Больше месяца назад премьер-министр России Владимир Путин выступил с инициативой о формировании Евразийского союза. В политических и экспертных кругах постсоветских стран эта идея вызвала различные оценки - от актуальности создания такого союза до очередного проявления имперских амбиций России. На вопросы корреспондента "ВК " о перспективах возможного членства Армении в Евразийском союзе отвечает политолог, директор института "Кавказ" Александр Искандарян.
АлександрИскандарян:«Задача Армении- сочетать интересы,а не раздиратьих»
Большемесяца назадпремьер-министрРоссии ВладимирПутин выступилс инициативойо формированииЕвразийскогосоюза. В политическихи экспертныхкругах постсоветскихстран эта идеявызвала различныеоценки - отактуальностисоздания такогосоюза до очередногопроявленияимперскихамбиций России.На вопросыкорреспондента"ВК " о перспективахвозможногочленства Армениив Евразийскомсоюзе отвечаетполитолог,директор института"Кавказ" АлександрИскандарян.
- Наваш взгляд,чего положительногои отрицательногождать Арменииот членствав этом объединении?
- Арменииэтот проектвряд ли дастчто-либо особоположительноеили особоотрицательное.У Евразийскогосоюза два основныхнаправленияи это далеконе Армения. ЭтоКазахстан иБелоруссия,где есть проблемавозможнойпередачи власти.По крайнеймере, в некоторыхроссийскихполитическихи экспертныхкругах существуетподобное мнение.В первом случае,это связанос возрастомНазарбаева,а во втором - спроблемностьюфигуры Лукашенков условияхмировогоэкономическогокризиса. Видимо,в Москве полагают,что вхождениеКазахстанаи Белоруссиив Евразийскийсоюз на фоневозможногоизменения вэлитах этихстран, в определеннойстепени закрепитсуществующеемежду тремястранами единоеэкономическоеполе. Казахстани Белоруссияважны для России- это немаленькиестраны и российскомубизнесу имеетсмысл входитьтуда. С другойстороны, и этимстранам тожевыгодно иметьболее широкийрынок сбыта.
Чтокасается Армении,то здесь несрабатываетни один изперечисленныхфакторов: армянскийрынок являетсянебольшим,рынок Армениинаходится восновном нев России, а вЕвропе и конкретнеев Германии, итретье обстоятельствоу нас нет общейграницы с Россией.
- Насколькореально членствоАрмении в Евразийскомсоюзе, еслиучесть, чтоядром объединенияявляется Таможенныйсоюз? Премьер-министрАрмении ТигранСаркисян заявил,что у Армениинет намеренияучаствоватьв ТаможенномСоюзе. По словамглавы правительства,в мировой практикенет случая,чтобы страна,не имеющаяобщих границс членамиорганизации,участвовалав подобномальянсе.
- Таможенныхсоюзов у неграничащихгосударствне бывает. Возможно,что Арменияпреследуетцель найтикакой-то способсотрудничества,какое-то облегчениедля сбыта своихтоваров нароссийскомрынке и прочее,но Таможенныйсоюз простоневозможен,это очевидно,тут и говоритьнечего.
- Однакоармянскоеруководствоуже дало своесогласие участвоватьв этом объединении…
- Формальноучаствоватьв каком-нибудьобъединительномформате - почемубы нет? Это неплохо- добиватьсяпреференцийдля своих товаровна любых рынках.Армения вообщеведет себятаким образом:во всех техинициативах,в которых можноучаствовать- будь-то с Западом,будь-то с Россиейили Ираном,наша странаучаствует.Армения принимаетучастие вИндивидуальномплане партнерствас НАТО, Армениячлен СоветаЕвропы, ОБСЕ,программы"Восточноепартнерство",ОДКБ. На предложенияо сотрудничестве,о реализацииинтеграционныхпроектов Арменияобычно отвечаетположительно,что будет потом- посмотрим.
- К разговорамо политическомобъединениитерриториибывшего СССРя отношусь какк журнализму,как к газетным"ужастикам",которые неимеют ни малейшегоотношения креальной политике.Политическоеобъединениестран бывшегоСССР абсолютноневозможнои это прекраснопонимают вРоссии. Максимумчего можнодобиться и чегохотят добитьсяв случае созданияТС, это экономическиецели.
Чтокасается второйчасти вопроса,то могу сказать,что усилитьзависимостьи воссоздатьимперию эторазные вещи.При наличииэкономическоговзаимодействия,естественно,более маленькиестраны зависятот более крупных,имеющих большойрынок.
Еслиговорить ожелании Москвыусилить зависимостьбывших республикСССР, то здесьвозникает такоймомент: желаниеэто одно, ареальностьсовсем другое.В частности,у Армении сРоссией нетобщей границы,товары из Армениив Россию в основномприходитьсявозить самолетами,или через многограниц, а этонакладываетопределенныеограниченияво взаимодействиеэтих двух экономик.А если говоритьо рынках деполитизировано,то это нормальныйпроцесс.
Кромевсего прочего,заявлениеВладимираПутина о расширенииэкономическогопространстваукладываетсяв логику предвыборнойборьбы. Заявления,связанные сусилениемвлияния Россиина бывшем советскомпространстве,это товар, которыйпока еще продаетсяв определенныхсегментахроссийскогообщества.
- Согласныли вы с мнениемо том, что проектсоздания Евразийскогосоюза являетсяальтернативойпрограмме ЕС"Восточноепартнерство"?
- Нет,конечно. У программы"Восточногопартнерства"другой формат,она не предлагаетникому вступатьв Евросоюз."Восточноепартнерство"является форматомуже существующейорганизации.Причем организации,имеющей серьезнуюисторию и серьезныедостижения,несмотря навсе сегодняшниепроблемы. Крометого, "Восточноепартнерство"предполагаетне толькоэкономическиепроекты, но ивзаимодействиев гуманитарнойсфере, вопросыупрощениявизового режима."Восточноепартнерство"и Евразийскийсоюз это разныеформаты и ихсравниватьне имеет смысла.
- Можноли утверждать,что этот проектявляется конкурентнымпроектом дляпрограммы«Восточногопартнерства»?Есть ли дляАрмении какая-топроблеманесовместимостимежду ведениемпереговорово заключениидоговора освободнойторговле с ЕС,с одной стороны,и наличиемсоглашенийо свободнойторговле сдругими странами?
- Несомненно,конкуренцияесть. В той ситуации,в которой сегоднянаходитсяАрмения, проводитьсбалансированнуюполитику, невызывая чьего-либокрайне ревностногоотношения,достаточносложно. Так,Россия относитсяревностно кпроектамвзаимодействияАрмении с Европойи шире - с Западом.Последний всвою очередь,аналогичноотносится кпроектам, связаннымс Россией. ИногдаРоссия по понятнымпричинам проявляетбольшое недовольствовзаимодействиемАрмении с Грузией.США ведут себяаналогичнов случае нашегосотрудничествас Ираном и тожепонятным причинам.
ПолитикойЕревана никтополностью недоволен, нозато полностьюникто и не проявляетнедовольства.В частности,несмотря наопределенноенедовольствоЗапада политикойАрмении поотношению кРоссии, нельзясравнить форматвзаимодействияЗапад-Арменияс форматомЗапад-Белоруссия;нельзя сравнитьформат Россия-Грузияс форматомРоссия-Армения.
Сбалансированнуюполитику междуРоссией и Западомпроводили всеармянскиеруководители,реализациякомплементарнойполитики началасьсразу же послеобретенияАрмениейнезависимости.Конечно же,проект созданияЕвразийскогосоюза и "Восточногопартнерства"конкурируют,но задача Армениикак раз состоитв том, чтобысочетать интересы,а не раздиратьих.
