный консенсус нарушен, когда мы не можем договариваться на тех пластах, на уровне сетевой культуры, которая не отслеживается западными аналитиками, нас могут встроить в любую игру. И начнутся прежде всего столкновения на элитном уровне.
- Страшный прогноз. А есть какой-то быстрый рецепт, чтобы выйти из этой ситуации?
- Рецепт один. Мы должны, во-первых, осознать, что мы игровые фигуры внешних игроков. А во-вторых, это осознание должно привести к тому, что пора вести свою игру, сделать асимметричный ход. Он заключается в нахождении консенсуса между элитами, причем консенсуса неформального, который не отслеживается аналитическими структурами Запада.
Может, встретиться за досторканом, и только путем переговоров, переговоров и еще раз переговоров. Это единственный ресурс. Другие схемы просчитываются внешними игроками, и они будут нейтрализовываться.

Лейла САРАЛАЕВА

Источник - Дело №, газета, Бишкек


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение