Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Олег Волобуев, доктор исторических наук – об историко-правовых аспектах статуса Севастополя

21.05.2008

Автор:

Теги:
 

В вопросе о статусе Севастополя на стороне Украины достаточно убедительные правовые аргументы. На стороне России - исторические. Но в мире споры решаются только двумя путями: есть правовой путь и путь силы, третьего не дано.

 

В 1948 году Севастополь получил особый статус «самостоятельного административно-хозяйственного центра». Решение принималось на уровне Совета Министров, то есть не проходило через Верховный Совет. Одновременно Севастополь был отнесен к городам республиканского подчинения.

 

Следующая историческая точка - 1954 год, когда Крым был передан в управление Украине. Процесс передачи начался 25 января 1954 года с заседания президиума ЦК, то есть партийной власти. Севастополь тогда был связан с Крымской областью только по партийной линии (партийная организация Севастополя подчинялась Крымскому обкому КПСС), административно Украине не подчинялся, находился на содержании РСФСР. На заседании Президиума ЦК, где председательствовал Г.М. Маленков (хотя инициатива была Н.С. Хрущева), принимается решение «утвердить с поправками <...> проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». Все было решено в кратчайшие исторические сроки, меньше месяца ушло на то, чтобы провести это через все инстанции (5 февраля в один день проводятся заседания Президиума Верховного Совета УССР и РСФСР, 19 февраля Президиум ВС СССР без дискуссий утверждает указ о передаче территории из состава России в состав Украины). При этом во всех принятых в 1954 году документах ни одного слова о Севастополе не было.

 

В брежневскую Конституцию Севастополь как город республиканского подчинения не был внесен. Он был упомянут в этом статусе в Конституции УССР наряду с Киевом. В Беловежье в декабре 1991 года, когда решался вопрос о судьбе Союза, Крым и Севастополь отдельно не назывались. Спустя много лет Л. Кравчук (первый президент Украины) вспоминал, что он все время боялся, что будет поднят вопрос о Крыме. Он действительно как-то возник, и Ельцин, по словам Кравчука, величественно махнул рукой и сказал: «Да берите». В 91-м году, когда по всей Украине, в том числе м в Крымской области, проводился референдум, Россия устранилась, фактически бросила Крым и Севастополь, а теперь хочет вернуть упущенное. В 1992 году Р. Хасбулатов (тогда председатель Верховного Совета РФ. - Тhe New Times) спохватился. 23 января 1992 года он обращается к комитету Верховного Совета по законодательству и просит рассмотреть вопрос о конституционности решения о передаче Крыма Украине. Была создана специальная комиссия по статусу Севастополя (Волобуев делал для этой комиссии экспертную оценку. - Тhe New Times).

Но этот вопрос не был доведен до конца, наши руководители были поглощены другим и упустили время. После того как был подписан полномасштабный договор между Украиной и Россией от 1997 года, говорить об этом поздновато. Кроме того, Россия платит арендную плату за базирование черноморского флота в течение стольких лет. Этим мы уже давно признали статус Севастополя.

 

Еженедельник "The New Times" 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение