Информационно-аналитический центр  –  Экспертная оценка  –  Жуковский в обмен на Улан-Батор: о чем договорились авиавласти России и Казахстана
 
17.03.2017

Жуковский в обмен на Улан-Батор: о чем договорились авиавласти России и Казахстана

Похоже, авиавласти России и Казахстана после нескольких раундов противостояния заключили перемирие и пошли на уступки друг друга. Компромисс заключается в том, что Казахстан признал подмосковный аэропорт Жуковский региональным, а также согласилась назначать вторых перевозчиков на маршруты из России – это не только позволит увеличить число рейсов в Астану и Алматы, но и открывает небо над Казахстаном для еще одной российский авиакомпании. В свою очередь Россия разрешила казахстанскому национальному авиаперевозчику Air Astana летать по транссибирским трассам в Монголию без роялти. Казахстанские авиавласти уточнили, что соглашение позволяет открыть новые направления не только в Улан-Батор, но и в Токио. Однако казахстанские эксперты считают, что уступки эти далеко не равнозначные и Казахстан остается в проигрыше. Впрочем, это не мешает пассажирам получать приятные бонусы от либерализации местного авиарынка.

Куат Домбай, редактор Airways.world:

– Сегодня мы видим разные трактовки сути данного соглашения. Изначально требование России на выплату роялти за перелет по транссибирскому каналу в Монголию не принимался Казахстаном в связи с тем, что с юридической точки зрения перелет до Улан-Батора не подпадает под роялти, поскольку это перелет между двумя точками внутри Азии.

Разрешение на перелет Россия предоставила в обмен на предоставление казахстанскими властями дополнительных частот для нового подмосковного аэропорта Жуковский. Такая постановка вопроса, на мой взгляд, не совсем справедлива, поскольку сложно назвать Жуковский, расположенный в 35 километрах от Москвы, региональным аэропортом. Казахстан в данной ситуации пошел на большие уступки в ущерб себе, предоставив порядка 12-14 дополнительных частот для перелетов в Москву.

Если посмотреть на ситуацию шире, то очевидно, что увеличение рейсов из Алматы и Астаны в Москву расширяет потенциал российской столицы с точки зрения транзитных перевозок казахстанских клиентов в европейском направлении. То есть Москва оттянет на себя часть пассажиропотока, путешествующего в Европу. За последние четыре года, не без российского участия, из Казахстана уже ушли три авиакомпании – австрийская, чешская и английская, выполнявшая рейсы Алматы – Лондон.

Недавно было заявлено об открытии рейсов польских авиалиний в казахстанском направлении начиная с мая текущего года. Этот вопрос обсуждался в течение трех лет. Наконец, во время прошлогоднего визита казахстанского премьер-министра в Варшаву стороны пришли к соглашению. В немалой степени это связано с проведением международной выставки ЭКСПО в Астане. И все-таки, насколько я знаю, этот вопрос остается открытым. Неизвестно сможет ли польская сторона обеспечить коммерческую выгоду рейсов в Казахстан после предоставления такого количества частот для Жуковского.

Для России в данной ситуации рисков я не вижу никаких, поскольку прецедент безвозмездного роялти для казахстанской авиакомпании не вызовет цепную реакцию и аналогичные притязания со стороны других стран.

Если говорить о выгоде для Казахстана в виде авиасообщения с Монголией, а также с Японией, то и здесь все неоднозначно. Особенно сложно сказать что-то определенное о Японии. В потенциале рынок Японии, конечно, интересен. Ранее у Казахстана не было прямого авиасообщения с этой страной, только транзитом через Сеул, и загрузка рейсов на корейском направлении хорошая. Что касается Монголии, то ранее авиасообщение между нами осуществлялась, заполняемость рейсов была высокой, так что улан-баторское направление имеет коммерческий интерес для казахстанских авиаперевозчиков.

 

Денис Кривошеев, эксперт в сфере авиации:

– Для Казахстана есть два приоритетных направления авиаперелетов: европейское, куда следует отнести Москву и Киев, и восточное. Монголия к таковым не относится. В нынешней ситуации мы видим, что казахстанские авиавласти заключили соглашение фактически ради интересов одной авиакомпании – Air Astana. Ничего страшного в том, чтобы платить роялти за небольшой участок пролета по транссибирскому коридору, нет. Можно вообще отказаться от этого направления, предложив летать туда другим аваикомпаниям. В конце концов, есть стыковочные рейсы. Кому надо, нашел бы способ добраться до Улан-Батора. То же самое можно сказать и о рейсах в Японию.

Как мне кажется, главная дилемма для казахстанских авиавластей лежит в плоскости: сохранить контроль над воздушным пространством или использовать его на коммерческой основе. Казахстанские чиновники вынуждены двигаться в сторону «открытого неба». При этом все прекрасно понимают, что честная конкуренция убьёт столь оберегаемого национального авиаперевозчика, и все затраты на него пропадут даром. Более того, невозможно будет избавиться по разумной цене от государственного пакета акций Air Astana. IPO, так широко разрекламированное и запланированное на следующий год, может быть провальным, ведь, по сути, за нацкомпанией ничего нет, кроме государственной поддержки.

Что касается снижения количества прямых перелетов в Европу из Казахстана из-за того, что казахстанские путешественники предпочтут путешествовать транзитом через аэропорт Жуковский, то могу сказать, что Москва уже оттянула на себя часть пассажиропотока.

Еще прошлым летом казахстанский SCAT Airlines должен был начать летать в Жуковский. Были подписаны все документы, включая разрешения наших авиационных властей, но в последний момент они были отозваны. В России это вызвало недоумение. Однако, пользуясь двусторонним соглашением, россияне запустили рейсы своего перевозчика, хотя у казахстанского игрока была возможность наработать маршрут, привлечь клиентуру, составить конкуренцию российским авиакомпаниям. Но получилось все с точностью до наоборот.

Если Министерство по инвестициям и развитию РК доведет начатую трансформацию авиарынка до конца, то количество рейсов только возрастет. Рост конкуренции всегда приводит к мягкой коррекции цен в сторону понижения. Появляются лоукостеры, у компаний с традиционным подходом к коммерции формируются скидочные программы. Посмотрите на KLM: их предложения крайне выгодны, очевидно, что они борются за пассажира.

Появление российского лоукостера «Победа», который воспользовался двусторонним соглашением и стал летать в Москву через Самару также заставило конкурентов пересмотреть ценовую политику. А ведь есть еще Ташкент, который стремится стать серьезным авиационным хабом и тоже борется за нашего пассажира. Есть турецкие авиалинии, в конце концов, есть «Аэрофлот», на сдерживание которого и работает казахстанская бюрократическая машина, жертвуя интересами пассажиров.

Ни для кого не секрет, что компания Air Astana сложилась как перевозчик только за счет монополии, которую ей обеспечивало государство и продолжает обеспечивать, пусть и в меньшем объеме. В результате, мы имеем компанию со штатом в 4 тысячи человек и авиационным парком в количестве 31 самолет. То есть соотношение персонала и мощностей авиапарка составляет 130 человек на самолет, тогда как у частников оно в 2-3 раза меньше. В результате мы имеем не слишком эффективную компанию с огромными ценами на билеты, которая препятствует развитию авиасообщения как внутри страны, так и на международных направлениях. Да, обслуживание в Air Astana хорошее, стандарты достаточно высокие, но, как оказалось, не все так идеально. Второй год – именно столько идет либерализация авиасообщения в Казахстане – компания пребывает в минусе. Остальные игроки национального авиарынка – частные, их развитие, их существование – головная боль акционеров.

Что касается перспектив, то казахстанские пассажиры заинтересованы в скорейшей либерализации авиапространства над Казахстаном. Государству необходимо выйти из авиационного бизнеса и оставить за собой только право регулировать его и получать налоги. Есть масса способов поддержки собственных авиакомпаний, работающих на внутренних направлениях, вовсе не обязательно создавать убыточные монополии в сфере гражданской авиации.

Зарина Жусипова (Астана)


Поделиться: 

 
 

Обсудить: 

Комментарии

Зарегистрируйтесь или зайдите на сайт, чтобы оставить комментарий.



 

Публикации

 

Новости

Ссылка на ia-centr.ru обязательна при любом использовании материалов с данного сайта. Все права защищены и охранаются законом.
© ia-centr.ru, 2008 || powered by Blew Design